(1)

W dniu 17 grudnia 2020 r. Komisji przedłożono wniosek o zatwierdzenie dobrowolnego systemu „International Sustainability & Carbon Certification – ISCC EU” (system ISCC) na podstawie art. 30 ust. 4 dyrektywy (UE) 2018/2001. Na podstawie wniosku Komisja oceniła przedmiotowy system i wskazała pewne kwestie wymagające modyfikacji. W systemie przedłożonym ponownie dnia 23 czerwca 2021 r. poprawnie odniesiono się do tych kwestii, a Komisja stwierdziła, że system ten odpowiednio uwzględnia kryteria zrównoważonego rozwoju w odniesieniu do biomasy rolniczej określone w art. 29 ust. 2–5 dyrektywy (UE) 2018/2001, a jednocześnie zawiera dokładne dane dotyczące ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do celów art. 29 ust. 10 tej dyrektywy i stosuje metodykę bilansu masy zgodnie z wymogami art. 30 ust. 1 i 2 tej dyrektywy. W związku z tym w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2022/602 (2) system ISCC został zatwierdzony w odniesieniu do wykazania zgodności z wymogami ustanowionymi w art. 29 ust. 2–5 i ust. 10 dyrektywy (UE) 2018/2001 dotyczącymi biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy produkowanych z biomasy rolniczej oraz z odpadów i pozostałości. W celu zapewnienia jasności i pewności prawa należy wyjaśnić, które przepisy decyzji wykonawczej (UE) 2022/602 mają zastosowanie do biomasy rolniczej, a które do biomasy leśnej.

(2)

Ponieważ w decyzji wykonawczej (UE) 2022/602 stwierdzono, że system ISCC nie uwzględnia odpowiednio kryteriów zrównoważonego rozwoju w odniesieniu do biomasy leśnej określonych w art. 29 ust. 6 i 7 dyrektywy (UE) 2018/2001, w systemie wprowadzono dalsze modyfikacje w celu zapewnienia, aby kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do biomasy leśnej określone w art. 29 ust. 6, 7 i 10 dyrektywy (UE) 2018/2001 również zostały odpowiednio uwzględnione. W systemie ponownie przedłożonym dnia 30 listopada 2023 r. poprawnie odniesiono się do wszystkich wcześniej zidentyfikowanych pozostałych kwestii, a Komisja stwierdziła, że system ISCC wykazuje obecnie, że partie biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy wyprodukowanych z biomasy leśnej spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju określone w art. 29 ust. 2–7 dyrektywy (UE) 2018/2001 oraz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do celów art. 29 ust. 10 tej dyrektywy. Stwierdzono również, że na potrzeby systemu ISCC stosuje się – w odniesieniu do biomasy leśnej – metodykę bilansu masy zgodnie z wymogami art. 30 ust. 1 i 2 dyrektywy (UE) 2018/2001.

(3)

Podobnie system ISCC nie uwzględniał wymogów dotyczących paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego określonych w art. 27 ust. 6 dyrektywy (UE) 2018/2001 i w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2023/1184 (3). System ISCC nie zapewniał również dokładnych danych na temat ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, uzyskanego dzięki paliwom odnawialnym pochodzenia niebiologicznego oraz pochodzącym z recyklingu paliwom węglowym do celów art. 29a ust. 1 i 2 dyrektywy (UE) 2018/2001 zgodnie z metodyką określoną w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2023/1185 (4). W związku z tym dnia 12 września 2023 r. przedłożono Komisji kolejny wniosek o zatwierdzenie systemu ISCC w odniesieniu do produkcji paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych. Komisja oceniła system, ale stwierdziła, że konieczne są dalsze modyfikacje, aby można go było uznać za zgodny z odpowiednimi przepisami dotyczącymi paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych. Dnia 22 lipca 2024 r. ponownie przedłożono dokumentację dotyczącą systemu, w której wykazano, że poprawnie odniesiono się do tych kwestii. Komisja stwierdziła, że system ISCC odpowiednio uwzględnia obecnie przepisy określone w art. 27 ust. 6 dyrektywy (UE) 2018/2001 i rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/1184 dotyczące produkcji paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego, a także zapewnia dokładne dane na temat ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, uzyskanego dzięki paliwom odnawialnym pochodzenia niebiologicznego oraz pochodzącym z recyklingu paliwom węglowym do celów art. 29a ust. 1 i 2 dyrektywy (UE) 2018/2001 oraz jest zgodny z metodyką określoną w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2023/1185.

(4)

Z uwagi na to, że system ISCC obejmuje obecnie również biomasę leśną, oprócz surowców, w odniesieniu do których został zatwierdzony decyzją wykonawczą (UE) 2022/602, obejmuje on wszystkie rodzaje paliw produkowanych z biomasy. Ponadto system obejmuje obecnie paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego i pochodzące z recyklingu paliwa węglowe. System ma globalny zasięg geograficzny i obejmuje cały łańcuch kontroli pochodzenia produktu.

(5)

System ISCC wykazuje obecnie odpowiednią zgodność z przepisami określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/996 (5) również w odniesieniu do paliw produkowanych z biomasy leśnej.

(6)

System ISCC wykazuje odpowiednią zgodność z przepisami określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/2448 (6) w odniesieniu do kryteriów zrównoważonego rozwoju określonych w art. 29 ust. 6 i 7 dyrektywy (UE) 2018/2001.

(7)

W ocenie programu ISCC stwierdzono, że spełnia on stosowne normy wiarygodności, przejrzystości i niezależności audytu, a także spełnia wymogi metodologiczne określone w załącznikach V i VI do dyrektywy (UE) 2018/2001 w odniesieniu do paliw produkowanych z biomasy leśnej, a w odniesieniu do paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych – jest zgodny z przepisami rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/1184 i rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/1185.

(8)

W odniesieniu do nowych elementów systemu ISCC, które zostały ocenione przez Komisję po jego ponownym przedłożeniu w dniach 30 listopada 2023 r. i 22 lipca 2024 r. i podlegają zatwierdzeniu w niniejszej decyzji, okres obowiązywania powinien wynosić pięć lat.

(9)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2022/602.

(10)

Informacje o tym, że system ISCC został zatwierdzony również w odniesieniu do biomasy leśnej oraz paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych, zostaną udostępnione w sekcji poświęconej systemom dobrowolnym na stronie internetowej Komisji „Europa”.

(11)

W celu umożliwienia szybkiego stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji niniejsza decyzja powinna wejść w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(12)

Środki przewidziane w tej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Zrównoważonego Charakteru Biopaliw i Biopłynów i Paliw z Biomasy,

1)

w art. 1 wprowadza się następujące zmiany:

2)

art. 2 otrzymuje brzmienie:

„Niniejsza decyzja pozostaje w mocy:

W przypadku gdy zakres systemu, w postaci przedłożonej Komisji do zatwierdzenia, ulegnie zmianom, które mogłyby mieć wpływ na przesłanki wydania niniejszej decyzji, o zmianach takich dobrowolny system ISCC niezwłocznie powiadamia Komisję. Służby Komisji przeprowadzają ocenę zgłoszonych zmian, aby ustalić, czy system w dalszym ciągu odpowiednio uwzględnia kryteria zrównoważonego rozwoju, w odniesieniu do których został zatwierdzony.”.