ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2026/2165

z dnia 24 września 2026 r.

wykonujące rozporządzenie (UE) 2024/2642 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami destabilizującymi Rosji

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2024/2642 z dnia 8 października 2024 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami destabilizującymi Rosji (1), w szczególności jego art. 13 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)	W dniu 8 października 2024 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2024/2642.

(2)

W swoich konkluzjach z dnia 18 i 19 czerwca 2026 r. Rada Europejska potępiła wszelkie niedawne ataki hybrydowe skierowane przeciwko Unii i jej państwom członkowskim. W świetle utrzymujących się kampanii hybrydowych prowadzonych przez wrogie podmioty, zwłaszcza przez Rosję i Białoruś, Rada Europejska wezwała do zwiększonych i pilnych wysiłków mających na celu wzmocnienie odporności, zwiększenie gotowości, ochronę infrastruktury krytycznej oraz zapobieganie atakom hybrydowym, ich powstrzymywanie i reagowanie na nie.

(3)	Unia nadal zdecydowanie potępia szkodliwe działania Rosji skierowane przeciwko Unii, jej państwom członkowskim, organizacjom międzynarodowym i państwom trzecim.

(4)	Ze względu na powagę sytuacji Rada uważa, że do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2024/2642 należy dodać jedną osobę fizyczną.

(5)	Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2024/2642,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2024/2642 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 24 września 2026 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

P. BURKE

(1) Dz.U. L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (WPZiB) 2024/2643, w części „A. Osoby fizyczne” dodaje się wpis w brzmieniu:

Imię i nazwisko

Informacje identyfikacyjne

Uzasadnienie

Data umieszczenia w wykazie

„81.

Xenia Vladimirovna FEDOROVA

(pisownia rosyjska: Ксения Владимировна ФЁДОРОВА)

Funkcja: była prezeska i dyrektorka pionu informacji stacji Russia Today France (w latach 2017–2022), pisarka, dziennikarka i felietonistka

Data urodzenia: 26.12.1980

Obywatelstwo: rosyjskie

Płeć: kobieta

Konto na X: https://x.com/xfedorova

Konto na Instagramie: https://www.instagram.com/xfedorova

Rosyjska osobowość medialna i była członkini kierownictwa stacji Russia Today (RT) France, która aktywnie uczestniczy w rozpowszechnianiu prorosyjskich narracji we Francji i w Unii w kontekście rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie.

Dołączyła do RT w 2005 r., a następnie zajmowała kierownicze stanowiska w sieci medialnej tej stacji. W latach 2015-2017 była szefową Ruptly, agencji produkcji wideo z siedzibą w Berlinie, a w 2017 r. została prezeską i dyrektorką pionu informacji RT France. Na tym stanowisku uczestniczyła w realizacji i upowszechnianiu linii programowej RT France, w tym narracji powielających narracje promowane przez rosyjskie władze.

Po zawieszeniu działalności nadawczej RT w Unii nadal rozpowszechniała we francuskich mediach narracje powielające narracje promowane przez rosyjskie władze dotyczące rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, wsparcia Europy dla Ukrainy, NATO oraz stosunków między Rosją a Unią. W szczególności przedstawiała wsparcie Zachodu i Europy dla Ukrainy jako przedłużanie wojny, ukazywała Rosję jako dążącą do pokoju, a Europę jako szukającą dalszej konfrontacji, kwestionowała potwierdzone doniesienia dotyczące bezprawnego wywożenia i deportacji ukraińskich dzieci oraz rozpowszechniała narracje ukazujące strategie Europy i NATO jako zagrożenia dla europejskiego bezpieczeństwa.

Od 2025 r. regularnie udzielała się w wielu francuskich mediach, w tym w CNews, Europe 1 i Le JDNews, za pośrednictwem których nadal rozpowszechniała takie narracje wśród szerokiego grona odbiorców we Francji. Została publicznie uznana przez władze francuskie za podmiot rozpowszechniający dezinformację Kremla. W lipcu 2026 r. władze francuskie podjęły też decyzję o jej wydaleniu.

Ksenia Fiodorowa wspiera zatem działania lub polityki, które można przypisać rządowi Federacji Rosyjskiej, podważające demokrację lub stabilność w Unii i w jednym z jej państw członkowskich oraz w państwie trzecim, lub im zagrażające, angażuje się w takie działania i polityki i je ułatwia, poprzez udział w stosowaniu manipulacji informacjami i ingerencji w informacje i poprzez popieranie takiego stosowania.

24.9.2026”