—

Zwiększenie zdolności administracyjnych w ramach przygotowań do realizacji zobowiązań wynikających z Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz umowy przejściowej.

—

Promowanie konstruktywnego dialogu między partiami politycznymi oraz z zainteresowanymi stronami na temat realizacji reform.

—

Zwiększenie niezależności, odpowiedzialności i przejrzystości wymiaru sprawiedliwości, m.in. przez rozwijanie systemu ochrony konstytucyjnej sędziów, mianowanie sędziów i prokuratorów na podstawie konkursów, wprowadzenie systemu oceny pracy prokuratorów opartej na osiągnięciach zawodowych oraz określenie obiektywnych zasad przydzielania spraw poszczególnym sędziom.

—

Wdrożenie strategii zwalczania korupcji na lata 2007–2013 oraz zaleceń sformułowanych w sprawozdaniu oceniającym z 2005 r., opracowanym przez Grupę Państw przeciwko Korupcji powołaną przez Radę Europy, a także prowadzenie z należytym zapałem dochodzeń w sprawach korupcyjnych dotyczących policji i systemu sądownictwa oraz wszczynanie postępowań sądowych w tych sprawach.

—

Wdrożenie zaleceń Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE dotyczących wyborów, w szczególności poprzez korekty list wyborców oraz wprowadzenie zmian do ordynacji wyborczej zgodnie z zaleceniami Komisji Weneckiej, w odpowiednim terminie przed następnymi wyborami parlamentarnymi.

—

Dalsze zwiększanie ładu organizacyjnego w sektorze publicznym poprzez podnoszenie kwalifikacji pracowników służby publicznej oraz zwiększanie ich bezstronności, a także wzmocnienie departamentu administracji publicznej.

—

Dokończenie rozdziału zakresów działalności państwowego przedsiębiorstwa energetycznego (KESH) oraz przeprowadzenie prywatyzacji jego jednostek zajmujących się dystrybucją; stabilizacja sytuacji finansowej KESH poprzez zwiększenie wskaźników ściągalności opłat oraz dostosowanie cen do poziomu zapewniającego pokrycie kosztów, a także zwiększenie możliwości wytwórczych elektrowni oraz zdolności przesyłowych połączeń wzajemnych.

—

Osiągnięcie dalszych konkretnych rezultatów w walce z przestępczością zorganizowaną, w szczególności poprzez pełne wykorzystanie wywiadu kryminalnego w ramach działań policyjnych a następnie podejmowanie skutecznych działań sądowych.

—

Przyjęcie krajowej strategii rozwoju i integracji w odpowiednim terminie, tak by zapewnić niezbędne informacje w procedurze budżetowej 2008/2009, zadbanie o to, by odzwierciedlała ona zobowiązania w zakresie integracji europejskiej i uwzględniała odpowiednią kalkulację kosztów, oraz rozpoczęcie jej wdrażania.

—

Pełne i efektywne wykorzystanie systemu zintegrowanego planowania, tak by ściślej powiązać cele polityki z planowaniem i wykonywaniem budżetu.

—

Poprawa koordynacji działań na rzecz integracji z UE w całym rządzie poprzez szersze i bardziej systematyczne konsultacje z ministerstwami, w tym także z zainteresowanymi stronami i ekspertami UE, na temat stosownych przepisów prawa.

—

Udostępnienie Ministerstwu Integracji Europejskiej oraz jednostkom odpowiedzialnym za integrację europejską w poszczególnych resortach odpowiedniego wyposażenia oraz odpowiednio wyszkolonych pracowników.

—

Zadbanie o odpowiednie skoordynowanie usprawnień wprowadzanych w systemie rejestru cywilnego i adresów z wprowadzeniem elektronicznych dokumentów tożsamości oraz paszportów biometrycznych.

—

Zapewnienie wprowadzenia w życie ustawy o służbie cywilnej oraz związanych z nią zasad w administracji publicznej.

—

Zapewnienie zgodności procedur rekrutacji, mianowania, awansowania, przenoszenia i zwalniania pracowników administracji publicznej z ustalonymi zasadami w celu stworzenia sprawnej służby cywilnej, odpowiedzialnej za własne działania i funkcjonującej w oparciu o merytoryczne kryteria rozwoju kariery zawodowej.

—

Dopracowanie i przyjęcie projektu ustawy o reformie sądownictwa, a następnie wprowadzenie ustawy w życie oraz poprawa infrastruktury systemu sądownictwa.

—

Zapewnienie lepszej koordynacji działań prokuratorów i policji, w szczególności przez wprowadzenie systemu zarządzania prowadzonymi sprawami.

—

Zapewnienie odpowiednich przepisów prawa i środków na potrzeby odpowiedniej ochrony świadków.

—

Dostosowanie kodeksu cywilnego, kodeksu handlowego oraz kodeksu administracyjnego do Cywilnoprawnej konwencji o korupcji Rady Europy.

—

Zwiększenie zdolności instytucjonalnych w zakresie przeprowadzania dochodzeń i ścigania korupcji.

—

Wprowadzenie w życie przepisów o zapobieganiu przekupstwu z należytym uwzględnieniem koordynacji międzyinstytucjonalnej.

—

Usprawnienie mechanizmów służących egzekwowaniu przepisów ustawy o oświadczeniach majątkowych.

—

Jasne określenie zasad związanych z zapobieganiem konfliktowi interesów przy pełnieniu funkcji publicznych.

—

Jasne określenie zasad dotyczących publicznego dostępu do informacji zgodnie ze standardami międzynarodowymi.

—

Ograniczenie liczby urzędników objętych immunitetem i przyznawanie go jedynie w przypadkach, gdy jest to niezbędne.

—

Zadbanie o to, by wszystkie organy egzekwowania prawa były w pełni świadome swoich obowiązków w zakresie praw człowieka i ściśle je wykonywały zgodnie z kodeksem etycznym systemu więziennictwa oraz postanowieniami międzynarodowych konwencji ratyfikowanych przez Albanię, a w szczególności Europejskiej konwencji praw człowieka.

—

Zagwarantowanie poszanowania godności człowieka i bezpieczeństwa osób przebywających w aresztach, więzieniach i szpitalach psychiatrycznych, zgodnie z międzynarodowymi konwencjami.

—

Zajęcie się przypadkami niewłaściwego traktowania obywateli przez organy egzekwowania prawa poprzez skuteczne oskarżenie sprawców.

—

Działanie na rzecz poprawy dostępu do wymiaru sprawiedliwości.

—

Zapewnienie przestrzegania postanowień odpowiednich konwencji międzynarodowych przy zakładaniu i prowadzeniu nowych obiektów penitencjarnych.

—

Dostosowanie przepisów prawa albańskiego dotyczących zniesławienia do standardów europejskich oraz wprowadzenie ich w życie.

—

Szybsze wprowadzenie skutecznych przepisów prawa zapewniających przejrzystość stosunków własnościowych w środkach przekazu.

—

Pełne wprowadzenie w życie obowiązujących przepisów dotyczących mediów drukowanych oraz niezależności dziennikarzy, koordynacja nowych przepisów dotyczących wolności słowa oraz opracowanie kompleksowych przepisów o mediach elektronicznych zgodnie ze standardami europejskimi.

