(1)

Na podstawie art. 44 ust. 2 akapit drugi lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2116 od dnia 16 października do dnia 30 listopada państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 50 % z tytułu interwencji w formie płatności bezpośrednich oraz w odniesieniu do środków, o których mowa w rozdziale IV rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 (2) i w rozdziale IV rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 229/2013 (3). Na podstawie art. 44 ust. 2 akapit drugi lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2116 przed dniem 1 grudnia państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 75 % z tytułu interwencji obszarowych i interwencji z tytułu zwierząt w ramach rozwoju obszarów wiejskich na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 (4).

(2)

Na podstawie art. 44 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/2116, na wniosek państwa członkowskiego, w razie sytuacji nadzwyczajnej Komisja ma, w stosownych przypadkach, przyjmować akty wykonawcze przewidujące odstępstwo od art. 44 ust. 2 tego rozporządzenia w takim zakresie i na taki okres, w jakim jest to absolutnie niezbędne.

(3)

W następstwie posiedzenia Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej w dniu 12 czerwca 2025 r. państwa członkowskie zwróciły się o odstępstwo od art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2116, aby umożliwić im wypłatę zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2025 w celu zaradzenia sytuacji nadzwyczajnej, która powstała w wyniku wyjątkowego połączenia niekorzystnych zdarzeń, w tym jednostronnych podwyżek ceł narzuconych przez Stany Zjednoczone i wynikających z nich napięć w handlu, trwającej rosyjskiej inwazji na Ukrainę, skutków konfliktów na Bliskim Wschodzie, a także ekstremalnych zdarzeń pogodowych. Państwa członkowskie potwierdziły, że ich producenci rolni borykają się z problemami z płynnością ze względu na połączenie tych niekorzystnych zdarzeń, które mają wpływ na ceny środków produkcji rolnej i towarów rolnych. Państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o przyjęcie aktów wykonawczych, aby umożliwić wypłatę zwiększonych zaliczek w przypadku wszystkich interwencji i środków w odniesieniu do roku składania wniosków 2025.

(4)

Obecne napięcia handlowe zakłócające globalne łańcuchy dostaw wpływają na dostępność środków produkcji rolnej, zwiększają koszty i wpływają na rentowność rolników. Spadek konkurencyjności spowodowany wyższymi cenami w połączeniu z potrzebą znalezienia alternatywnych rynków stanowi obciążenie gospodarcze dla rolników. Taryfy przyczyniają się również do większej niepewności w międzynarodowych stosunkach handlowych, co prowadzi do niestabilności rynku.

(5)

Trwająca rosyjska inwazja na Ukrainę i konflikty na Bliskim Wschodzie mogą przedłużyć istniejące trudności, takie jak zakłócenie globalnych łańcuchów dostaw żywności i ciągła presja na wzrost cen środków produkcji. Wydarzenia te i niepewność zakłócają również strukturę handlu i znacząco wpływają na ceny towarów rolnych i rynki rolne.

(6)

Ponadto oczekuje się, że niedawne niekorzystne zjawiska meteorologiczne w niektórych regionach, takie jak powtarzające się susze spowodowane poważnym deficytem wody, późne przymrozki, lokalne nadmierne opady deszczu i powodzie, będą miały negatywny wpływ na plony, zwiększając presję na sektor rolny.

(7)

Ze względu na te okoliczności, biorąc pod uwagę, że niekorzystne zdarzenia mają wpływ na ceny środków produkcji i towarów rolnych, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wypłacania zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2025 w celu rozwiązania problemów z płynnością, z którymi prawdopodobnie borykają się producenci rolni w całej Unii.

(8)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,