DECYZJA RADY (UE) 2024/3124

z dnia 5 grudnia 2024 r.

w sprawie upoważnienia Komisji do wynegocjowania, w imieniu Unii Europejskiej, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1, w związku z art. 218 ust. 3 i 4,

uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (zwana dalej „konwencją”) (1), która została podpisana w 1979 r. i weszła w życie w 1983 r., ustanawia zasady współpracy międzynarodowej w celu rozwiązania problemu zanieczyszczania powietrza. Unia i wszystkie jej państwa członkowskie są stronami konwencji.

(2)

Unia jest stroną Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (zwanego dalej „protokołem z Göteborga”) od czasu przystąpienia do niej przez Wspólnotę Europejską na podstawie decyzji Rady 2003/507/WE (2). Protokół z Göteborga został zmieniony w 2012 r., a Rada, na podstawie decyzji (UE) 2017/1757 (3), zatwierdziła przyjęcie zmian z 2012 r.

(3)	Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji zawarte w protokole z Göteborga wdrożono do prawa Unii dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 (4).

(4)	Organ Wykonawczy konwencji rozpoczął proces zmiany protokołu z Göteborga na swojej 43. sesji w grudniu 2023 r. (5) W związku z tym oczekuje się, że negocjacje w sprawie zmiany protokołu z Göteborga rozpoczną się na 44. sesji Organu Wykonawczego, która ma się odbyć w dniach 9–12 grudnia 2024 r.

(5)	Unia, w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres jej kompetencji, powinna uczestniczyć w negocjacjach dotyczących zmiany protokołu z Göteborga.

(6)	Podczas negocjacji dotyczących zmiany protokołu z Göteborga należy odpowiednio uwzględnić stanowiska państw członkowskich. W tym celu Komisja powinna regularnie informować Grupę Roboczą Rady ds. Międzynarodowych Zagadnień Środowiska oraz konsultować się z nią,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym upoważnia się Komisję do wynegocjowania w imieniu Unii, w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres jej kompetencji, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (zwanego dalej „protokołem z Göteborga”).

Artykuł 2

Negocjacje prowadzone są na podstawie wytycznych negocjacyjnych Rady określonych w addendum do niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Negocjacje prowadzone są w porozumieniu z Grupą Roboczą Rady ds. Międzynarodowych Zagadnień Środowiska, która zostaje niniejszym wyznaczona jako specjalny komitet w rozumieniu art. 218 ust. 4 Traktatu.

Komisja i państwa członkowskie ściśle współpracują w trakcie negocjacji, w celu zapewnienia jedności w reprezentowaniu Unii na forum międzynarodowym.

Artykuł 4

Rada może dokonać przeglądu treści wytycznych negocjacyjnych w przypadku istotnych zmian w latach 2025 i 2026, w szczególności jeżeli poziom ambicji negocjacji wykroczy poza odpowiednie przepisy Unii, a w każdym razie po 46. sesji Organu Wykonawczego, o którym mowa w art. 10 konwencji, jeżeli zmiana zmienionego protokołu z Göteborga nie zostanie uzgodniona do końca tej 46. sesji.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2024 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

NAGY B.

(1) Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (Dz.U. L 171 z 27.6.1981, s. 13).

(2) Decyzja Rady 2003/507/WE z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Protokołu do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości z 1979 r. w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (Dz.U. L 179 z 17.7.2003, s. 1) oraz decyzja Rady (UE) 2017/1757 z dnia 17 lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia w imieniu Unii Europejskiej zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej z 1979 r. (Dz.U. L 248 z 27.9.2017, s. 3).

(3) Decyzja Rady (UE) 2017/1757 z dnia 17 lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia w imieniu Unii Europejskiej zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej z 1979 r. (Dz.U. L 248, 27/09/2017, s. 3).

(4) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE (Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 1).

(5) Decyzja 2023/5 w sprawie rozpoczęcia procesu przeglądu protokołu w sprawie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej, zmienionego w 2012 r., oraz uwzględnienia innych wniosków z jego przeglądu przeprowadzonego przez Organ Wykonawczy konwencji (ECE/EB.AIR/154), Genewa, 11–14 grudnia 2023 r.