—

Kontynuowanie działań w celu zapobiegania przemocy w rodzinie.

—

Podejmowanie dalszych działań w celu rozwiązania problemu pracy dzieci, w tym przez przyjęcie odpowiednich przepisów prawa i zapewnienie środków, by zagwarantować prawa dzieci.

—

Rozwój systemu usług i pomocy na szczeblu społeczności lokalnej na rzecz osób pozostających na utrzymaniu, w tym także w dziedzinie zdrowia psychicznego.

—

Zapewnienie pełnej ochrony przed dyskryminacją o wszelkim podłożu, w tym przez wprowadzenie w życie przepisów i wzmocnienie struktur na rzecz równouprawnienia płci.

—

Dalsze przyspieszenie pierwszej rejestracji mienia i rozpatrywania wniosków o zwrot mienia oraz zadbanie o to, by mechanizmy wypłaty odszkodowań były zrównoważone, a także zapewnienie odpowiedniej koordynacji tych procesów z inicjatywą ustawodawczą dotyczącą nieruchomości.

—

Realizacja – na całym terytorium Albanii – zobowiązań wynikających z Konwencji ramowej Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych, w szczególności w odniesieniu do stosowania języków mniejszości w kontaktach z organami władzy, stosowania tablic z tradycyjnymi nazwami miejscowymi oraz zapewnienia odpowiednich warunków do nauczania języków mniejszości.

—

Wdrożenie krajowej strategii na rzecz Romów oraz zapewnienie odpowiednich środków na jej realizację w ramach rządowej strategii zwalczania ubóstwa i wykluczenia społecznego.

—

Propagowanie rejestracji, w tym rejestracji urodzeń, członków mniejszości romskiej.

—

Dostarczanie rzetelnych danych dotyczących mniejszości narodowych w Albanii.

—

Przestrzeganie zobowiązań przyjętych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia w odniesieniu do współpracy regionalnej i dobrych stosunków sąsiedzkich, między innymi przez wspieranie procesu przechodzenia z etapu paktu stabilności do etapu współpracy, za którą w większym stopniu odpowiedzialność przejmują regiony, oraz skuteczne wdrażanie postanowień Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu (CEFTA).

—

Zawarcie i wdrożenie umów z krajami sąsiednimi oraz zapewnienie skutecznego ich stosowania, szczególnie w dziedzinie współpracy transgranicznej, zwalczania przestępczości zorganizowanej, nielegalnego handlu i przemytu, współpracy sądowej, zarządzania granicami, readmisji, ochrony środowiska, transportu i energii.

—

Dalsza realizacja polityki finansów publicznych ukierunkowanej na zagwarantowanie stabilności, mającej na celu konsolidację finansów publicznych i sprzyjającej utrzymaniu inflacji na niskim poziomie oraz zrównoważonemu bilansowi płatniczemu.

—

Kontynuacja reformy finansów publicznych w celu usprawnienia administracji podatkowej oraz zwiększenia zdolności zarządzania zadłużeniem.

—

Prowadzenie polityki pieniężnej sprzyjającej osiągnięciu i utrzymaniu stabilności cen w celu ograniczenia i powstrzymania oczekiwań inflacyjnych.

—

Dokończenie tworzenia biura informacji kredytowej w celu lepszego zabezpieczenia gwałtownie rozwijającego się portfela kredytowego banków.

—

Ograniczanie szarej strefy poprzez skuteczne egzekwowanie przepisów podatkowych przy poszanowaniu zasady niedyskryminacji oraz nasilenie walki z oszustwami podatkowymi.

—

Dalsze podnoszenie poziomu świadomości podmiotów gospodarczych na temat norm i certyfikacji oraz ich znaczenia dla handlu międzynarodowego.

—

Przyjęcie i rozpoczęcie wdrażania krajowej strategii nadzoru rynku w odniesieniu do wyrobów przemysłowych i żywności.

—

Przyjęcie nowych przepisów o ochronie konsumentów, zgodnych ze wspólnotowym dorobkiem prawnym; wzmocnienie departamentu ochrony konsumentów.

—

Zapewnienie wyraźnego rozgraniczenia między czasowym i ciągłym świadczeniem usług oraz zgodności z wymogami Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Dopracowanie ram regulacyjnych dotyczących nadzoru finansowego nad działalnością bankową i niebankową oraz zwiększenie potencjału urzędu nadzoru finansowego.

—

Zezwolenie na zakup nieruchomości przez obywateli UE w granicach przewidzianych w harmonogramie zobowiązań szczególnych w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS).

—

Dalsze dostosowywanie krajowego ustawodawstwa celnego i procedur celnych do praktyk stosowanych w UE, w szczególności zapewnienie zbliżenia zasad i procedur w zakresie tranzytu, składów celnych, wyceny celnej, kontroli fizycznych oraz analizy ryzyka do standardów UE; zapewnienie terminowej aktualizacji taryfy krajowej na podstawie najbardziej aktualnej wersji nomenklatury scalonej.

—

Pełne wdrożenie komputerowego systemu zgłoszeń celnych i przetwarzania danych z zakresu ceł we wszystkich urzędach celnych.

—

Dalsze zbliżanie przepisów podatkowych do dorobku prawnego UE, w szczególności tych dotyczących podatku akcyzowego, oraz zobowiązanie się do przestrzegania zasad Kodeksu postępowania w dziedzinie opodatkowania przedsiębiorstw, w tym zapewnienie zgodności nowych środków podatkowych z tymi zasadami.

—

Zwiększenie potencjału administracji podatkowej, szczególnie w zakresie kontroli podatkowych i audytu, w celu zapewnienia lepszego przestrzegania przepisów i ograniczenia zjawiska uchylania się od płacenia podatków.

—

Ukończenie procesu komputeryzacji urzędów podatkowych.

—

Ulepszenie i zbliżenie istniejących przepisów prawa antymonopolowego do wspólnotowego dorobku prawnego w celu zapewnienia skuteczniejszej kontroli konkurencji.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych urzędu ochrony konkurencji oraz zapewnienie odpowiedniej liczby pracowników oraz odpowiednich szkoleń.

—

Przyjęcie przepisów wykonawczych w zakresie pomocy państwa.

—

Dalsza aktualizacja rejestru programów pomocy państwa.

—

Egzekwowanie przepisów w dziedzinie zamówień publicznych oraz podjęcie działań w celu pełnego ich dostosowania do standardów UE, w szczególności w odniesieniu do sektora usług użyteczności publicznej oraz do środków odwoławczych.

—

Dalsza poprawa zdolności administracyjnych agencji zamówień publicznych, jednostek odpowiedzialnych za zamówienia publiczne w poszczególnych resortach i samorządach lokalnych oraz sądów zajmujących się sprawami z dziedziny zamówień publicznych.

—

Zapewnienie prowadzenia dochodzeń w sprawie nadużyć i przestępstw związanych z zamówieniami publicznymi i ich karania.

—

Przygotowanie strategii krajowej i planu działań na rzecz dalszych zmian legislacyjnych oraz podniesienie poziomu ochrony praw własności intelektualnej.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych i sądowniczych niezbędnych do zapewnienia ochrony praw własności intelektualnej.

