(1)

W ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy udostępnia się Ukrainie wsparcie finansowe w wysokości do 50 mld EUR na lata 2024–2027 w formie bezzwrotnego wsparcia i pożyczek na odbudowę, rekonstrukcję i modernizację Ukrainy.

(2)

Współpraca z międzynarodowymi partnerami Unii ma zasadnicze znaczenie dla odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Kanada jest kluczowym partnerem Unii we wspieraniu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy. Jest członkiem założycielem platformy darczyńców na rzecz Ukrainy ustanowionej w grudniu 2022 r. przez przywódców G-7 i członkiem jej komitetu sterującego.

(3)

W dniu 19 stycznia 2026 r. Kanada przedłożyła Komisji wniosek o wzajemny dostęp przedsiębiorstw i innych podmiotów do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach odpowiednich programów wsparcia dla Ukrainy.

(4)

Aby ustalić, czy wsparcie ze strony Kanady jest faktycznie i skutecznie nieograniczone, oraz porównać poziom wsparcia udzielanego przez Unię i przez Kanadę, z uwzględnieniem aspektów jakościowych i ilościowych, Komisja zbadała informacje przekazane jej przez Kanadę i przeanalizowała dostępne informacje na temat międzynarodowego wsparcia udzielanego Ukrainie.

(5)

Kanada nie ogranicza uczestnictwa wyłącznie do projektów finansowanych w Ukrainie i wszystkim krajom kwalifikującym się w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy przyznaje równy dostęp do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w ramach swojego wsparcia dla Ukrainy.

(6)

Od lutego 2022 r. do marca 2026 r. Kanada przeznaczyła na rzecz Ukrainy ponad 23,5 mld CAD, z czego 13,99 mld CAD – na wsparcie bezpośrednie ukraińskiego budżetu państwa lub inne wsparcie finansowe, 6,5 mld CAD – na pomoc wojskową i wojskowe wsparcie operacyjne, 1,36 mld CAD – na środki z zakresu imigracji, 702,1 mln CAD – na pomoc w odbudowie i rekonstrukcji (w tym pomoc rozwojową), 395,7 mln CAD – na pomoc humanitarną, 229,8 mln CAD – na wsparcie bezpieczeństwa i stabilizacji oraz 19,8 mln CAD – na wsparcie ochrony kultury. Kanada przeznaczyła 5 mld CAD na cele inicjatywy „Pożyczki dla Ukrainy przyspieszające wykorzystanie nadzwyczajnych przychodów”. Całkowite wsparcie dla Ukrainy odpowiada zatem średnio 0,76 % PKB Kanady. Jest to porównywalne z unijnym wsparciem dla Ukrainy (z budżetu Unii i budżetów państw członkowskich łącznie), które wynosi 1,11 % unijnego PKB.

(7)

Kanada jest również udziałowcem Banku Światowego i Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR) i w pełni objęła przydzielone jej udziały w podwyższeniu kapitału wpłaconego w 2024 r., aby umożliwić dalsze wspieranie Ukrainy przez EBOR (137,2 mln EUR). Wsparcie to zostało w całości ujęte jako koszty i dla Kanady stanowi odpowiednik wsparcia w formie dotacji ze względu na kanadyjskie standardy rachunkowości sektora publicznego.

(8)

Stałe wsparcie Ukrainy przez Kanadę stanowi wkład w bezpieczeństwo Europy i w międzynarodowy podział obciążeń związanych ze wsparciem dla Ukrainy między UE a jej partnerów.

(9)

Z informacji przekazanych przez Kanadę wynika, że przyznanie Kanadzie wzajemnego dostępu do procedur udzielania zamówień oraz udzielania dotacji i przyznawania nagród w odniesieniu do działań finansowanych w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy wzmocniłoby realizację wspólnych celów politycznych i gospodarczych obu stron, w szczególności w zakresie wsparcia odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji Ukrainy, zgodnie z celami Instrumentu na rzecz Ukrainy.

(10)

Aby zmaksymalizować skuteczność pomocy udzielanej Ukrainie, należy przyznać Kanadzie wzajemny dostęp na okres jednego roku.

(11)

W dniu 21 kwietnia 2026 r. wniosek Kanady o wzajemny dostęp do Instrumentu na rzecz Ukrainy skonsultowano z Ukrainą, która potwierdziła swoją zgodę.

(12)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ds. Instrumentu na rzecz Ukrainy,