(1)

Europejski Bank Centralny (EBC) posiada uprawnienie do zezwalania na wydawanie unijnych dokumentów laissez-passer pracownikom EBC, pracownikom EBC zatrudnionym na podstawie umów krótkoterminowych oraz członkom ich rodzin. Unijne dokumenty laissez-passer powinny być uznawane przez państwa członkowskie za ważny dokument podróży.

(2)

Uprawnienia do wydawania unijnych dokumentów laissez-passer powierza się prezesom i przewodniczącym instytucji unijnych, co oznacza, że w przypadku EBC uprawnienie to posiada prezes EBC.

(3)

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1417/2013 (1) ustanawia jednolitą formę wydawania unijnych dokumentów laissez-passer. Od 2015 r. unijne dokumenty laissez-passer wydawane są jako elektroniczne dokumenty podróży w ramach scentralizowanej procedury, przy czym Komisja pełni funkcję centralnego punktu dla innych instytucji unijnych zgodnie z umowami o gwarantowanym poziomie usług wdrażającymi unijny system laissez-passer.

(4)

Biorąc pod uwagę liczbę wniosków o wydanie unijnego dokumentu laissez-passer dla pracowników EBC, pracowników EBC zatrudnionych na podstawie umów krótkoterminowych oraz członków ich rodzin, uprawnienia do wydawania takich dokumentów należy przekazać Szefowi Służb, z możliwością dalszego przekazania tych uprawnień na szczebel operacyjny EBC,

(1)

„unijny dokument laissez-passer” – bezpieczny dokument podróży przewidziany w art. 6 Protokołu (nr 7) sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

(2)

„wnioskodawca z EBC” – a) pracownika EBC w rozumieniu art. 1 Warunków zatrudnienia; b) pracownika EBC zatrudnionego na podstawie umowy krótkoterminowej w rozumieniu art. 1 Warunków zatrudnienia; oraz c) odpowiednich członków rodzin takich pracowników EBC i pracowników EBC zatrudnionych na podstawie umów krótkoterminowych.

(1)

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/280 (EBC/2014/44) (1) przewidują zasadę niezależności podmiotów, która wymaga skutecznych rozwiązań wewnętrznych zapewniających pełną odrębność księgowości publicznych zakładów drukarskich i władz publicznych oraz zwrot przez publiczny zakład drukarski kosztów wsparcia administracyjnego i organizacyjnego otrzymanego od odpowiednich władz publicznych. Należy doprecyzować wymogi dotyczące zasady niezależności podmiotów, tak aby zagwarantować obowiązek wykazania przez publiczny zakład drukarski wdrożenia tej zasady przed przystąpieniem do przetargu organizowanego przez KBC należący do grupy KBC stosujących procedurę przetargową.

(2)

Art. 8 ust. 1 lit. b) wytycznych (UE) 2015/280 (EBC/2014/44) pozwalają także KBC wchodzącym w skład grupy KBC korzystających z własnych zakładów drukarskich na ustanowienie niezinstytucjonalizowanej współpracy horyzontalnej w celu wspólnej realizacji zadań publicznych. KBC, który zamyka swoje zakłady drukarskie, może pozostać w grupie KBC korzystających z własnych zakładów drukarskich poprzez uczestnictwo w takiej współpracy horyzontalnej, pod warunkiem że spełnia odpowiednie wymogi. KBC, który zamyka swój zakład drukarski, może zatem wybierać pomiędzy uczestnictwem w grupie KBC stosujących procedurę przetargową w rozumieniu art. 3 wytycznych (UE) 2015/280 (EBC/2014/44) a uczestnictwem we współpracy horyzontalnej. W celu ułatwienia dokonania zmiany KBC, które zamykają zakłady drukarskie, powinny mieć możliwość przenoszenia się między dwiema dostępnymi opcjami („model oparty na dwóch filarach”) w okresie przejściowym wynoszącym pięć lat przed podjęciem ostatecznej decyzji. Równe traktowanie wszystkich KBC wymaga, aby KBC korzystające z własnych zakładów drukarskich, które zamknęły takie zakłady, również miały możliwość przenoszenia się między dwiema dostępnymi opcjami przez przejściowy okres pięciu lat, o ile taki KBC został zawiadomiony o cofnięciu akredytacji własnych zakładów drukarskich po 1 listopada 2019 r. Okres przejściowy powinien rozpocząć swój bieg z mocą wsteczną od dnia takiego zawiadomienia.