—

Bardziej zdecydowane egzekwowanie środków stosowanych w walce z piractwem i podrabianiem towarów.

—

Dalsze podnoszenie poziomu świadomości podmiotów gospodarczych i organów egzekwowania prawa, w tym organów władzy sądowniczej, na temat kwestii związanych z prawami własności intelektualnej.

—

Wprowadzenie zmian w ustawodawstwie dotyczącym własności przemysłowej.

—

Ulepszenie systemu opieki społecznej oraz zwalczanie wykluczenia społecznego.

—

Podjęcie środków w celu zwiększenia wskaźnika dzieci zapisanych do szkół średnich oraz zapisanych do szkół dzieci zamieszkujących na obszarach wiejskich, szczególnie dziewcząt, w tym także do szkół zawodowych.

—

Rozwinięcie odpowiednich struktur i zdolności administracyjnych w dziedzinie ochrony zdrowia i konsumentów.

—

Kontynuowanie wysiłków zmierzających do poprawy zarządzania systemem edukacji, poprawy systemu kształcenia nauczycieli oraz ulepszenia infrastruktury w szkolnictwie.

—

Wprowadzenie w życie nowej ustawy o szkolnictwie wyższym; natężenie wysiłków w celu propagowania większego uczestnictwa w programie Tempus.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych departamentu ds. stosunków z WTO i współpracy gospodarczej Ministerstwa Gospodarki.

—

Przyspieszenie wdrażania Europejskiej karty małych i średnich przedsiębiorstw.

—

Dalsze wdrażanie planów działania w celu usuwania barier administracyjnych utrudniających działalność gospodarczą i inwestycje oraz zaradzenia problemowi szarej strefy, a także wprowadzanie w życie przepisów mających zastosowanie do działalności gospodarczej oraz odnośnych zasad i procedur w sposób prawidłowy, obiektywny i bez dyskryminacji; likwidowanie przepisów przestarzałych i nieskutecznych przy zastosowaniu przyspieszonych procedur.

—

Rozwój badań naukowych dotyczących innowacji i konkurencyjności małych przedsiębiorstw oraz wdrożenie programów wsparcia.

—

Przyjęcie nowej ustawy o żywności zgodnej ze normami UE, wzmocnienie systemu bezpieczeństwa żywności oraz odpowiednich systemów kontroli.

—

Zwiększenie możliwości laboratoryjnych w obszarze bezpieczeństwa żywności oraz sektorze weterynaryjnym i fitosanitarnym.

—

Ulepszenie ustawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa żywności, kwestii fitosanitarnych i weterynaryjnych oraz rozpoczęcie wprowadzania tego ustawodawstwa w życie.

—

Usprawnienie systemu identyfikacji bydła i rejestracji jego przemieszczania się oraz rozpoczęcie wdrażania systemu identyfikacji świń, owiec i kóz oraz rejestracji ich przemieszczania się.

—

Poprawa zapobiegania chorobom zwierząt i zwalczania tych chorób, w tym w odniesieniu do pobierania próbek i zgłaszania.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych i poprawa koordynacji na poziomie krajowym i lokalnym.

—

Pełne wprowadzenie w życie przepisów w zakresie oceny oddziaływania na środowisko.

—

Przyjęcie strategii dalszego zbliżania przepisów z dziedziny ochrony środowiska do wspólnotowego dorobku prawnego oraz prawidłowe wprowadzanie w życie obowiązujących przepisów, a zwłaszcza ich egzekwowanie.

—

Kontynuowanie działań w miejscach zagrożenia środowiskowego takich jak wysypisko odpadów stałych w Sharra oraz obszar wydobycia ropy naftowej Patos-Marinez.

—

Dalsze opracowywanie i wdrożenie krajowej strategii w sprawie zaopatrzenia w wodę i warunków sanitarnych oraz strategii w sprawie zaopatrzenia w wodę i systemów kanalizacji na obszarach wiejskich, a także opracowanie i rozpoczęcie wdrażania strategii stopniowego zbliżania przepisów w zakresie zaopatrzenia w wodę i warunków sanitarnych do wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Wprowadzenie w życie postanowień konwencji międzynarodowych z zakresu ochrony przyrody, których Albania jest stroną.

—

Wprowadzenie w życie krajowego planu w dziedzinie transportu, w tym w zakresie planowania i finansowania utrzymania infrastruktury transportowej, oraz przyjęcie i wdrożenie krajowej strategii w dziedzinie transportu, w tym strategii dotyczącej sektora kolejowego.

—

Dalsza realizacja postanowień Protokołu ustaleń w sprawie rozwoju podstawowej sieci transportu regionalnego w Europie Południowo-Wschodniej oraz zacieśnianie współpracy w ramach Obserwatorium ds. Transportu w Europie Południowo-Wschodniej.

—

Podjęcie środków w celu poprawy bezpieczeństwa na drogach, w tym zbliżenie do dorobku prawnego UE przepisów krajowych w zakresie masy i rozmiarów, badań technicznych pojazdów przed ich dopuszczeniem do ruchu drogowego, drogowych kontroli stanu technicznego, praw jazdy, tachografów oraz dokumentów rejestracyjnych pojazdów.

—

Podjęcie kroków w celu zapobiegania nielegalnej rozbudowie wzdłuż nowych dróg, w szczególności prywatnej budowie niebezpiecznych dróg dojazdowych.

—

Przygotowanie sprawozdania o stanie sieci kolejowej na potrzeby swobodnego dostępu do infrastruktury oraz przyjęcie i wdrożenie biznes planu dla kolei.

—

Wypełnienie zobowiązań Albanii w ramach pierwszej przejściowej fazy umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym, w tym wprowadzenie w życie odpowiednich przepisów w dziedzinie lotnictwa.

—

Wdrożenie planu działania w celu zlikwidowania niedostatków w systemie nadzoru w zakresie bezpieczeństwa nad krajowymi liniami lotniczymi ze strony urzędu lotnictwa cywilnego.

—

Poprawa bezpieczeństwa morskiego, w szczególności współczynnika zatrzymania statków albańskich na mocy memorandum paryskiego.

—

Zatwierdzenie i wdrożenie zmienionej krajowej strategii energetycznej, przy jednoczesnym stałym uwzględnianiu znaczenia ocen oddziaływania na środowisko.

—

Spełnienie wymogów Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w zakresie gazu i energii elektrycznej.

—

Zapewnienie zgodności ustawodawstwa w dziedzinie łączności elektronicznej ze wspólnotowym dorobkiem prawnym i stosowania tych przepisów oraz podjęcie środków w celu stworzenia konkurencyjnego rynku sieci i usług łączności elektronicznej.

—

Podnoszenie kompetencji personelu organu regulacyjnego ds. telekomunikacji oraz zwiększenie jego potencjału.

—

Dostosowanie ustawodawstwa Albanii do Europejskiej konwencji o telewizji ponadgranicznej oraz do dyrektywy „telewizja bez granic”.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych krajowej rady radiofonii i telewizji oraz przyjęcie strategii rozwoju sektora radiowo-telewizyjnego, a także uaktualnionego krajowego planu w zakresie częstotliwości analogowych i cyfrowych dla radia i telewizji.

