DECYZJA RADY (UE) 2025/2121

z dnia 13 października 2025 r.

w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do obniżenia i zniesienia należności celnych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)	Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (1) (zwany dalej „Układem”), został zawarty przez Unię decyzją Rady (UE) 2017/1247 (2) i wszedł w życie dnia 1 września 2017 r.

(2)

Zgodnie z art. 29 ust. 4 i art. 465 ust. 3 Układu Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu (zwany dalej „Komitetem ds. Handlu”) może zdecydować o przyspieszeniu znoszenia należności celnych na dany towar. Taka decyzja zastępuje stawkę celną lub kategorię znoszenia ceł określoną dla tego towaru zgodnie z tabelami stawek celnych Unii lub Ukrainy.

(3)

Na wniosek Ukrainy w 2021 r. rozpoczęto konsultacje na podstawie art. 29 ust. 4 Układu. Następnie konsultacje zawieszono w następstwie niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie oraz przyjęcia przez Unię jednostronnych środków liberalizacji handlu w dniu 4 czerwca 2022 r. (zwanych dalej „autonomicznymi środkami handlowymi”) w drodze rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/870 (3). Te autonomiczne środki handlowe zostały odnowione w 2023 r. rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1077 (4) i w 2024 r. rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1392 (5). Strony Układu wznowiły konsultacje w 2025 r. W wyniku tych konsultacji osiągnięto wstępne porozumienie, które ma zostać przyjęte przez Komitet ds. Handlu w celu rozszerzenia zakresu znoszenia należności celnych i wsparcia Ukrainy przy dostosowaniu się do dorobku prawnego Unii, co stanowi ważny element negocjacji akcesyjnych Ukrainy z Unią.

(4)	Komitet ds. Handlu ma przyjąć decyzję w sprawie obniżenia i zniesienia należności celnych na podstawie art. 29 ust. 4 Układu w trakcie 2025 r.

(5)	Należy określić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu ds. Handlu, gdyż decyzja tego komitetu będzie wywoływać skutki prawne.

(6)	Stanowisko Unii w ramach Komitetu ds. Handlu powinno zatem opierać się na dołączonym projekcie decyzji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu (zwanego dalej „Komitetem ds. Handlu”), ustanowionego Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony w odniesieniu do decyzji w sprawie obniżenia i zniesienia ceł na podstawie art. 29 ust. 4 tego układu opiera się na projekcie decyzji Komitetu ds. Handlu, który jest dołączony do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 13 października 2025 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

P. HUMMELGAARD

(1) Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

(2) Decyzja Rady (UE) 2017/1247 z dnia 11 lipca 2017 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, z wyjątkiem postanowień dotyczących traktowania obywateli państw trzecich legalnie zatrudnionych jako pracownicy na terytorium drugiej strony (Dz.U. L 181 z 12.7.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1247/oj).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/870 z dnia 30 maja 2022 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L 152 z 3.6.2022, s. 103, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/870/oj).

(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1077 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L 144 z 5.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1077/oj).

(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1392 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L, 2024/1392, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1392/oj).