(3)

W celu ułatwienia uczestnictwa we współpracy między KBC korzystającymi z własnych zakładów KBC państw członkowskich, które przystąpią do strefy euro w przyszłości, będą miały prawo wyboru między przystąpieniem do grupy KBC stosujących procedurę przetargową w rozumieniu art. 3 wytycznych (UE) 2015/280 (EBC/2014/44) a uczestnictwem we współpracy horyzontalnej.

(4)

W sytuacjach nadzwyczajnych, które określi Rada Prezesów, można przyznać większą elastyczność we wdrażaniu modelu opartego na dwóch filarach.

(5)

Należy zatem odpowiednio zmienić wytyczne (UE) 2015/280 (EBC/2014/44),

1)

w art. 1 pkt 1) otrzymuje brzmienie:

2)

w art. 4 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3)

w art. 6 wprowadza się następujące zmiany:

(1)

Art. 552 ust. 4 stanowi, że Zjednoczone Królestwo usuwa dane dotyczące przelotu (zwane dalej „danymi PNR”) pasażerów po ich wyjeździe ze Zjednoczonego Królestwa, chyba że ocena ryzyka wskazuje na potrzebę zatrzymywania takich danych PNR.

(2)

Art. 552 ust. 11 stanowi, że Zjednoczone Królestwo może tymczasowo odstąpić od ust. 4 tego artykułu na okres przejściowy (zwany dalej „okresem przejściowym”), do czasu możliwie najszybszego wdrożenia przez Zjednoczone Królestwo dostosowań o charakterze technicznym. W okresie przejściowym właściwy organ Zjednoczonego Królestwa musi zapobiegać wykorzystywaniu danych PNR podlegających usunięciu, stosując w odniesieniu do tych danych PNR wymienionych w art. 552 ust. 11 lit. a)–d) dodatkowe zabezpieczenia.

(3)

Zgodnie z art. 552 ust. 10 odstępstwo to ma zastosowanie w związku ze szczególnymi okolicznościami uniemożliwiającymi Zjednoczonemu Królestwu wprowadzenie dostosowań o charakterze technicznym niezbędnych do przekształcenia systemów przetwarzania danych PNR, z których korzystało Zjednoczone Królestwo, gdy prawo Unii miało do niego zastosowanie, w systemy umożliwiające usuwanie danych PNR zgodnie z art. 552 ust 4 (zwanymi dalej „szczególnymi okolicznościami”).

(4)

Art. 552 ust. 13 stanowi, że w przypadku utrzymywania się szczególnych okoliczności Rada Partnerstwa przedłuża okres przejściowy o jeden rok.

(5)

Na podstawie art. 552 ust. 12 lit. b) Zjednoczone Królestwo przekazało Specjalnemu Komitetowi ds. Współpracy Organów Ścigania i Wymiaru Sprawiedliwości ocenę dotyczącą kwestii utrzymywania się szczególnych okoliczności, wraz z opisem swoich starań na rzecz przekształcenia systemów przetwarzania danych PNR Zjednoczonego Królestwa w systemy umożliwiające usuwanie danych PNR zgodnie z art. 552 ust. 4, oraz, na podstawie art. 552 ust. 12 lit. a), sprawozdanie niezależnego organu administracyjnego, o którym mowa w art. 552 ust. 7, oraz opinię organu nadzorczego Zjednoczonego Królestwa, o którym mowa w art. 525 ust. 3, dotyczącą tego, czy zabezpieczenia przewidziane w art. 552 ust. 11 zostały skutecznie zastosowane, uzupełnioną sprawozdaniem organu nadzorczego Zjednoczonego Królestwa otrzymanym w dniu 30 listopada 2021 r.

(6)

Na podstawie art. 552 ust. 13 Specjalny Komitet ds. Współpracy Organów Ścigania i Wymiaru Sprawiedliwości rozpatrzył ocenę i sprawozdanie w dniu 19 października 2021 r.

(7)

Strony stwierdzają, że szczególne okoliczności nadal się utrzymują,