—

Przegląd dokumentu strategicznego oraz planu działania w zakresie publicznej wewnętrznej kontroli finansowej oraz wyraźne określenie funkcji audytu wewnętrznego, odrębnej od funkcji innych kontroli i inspekcji; utworzenie odpowiednich służb kontrolnych w celu zwalczania nadużyć finansowych.

—

Zapewnienie zgodności ustawy o audycie wewnętrznym oraz projektu zasadniczej ustawy budżetowej z uznanymi standardami międzynarodowymi.

—

Wzmocnienie niezależności najwyższego urzędu kontroli.

—

Wzmocnienie potencjału urzędu statystycznego.

—

Wydawanie dokumentów podróży odpowiadających standardom międzynarodowym i zapewnienie w tym celu niezbędnych zdolności administracyjnych oraz wprowadzenie scentralizowanego systemu informatycznego do celów wydawania wiz.

—

Wprowadzenie zmian w ustawie o cudzoziemcach w celu zbliżenia przepisów wizowych do standardów UE.

—

Wdrożenie strategii i planu działania w zakresie zintegrowanego zarządzania granicami ze zwróceniem szczególnej uwagi na współpracę straży granicznej i służb celnych na granicach.

—

Zapewnienie zgodności systemu zarządzania granicami na wszystkich przejściach granicznych, a w szczególności w portach Durres i Vlora, ze standardami UE.

—

Wprowadzenie w życie przepisów umowy o readmisji podpisanej między WE a Albanią oraz wynegocjowanie takich umów z krajami pochodzenia migrantów przejeżdżających przez terytorium Albanii.

—

Przeznaczenie wystarczających zasobów administracyjnych i finansowych na wprowadzanie w życie ustawodawstwa dotyczącego azylu i migracji oraz na realizację krajowych strategii i planów działania dotyczących tej dziedziny.

—

Podjęcie niezbędnych działań pozwalających na lepsze egzekwowanie prawodawstwa dotyczącego przeciwdziałania praniu pieniędzy, jeśli chodzi o działania prewencyjne, osądzanie winnych, konfiskaty, zajmowanie lub zamrażanie funduszy.

—

Zwiększenie potencjału jednostki ds. wywiadu finansowego, prokuratury oraz policyjnej jednostki do zwalczania przestępstw gospodarczych przez zapewnienie im odpowiednich zasobów finansowych i informatycznych oraz podniesienie poziomu współpracy operacyjnej.

—

Dostosowanie ustawy o zapobieganiu praniu pieniędzy do wspólnotowego dorobku prawnego oraz zaleceń Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i komitetu Moneyval Rady Europy.

—

Wzmocnienie potencjału urzędu odpowiedzialnego za administrowanie zajętymi lub skonfiskowanymi dobrami.

—

Dalsze zacieśnianie współpracy z organami innych krajów.

—

Zapewnienie właściwego egzekwowania wymogów związanych ze sprawozdawczością oraz analizowanie progów kwot wymagających zgłoszenia transakcji.

—

Podjęcie skuteczniejszych kroków zmierzających do ograniczenia transakcji gotówkowych w gospodarce.

—

Wdrożenie strategii na rzecz walki z narkotykami, planu działania w tej dziedzinie i zaleceń minigrupy dublińskiej.

—

Zapewnienie funkcjonariuszom policji, których zadaniem jest walka z narkotykami, lepszych szkoleń, wyposażenia i ciągłości zarządzania oraz podjęcie dalszych kroków zmierzających do zapewnienia lepszej koordynacji służb krajowych w walce z narkotykami zarówno na terenie kraju, jak i z ich partnerami w innych krajach.

—

Identyfikowanie i ściganie winnych korupcji związanej z handlem narkotykami na wszystkich szczeblach administracji publicznej.

—

Zapewnienie większej przejrzystości danych dotyczących ilości skonfiskowanych narkotyków a – w odniesieniu do uprzednio skonfiskowanych narkotyków – podjęcie środków zapewniających prawidłowe ich zniszczenie.

—

Wdrożenie wyważonej, ogólnej strategii na rzecz zmniejszenia popytu na narkotyki, w tym zapobieganie narkomanii, leczenie i rehabilitacja osób uzależnionych od narkotyków.

—

Zapewnienie pełnego wykonania przepisów ustawy o policji państwowej dotyczących stopni policyjnych.

—

Poprawa zdolności zarządzania albańskiej policji państwowej.

—

Wzmocnienie zdolności policyjnej jednostki ds. kontroli wewnętrznej oraz zapewnienie odpowiedniego ścigania funkcjonariuszy policji popełniających czyny karalne.

—

Opracowanie i wprowadzenie do użytku ujednoliconego podręcznika proceduralnego dla wszystkich funkcjonariuszy policji kryminalnej.

—

Wdrożenie strategii dotyczącej działań policji na szczeblu lokalnym.

—

Podjęcie dalszych kroków mających na celu poprawę współpracy między poszczególnymi organami państwowymi zaangażowanymi w walkę z przestępczością zorganizowaną i terroryzmem, a w szczególności między organami władzy sądowniczej a policją.

—

Podjęcie dalszych kroków zmierzających do stworzenia spójnych i skoordynowanych systemów gromadzenia i przetwarzania informacji pozyskanych przez służby wywiadowcze.

—

Zwiększanie poziomu wykorzystania specjalnych środków dochodzeniowych, przechwytywania przekazów telekomunikacyjnych oraz wykorzystania danych zgromadzonych przez służby wywiadowcze.

—

Niezwłoczne wprowadzenie praktycznych środków pozwalających na zapewnienie ochrony świadków.

—

Wzmocnienie współpracy na szczeblu krajowym i międzynarodowym mającej na celu zapobieganie handlowi ludźmi oraz zwiększenie liczby pracowników jednostki policji ds. zapobiegania takiemu handlowi.

—

Podjęcie działań, by zapewnić ekspertom i oficerom śledczym zaangażowanym w walkę z terroryzmem lepsze wyposażenie i szkolenia.

—

Dostosowanie obowiązującej ustawy o ochronie danych osobowych do wspólnotowego dorobku prawnego oraz konwencji Rady Europy o ochronie danych osobowych.

—

Utworzenie niezależnego organu nadzoru nad ochroną danych, dysponującego odpowiednimi uprawnieniami w odniesieniu do sektora publicznego i prywatnego oraz wystarczającymi środkami finansowymi i zasobami ludzkimi.

—

Zapewnienie skutecznego wdrażania i monitorowania krajowej strategii rozwoju i integracji.

—

Zadbanie o to, by sektory administracji odpowiedzialne za wprowadzenie w życie przepisów Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu, a także sektory odpowiedzialne za zarządzanie pomocą finansową WE dysponowały odpowiednio przeszkolonym personelem i odpowiednim wyposażeniem, umożliwiającym im wykonywanie ich zadań.

—

Wprowadzenie zarządzania zorientowanego na wyniki oraz szkoleń dla urzędników służby cywilnej.

—

Opracowanie i wdrożenie takiego systemu wynagrodzeń w służbie cywilnej, który umożliwia zarówno odpowiednie planowanie budżetowe, jak i motywującą strukturę kariery.

—

Zapewnienie trwałości reform administracji publicznej.

—

Ściganie poważnych przestępstw, w szczególności przestępczości zorganizowanej, ze szczególnym wykorzystaniem mechanizmów współpracy transgranicznej.

—

Egzekwowanie prawa dotyczącego ochrony świadków.

—

Zapewnienie ustawicznych i odpowiednich szkoleń sędziom i prokuratorom, w tym w zakresie praw człowieka, etyki, spraw handlowych i spraw dotyczących przesiębiorstw oraz kwestii związanych z Układem o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Przeznaczenie odpowiednich zasobów finansowych na szkołę sędziów.

—

Dokonanie przeglądu zakresu obowiązków i kwalifikacji pracowników sądowych oraz stopniowe włączenie ich do służby cywilnej, a także zapewnienie wynagrodzenia równoważnego z wynagrodzeniem pozostałych pracowników ministerstw.

—

Wykonanie postanowień prawnokarnej i cywilnoprawnej konwencji o korupcji Rady Europy, ratyfikowanych przez Albanię, jak również odpowiednich konwencji ONZ.

—

Uzyskanie znacznych osiągnięć w zwalczaniu korupcji na wszystkich szczeblach i we wszystkich dziedzinach poprzez egzekwowanie obowiązujących przepisów prawa.

—

Zagwarantowanie osobom zatrzymanym i przebywającym w więzieniach traktowania zgodnego z międzynarodowymi normami.

—

Ulepszenie systemu sądzenia nieletnich.

—

Zapewnienie przestrzegania postanowień Konwencji Rady Europy o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu.

—

Przyjęcie kompleksowych przepisów w dziedzinie przeciwdziałania dyskryminacji i zapewnienie jej ofiarom odpowiedniego wsparcia instytucjonalnego, w tym za pośrednictwem istniejących instytucji czuwających nad przestrzeganiem praw człowieka.

—

Egzekwowanie przepisów dotyczących zwrotu mienia skonfiskowanego w okresie komunizmu lub wypłaty odszkodowań za nie.

—

Zakończenie procesu ewidencji gruntów.

—

Zadbanie, by przenoszenie prawa własności do nieruchomości odbywało się zgodnie z prawem, oraz zapewnienie prawidłowej działalności wszystkich organów uczestniczących w tym procesie (notariusze, rejestr nieruchomości itd.).

—

Egzekwowanie przepisów w zakresie mediów drukowanych i elektronicznych przy uwzględnieniu standardów europejskich.

—

Zapewnienie przyznawania częstotliwości TV w sposób sprawiedliwy, niedyskryminujący oraz zgodny z ustaleniami planu krajowego, a także zapewnienie pełnego przestrzegania wymogów planu przez nadawców; zwiększenie bezstronności stacji telewizji publicznej.

—

Wspieranie czynnego udziału organizacji pozarządowych i innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego w rządowym procesie decyzyjnym oraz ciągłe podnoszenie poziomu jakości dziennikarstwa.

—

Dalsze promowanie dialogu regionalnego, stabilności, dobrych stosunków sąsiedzkich oraz współpracy.

—

Dostosowanie umowy zawartej ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki Północnej odnoszącej się do warunków oddawania osób pod jurysdykcję Międzynarodowego Trybunału Karnego do zasad przewodnich UE przyjętych przez Radę Europejską we wrześniu 2002 r.

—

Zmniejszanie obciążeń podatkowych wynagrodzeń oraz poprawa systemów zachęt i elastyczności na rynku pracy w celu zwiększania udziału w rynku pracy i stopy zatrudnienia przy jednoczesnym zabezpieczeniu zasobów z tytułu podatków przez poszerzanie bazy podatkowej i poprawę egzekwowania należności, stosując miarowe i ostrożne tempo w celu zapewnienia stabilności finansów publicznych.

—

Poprawa jakości systemu kształcenia w celu zwiększenia dostępności pożądanych kwalifikacji, zwiększenie zatrudnienia oraz długofalowego rozwoju gospodarczego.

—

Modernizacja infrastruktury w kraju, szczególnie w obszarze energii i transportu, w celu wzmocnienia konkurencyjności całej gospodarki.

—

Przyspieszenie prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych w celu poprawy ładu korporacyjnego i ograniczenie strat parafiskalnych.

—

Poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej w celu zwiększenia liczby bezpośrednich zagranicznych inwestycji od podstaw.

—

Ustanowienie skutecznych procedur wykrywania, rozpatrywania i ścigania (domniemanych) przypadków nadużyć i innych nieprawidłowości mających wpływ na fundusze krajowe i międzynarodowe.

—

Zapewnienie zdolności administracyjnych umożliwiających spełnienie zobowiązań w tej dziedzinie, wynikających z Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz umowy przejściowej.

—

Dalsze wdrażanie norm europejskich i przyspieszenie działań zmierzających do pełnego członkostwa w europejskich instytucjach normalizacyjnych.

—

Dalsza transpozycja do prawa krajowego dyrektyw opartych na nowym i globalnym podejściu oraz dyrektyw opartych na starym podejściu.

—

Pełne wdrożenie systemu nadzoru rynku.

—

Zapewnienie lepszego funkcjonowania organów odpowiedzialnych za normalizację, akredytację, certyfikację, metrologię i kalibrację przy uwzględnieniu najlepszych praktyk WE.

—

Zadbanie o członkowstwo Albanii w organizacji „Europejska Współpraca w Dziedzinie Akredytacji” (EA).

—

Przyjęcie przepisów w dziedzinie zatrudnienia cudzoziemców i podjęcie środków mających na celu koordynację usług w zakresie zabezpieczenia społecznego.

—

Zapewnienie sprawiedliwego i bezstronnego wykonywania przepisów dotyczących swobody działalności gospodarczej.

—

Osiągnięcie postępu w pracach nad wypełnieniem zobowiązań podjętych przez Albanię w ramach Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu dotyczących pełnej liberalizacji przepływu kapitału, w tym zapewnienie jednakowego traktowania obywateli UE i Albanii w zakresie inwestycji portfelowych oraz pożyczek finansowych i kredytów, których okres wymagalności jest krótszy niż rok.

—

Zapewnienie dalszego zbliżania przepisów prawa krajowego w dziedzinie ceł i podatków do dorobku prawnego UE w tej dziedzinie; dalsza poprawa zdolności administracyjnych w zakresie wdrażania tych przepisów oraz walka z korupcją, przestępczością transgraniczną i praktyką uchylania się od płacenia podatków.

—

Poprawa przejrzystości i wymiany informacji z państwami członkowskimi UE w celu ułatwienia egzekwowania środków zapobiegających uchylaniu się od zobowiązań finansowych i unikaniu płacenia podatków.

—

Dalsza poprawa wyników w zakresie egzekwowania przepisów antymonopolowych oraz przepisów dotyczących kontroli pomocy państwa.

—

Zakończenie dostosowywania krajowych programów pomocy do zasad konkurencji UE, zgodnie z zapisami zawartymi w umowie przejściowej.

—

Zapewnienie zgodności ram prawnych Albanii z dorobkiem prawnym UE.

—

Stworzenie w pełni sprawnych struktur zajmujących się zamówieniami publicznymi, które zagwarantują przeprowadzanie procedur zamówień publicznych ściśle według przepisów prawa i zasad określonych w Układzie o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Pełne wykonanie postanowień konwencji międzynarodowych z zakresu praw własności intelektualnej, przemysłowej i handlowej.

—

Zapewnienie właściwego wdrażania prawa własności intelektualnej oraz skuteczniejsza walka z piractwem i podrabianiem towarów.

—

Zapewnienie wystarczających zdolności administracyjnych umożliwiających spełnienie wymogów Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu w tej dziedzinie.

—

Ułatwienie włączania się kobiet w rynek pracy oraz ich udziału w procesie decyzyjnym.

—

Uzwględnianie strategii na rzecz zatrudnienia i szkoleń zawodowych w polityce społecznej, podatkowej i regionalnej oraz w polityce w zakresie edukacji i przedsiębiorstw; zajęcie się wykonywaniem zobowiązań międzynarodowych w dziedzinie opieki zdrowotnej, w szczególności międzynarodowych przepisów regulacyjnych w tej dziedzinie.

—

Dokonanie postępu w dostosowywaniu norm jakości w dziedzinie transfuzji krwi i składników krwi do prawodawstwa UE.

—

Rozpoczęcie wdrażania krajowej strategii na rzecz opieki zdrowotnej na lata 2007–2013.

—

Dokładanie dalszych starań na rzecz poprawy jakości systemu edukacji oraz stworzenia nowoczesnego systemu kształcenia i szkolenia zawodowego, a także promowanie współpracy regionalnej w dziedzinie szkolnictwa wyższego.

—

Egzekwowanie ulepszonych przepisów w dziedzinie prawa handlowego.

—

Dostosowanie tempa realizacji strategii na rzecz zwalczania gospodarki nieformalnej do zmian następujących w tym sektorze.

—

Dalszy rozwój wyspecjalizowanych struktur wsparcia dla przedsiębiorstw (np. tzw. inkubatorów i klastrów) oraz sprawdzenie wykonalności projektu stworzenia parku biznesowo-technologicznego.

—

Rozpoczęcie opracowywania i stosowania zintegrowanej polityki w zakresie badań naukowych oraz opracowywanie nowych środków mających na celu pobudzenie innowacyjności i zwiększenie konkurencyjności małych przedsiębiorstw.

—

Przyjęcie norm jawności i sprawozdawczości finansowej zgodnych ze standardami UE oraz zapewnienie skutecznego ich stosowania.

—

Dalsze wdrażanie postanowień Europejskiej karty małych przedsiębiorstw.

—

Opracowanie strategii użytkowania gruntów, rynku obrotu gruntami, rozwoju obszarów wiejskich, zróżnicowania działalności gospodarstw wiejskich oraz zwiększenia konkurencyjności na rynku produktów rolnych.

—

Znaczna poprawa poziomu bezpieczeństwa żywności oraz warunków fitosanitarnych i weterynaryjnych, zgodnie z wymogami WE.

—

Przeprowadzenie oceny zgodności zakładów rolno-spożywczych z wymogami UE, a także opracowanie programu modernizacji tych zakładów i rozpoczęcie wdrażania go.

—

Rozpoczęcie działań mających na celu zapewnienie skutecznej kontroli produkcji przydomowej, zwłaszcza w odniesieniu do produktów objętych specjalnymi wymogami UE oraz budowa potencjału w zakresie analiz fitosanitarnych.

—

Podjęcie działań na rzecz zbliżenia polityki rybackiej Albanii do standardów UE, szczególnie w dziedzinie gospodarki zasobami, systemu inspekcji i kontroli oraz polityki rynkowej i strukturalnej.

—

Opracowanie pełnego wykazu miejsc zagrożenia środowiskowego i dokładanie dalszych starań na rzecz rozwiązania problemów odnoszących się do już zidentyfikowanych miejsc zagrożenia.

—

Zmniejszenie zanieczyszczeń wytwarzanych przez rafinerię w Balsh, w tym zanieczyszczeń odprowadzanych do rzeki Gjanica, oraz podejmowanie środków mających ogólnie na celu rozwiązanie problemu zanieczyszczenia wód.

—

Ściślejsze monitorowanie stanu środowiska oraz wprowadzenie wystarczająco odstraszających sankcji wobec podmiotów zanieczyszczających.

—

Dalsza realizacja zobowiązań regionalnych i międzynarodowych w dziedzinie ochrony środowiska.

—

Kontynuacja wykonywania krajowego planu generalnego w dziedzinie transportu.

—

Przeprowadzenie niezbędnych reform instytucjonalnych w celu poprawy zarządzania infrastrukturą transportową, określania inwestycji priorytetowych, opracowywania założeń polityki oraz zwiększania udziału sektora prywatnego.

—

Osiągnięcie znaczących postępów w pracach remontowych portów Durres i Vlora oraz zapewnienie ich skonsolidowanej działalności.

—

Osiągnięcie lepszych wyników w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (w tym wprowadzenie tachografu cyfrowego) i podjęcie kolejnych kroków zmierzających do dalszego zbliżenia ustawodawstwa do wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie dostępu do rynku (posiadanie zawodu) i przepisów socjalnych.

—

Dalsza realizacja postanowień Protokołu ustaleń w sprawie rozwoju podstawowej sieci transportu regionalnego w Europie Południowo-Wschodniej i współpraca w ramach Obserwatorium ds. Transportu w Europie Południowo-Wschodniej.

—

Stworzenie warunków konkurencji w sektorze transportu kolejowego, w tym stworzenie organów ds. regulacji i bezpieczeństwa.

—

Wypełnienie zobowiązań podjętych w drugiej przejściowej fazie umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym.

—

Osiągnięcie znaczących wyników w zakresie poprawy bezpieczeństwa morskiego, w tym możliwości kontroli państwa portu i rejestru statków zgodnie z memorandum paryskim.

—

Dalsze zapewnianie prawidłowej realizacji planów działania dotyczących sektora energii elektrycznej i gazu oraz dalsze postępy we wdrażaniu krajowej strategii energetycznej.

—

Terminowa realizacja różnego typu przedsięwzięć, które mają na celu poprawę infrastruktury do wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej.

—

Dalsza realizacja zobowiązań regionalnych i międzynarodowych w dziedzinie energii jako przygotowanie do stworzenia konkurencyjnego regionalnego rynku energii.

—

Skuteczniejsze wdrażanie ustawy o efektywności energetycznej.

—

Dalsza transpozycja do prawa krajowego i wdrożenie ram prawnych UE w dziedzinie komunikacji elektronicznej.

—

Dalsze dostosowanie do Europejskiej konwencji o telewizji ponadgranicznej oraz do dyrektywy „telewizja bez granic”.

—

Opracowanie i wdrożenie zasad zdecentralizowanej odpowiedzialności kierowniczej oraz zasad pracy niezależnego funkcjonalnie audytu wewnętrznego, zgodnie ze standardami międzynarodowymi oraz najlepszymi praktykami w UE.

—

Opracowanie procedur i rozwój zdolności administracyjnych, aby zapewnić skuteczną ochronę interesów finansowych UE.

—

Zapewnienie zgodności ustawy o audycie zewnętrznym z wytycznymi Organizacji Najwyższych Organów Kontroli.

—

Dalsze wzmacnianie zdolności audytu zewnętrznego, prowadzenia kontroli finansowej i audytu wewnętrznego.

—

Poprawa statystyk w dziedzinie rolnictwa i statystyk makroekonomicznych, opracowanie statystyk społecznych, w tym dotyczących edukacji i opieki zdrowotnej, oraz dalsze działania mające doprowadzić do wdrożenia wszystkich europejskich systemów klasyfikacji, w tym klasyfikacji regionów statystycznych.

—

Zapewnienie pełnej zgodności wszystkich albańskich dokumentów podróży ze standardami międzynarodowymi.

—

Wypełnienie wszystkich zobowiązań międzynarodowych podjętych przez Albanię w dziedzinie zarządzania granicami.

—

Egzekwowanie przepisów prawa z zakresu azylu oraz stworzenie kompletnego systemu azylowego zgodnie ze standardami międzynarodowymi, w tym przyjmowanie osób ubiegających się o azyl.

—

Realizacja krajowej strategii w dziedzinie migracji oraz krajowego planu działania w dziedzinie azylu.

—

Zapewnienie zdolności kraju do spełnienia wymogów określonych w Układzie o stabilizacji i stowarzyszeniu w odniesieniu do obywateli UE pracujących lub przebywających na terytorium Albanii.

—

Stopniowe przystępowanie do wszystkich głównych konwencji międzynarodowych dotyczących migracji oraz ich ratyfikowanie i wykonywanie ich postanowień.

—

Intensywniejsze zwalczanie przestępstw gospodarczych i finansowych, w tym prania pieniędzy i ich podrabiania.

—

Osiągnięcie wymiernych rezultatów w walce z praniem pieniędzy, zarówno w samym sektorze finansowym, jak i poza nim.

—

Osiągnięcie znacznie lepszych rezultatów w walce z handlem narkotykami, w szczególności w zakresie zwalczania narkotyków syntetycznych, heroiny i kokainy.

—

Dalsze dostosowywanie działalności służb policyjnych do standardów europejskich, w szczególności przez zapewnianie odpowiednich szkoleń i wyposażenia.

—

Osiągnięcie znaczących rezultatów w walce z przestępczością, w zwalczaniu korupcji i innych czynów karalnych w samych strukturach policji.

—

Dalsze pogłębianie współpracy międzynarodowej w walce z przestępczością zorganizowaną i terroryzmem.

—

Znaczne zwiększenie wskaźnika i liczby dochodzeń w sprawach związanych z przestępczością zorganizowaną i nielegalnym handlem oraz poprawienie ich skuteczności, a także osiągnięcie lepszych rezultatów w zakresie konfiskaty dochodów pochodzących z przestępstwa.

—

Pełne włączenie do prawa krajowego postanowień międzynarodowych konwencji i protokołów dotyczących zapobiegania terroryzmowi, których Albania jest stroną, oraz ich wykonywanie.

—

Zapewnienie skutecznego monitorowania i egzekwowania krajowych przepisów o ochronie danych osobowych.

—

Przyjęcie odpowiednich przepisów umożliwiających reformę policji na poziomie kraju i jego części składowych zgodnie z trzema zasadami UE oraz rozpoczęcie tej reformy.

—

Pełna współpraca z Międzynarodowym Trybunałem Karnym dla Byłej Jugosławii (MTKJ), w tym aktywny udział w zatrzymywaniu wszystkich znajdujących się na wolności osób oskarżonych przez MTKJ.

—

Przyjęcie na poziomie Federacji Bośni i Hercegowiny niezbędnego prawodawstwa dotyczącego nadawania publicznego; rozpoczęcie reformy sektora nadawania publicznego.

—

Wdrożenie strategii reformy administracji publicznej z 2006 r. i zapewnienie ministerstwom i instytucjom szczebla krajowego odpowiedniego finansowania, możliwości funkcjonowania oraz właściwego wyposażenia, zwłaszcza pod względem pomieszczeń i personelu.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych w ramach przygotowań do realizacji zobowiązań wynikających z układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz umowy przejściowej.

—

Kontynuowanie starań na rzecz pojednania obywateli krajów tego regionu i nasilenie wysiłków w celu znalezienia ostatecznego rozwiązania otwartych kwestii w stosunkach dwustronnych, zwłaszcza sporów granicznych.

—

Znaczące postępy w tworzeniu w Bośni i Hercegowinie jednolitego obszaru gospodarczego stanowiącego podstawę swobodnego przepływu towarów, kapitału, usług i osób.

—

Likwidowanie barier strukturalnych utrudniających funkcjonowanie rynku pracy, w szczególności związanych z opodatkowaniem pracy, poziomem transferów socjalnych oraz systemem ustalania płac w celu zwiększenia udziału obywateli w rynku pracy oraz wskaźników zatrudnienia.

—

Podjęcie działań w celu podniesienia funkcjonalności i trwałości struktur instytucjonalnych oraz większego poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności, w razie konieczności także poprzez uzgadnianie i przyjmowanie poprawek do konstytucji Bośni i Hercegowiny.

—

Podjęcie dalszych kroków w celu zapewnienia zgromadzeniu parlamentarnemu Bośni i Hercegowiny odpowiedniego zaplecza technicznego i personelu.

—

Koordynowanie w sposób usystematyzowany i zinstytucjonalizowany działań na szczeblu kraju i na szczeblu jego części składowych, poprzez ustanowienie na poziomie politycznym, legislacyjnym i technicznym skutecznych procedur koordynacji na linii państwo – jego części składowe.

—

Podjęcie odpowiednich działań następczych w odpowiedzi na wnioski sprawozdań najwyższych organów kontroli Bośni i Hercegowiny oraz podjęcie odpowiednich kroków przeciwko osobom odpowiedzialnym za nieprawidłowości.

—

Zmiana ordynacji wyborczej w odniesieniu do członków prezydium Bośni i Hercegowiny oraz przedstawicieli w Izbie Narodów w celu zapewnienia pełnej zgodności z Europejską konwencją praw człowieka oraz ze zobowiązaniami wynikającymi z przystąpienia do Rady Europy.

—

Zapewnienie Urzędowi Koordynatora Administracji Publicznej zasobów ludzkich i zaplecza technicznego niezbędnych do sprawowania jego funkcji.

—

Dalsze usprawnianie procedur naboru, którego podstawę stanowią obiektywne kryteria merytoryczne, co ma zapewnić zachowanie przejrzystości i szybkie zatrudnianie odpowiednio wykwalifikowanych urzędników służby cywilnej.

—

Harmonizacja przepisów dotyczących służby cywilnej w celu stworzenia odpowiedzialnej, skutecznej służby cywilnej w oparciu o kryteria rozwoju kariery zawodowej.

—

Zakończenie procesu łączenia biura krajowego rzecznika praw obywatelskich z biurami rzeczników działających na szczeblu części składowych Bośni i Hercegowiny oraz wyposażenie krajowego biura w odpowiednie zasoby umożliwiające właściwe funkcjonowanie.

—

Wzmocnienie niezależności i odpowiedzialności systemu sądownictwa oraz podniesienie jego skuteczności, w tym poprzez zmniejszenie liczby zaległych spraw sądowych.

—

Przyjęcie i rozpoczęcie realizacji strategii rozwoju sektora sądownictwa.

—

Zapewnienie odpowiednich szkoleń pracowników sądownictwa, w szczególności w zakresie prawodawstwa w dziedzinie praw człowieka oraz kwestii związanych z wdrażaniem układu o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Przyjęcie i realizacja szczegółowego planu działania w zakresie zwalczania korupcji na podstawie krajowej strategii zwalczania korupcji.

—

Wdrożenie zaleceń opracowanych przez Grupę Państw przeciwko Korupcji (GRECO) oraz realizacja zobowiązań wynikających z międzynarodowych konwencji o zwalczaniu korupcji.

—

Aktywne ściganie korupcji i przyjęcie zasady „zero tolerancji” wobec korupcji.

—

Odpowiednie wdrożenie ustawy o konflikcie interesów.

—

Wykreślenie z konstytucji Republiki Serbskiej zapisu dotyczącego kary śmierci.

—

Poprawa stanu wdrożenia konwencji międzynarodowych ratyfikowanych przez Bośnię i Hercegowinę, w tym stopnia spełnienia wymogów związanych ze sprawozdawczością.

—

Poprawa dostępu do wymiaru sprawiedliwości.

—

Zwiększenie ochrony praw kobiet i dzieci.

—

Osiągniecie porozumienia co do kompleksowej reformy systemu więziennictwa i budowa zakładu karnego pozostającego w gestii władz krajowych.

—

Dalsze doskonalenie ram prawnych dotyczących mniejszości w celu pełnego dostosowania ich do wymogów określonych w Konwencji ramowej Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych oraz zapewnienie ich wdrożenia na terytorium całej Bośni i Hercegowiny.

—

Umożliwienie prawidłowego funkcjonowania krajowej Rady Mniejszości Narodowych i jednostek spełniających podobne zadania na poziomie części składowych Bośni i Hercegowiny.

—

Opracowanie i wdrożenie wszystkich sektorowych planów działania w ramach krajowej strategii na rzecz Romów, które będą częścią kompleksowej strategii zmniejszania ubóstwa i zwiększania integracji społecznej.

—

Kontynuowanie procesu deinstytucjonalizacji, zapewnienie usług i pomocy na szczeblu społeczności lokalnych osobom niesamodzielnym, w tym także w dziedzinie zdrowia psychicznego.

—

Działania na rzecz zacieśniania współpracy regionalnej, pojednania oraz utrzymywania dobrych stosunków sąsiedzkich, między innymi poprzez wspieranie procesu przechodzenia z etapu paktu stabilizacji do współpracy, za którą w większym stopniu odpowiedzialność przejmują regiony, oraz skuteczne wdrażanie postanowień Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu (CEFTA).

—

Zacieśnianie współpracy z państwami sąsiadującymi, szczególnie w zakresie współpracy transgranicznej, zwalczania przestępczości zorganizowanej oraz nielegalnego handlu i przemytu, współpracy w dziedzinie sądownictwa i zarządzania granicami.

—

Działania na rzecz rozwiązywania nadal nierozstrzygniętych kwestii dotyczących granic z państwami sąsiadującymi.

—

Zapewnienie odpowiednich środków na rzecz Funduszu na rzecz Powrotu Uchodźców oraz zadbanie o osiągnięcie przez ten fundusz pełnej zdolności do działania; przyczynianie się do pełnej realizacji deklaracji z Sarajewa; zakończenie procesu powrotu uchodźców oraz osiągnięcie znacznych postępów w ich integracji gospodarczej i społecznej.

—

Wzmocnienie stabilności makroekonomicznej poprzez prowadzenie zrównoważonej polityki finansów publicznych, za pomocą ostrożnościowych instrumentów, w celu utrzymania stabilności finansowej w świetle szybkich zmian w zakresie pośrednictwa finansowego.

—

Przyspieszenie tempa procesu prywatyzacji, którego celem jest przeniesienie do sektora prywatnego 5–10 % kapitału należącego obecnie do sektora publicznego, przy czym Federacja powinna zmierzać do osiągnięcia górnej granicy tego przedziału.

—

Opracowanie mechanizmów nadzoru nad finansami publicznymi, opartych na zasadach fiskalnych, oraz zacieśnianie współpracy instytucjonalnej, wspierającej dyscyplinę finansów publicznych w obrębie części składowych kraju, jak również w ich stosunkach z instytucjami szczebla krajowego; stworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju współpracy instytucjonalnej w ramach właściwie funkcjonującej Krajowej Rady Fiskalnej.

—

Zakończenie procesu rozliczania roszczeń krajowych, w ramach dostępnych w budżecie środków, oraz doprowadzenie do trwałej tendencji spadkowej zadłużenia publicznego.

—

Poprawa ładu korporacyjnego poprzez osiągnięcie znacznych postępów w zakresie restrukturyzacji i likwidacji przynoszących straty przedsiębiorstw publicznych.

—

Stworzenie sądom handlowym odpowiednich warunków do wykonywania swoich zadań oraz w szczególności zwiększenie ich zdolności do skuteczniejszego prowadzenia procedur upadłościowych/likwidacyjnych przedsiębiorstw.

—

Doprowadzenie do uzyskania przez miejscowe i zagraniczne podmioty gospodarcze większej pewności prawnej i poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

—

Udoskonalanie i wdrażanie ram prawnych dotyczących normalizacji, metrologii, akredytacji i certyfikacji towarów w celu zapewnienia ich zgodności z normami europejskimi i najlepszymi wzorcami; dalsze dostosowywanie przepisów technicznych do przepisów wspólnotowego dorobku prawnego; zwiększanie wydajności infrastruktury i instytucji odpowiedzialnych za zapewnianie jakości oraz stworzenie podstawy prawnej dla potrzeb procedur oceny zgodności.

—

Systematyczne postępy we wprowadzaniu norm europejskich.

—

W przypadku środków mających wpływ na wymianę handlową – stworzenie mechanizmów wewnętrznej konsultacji i powiadamiania o nowych przepisach technicznych przed przyjęciem takich środków.

—

Zapewnienie pełnej zdolności do działania organu nadzoru nad rynkiem oraz podejmowanie dalszych kroków zmierzających do utworzenia struktury nadzoru nad rynkiem opowiadającej wymogom określonym w przepisach wspólnotowego dorobku prawnego dotyczących swobodnego przepływu towarów.

—

Przyjęcie na szczeblu krajowym ustawy o wyrobach farmaceutycznych i medycznych oraz utworzenie krajowej agencji farmaceutycznej.

—

Sprowadzenie nadzoru bankowego na szczebel krajowy (wraz z dodatkowymi działaniami nadzoru) oraz zapewnienie skutecznego działania takiego organu nadzorczego, zgodnie z bazylejskimi podstawowymi zasadami skutecznego nadzoru bankowego.

—

Przyjęcie na szczeblu krajowym ustaw dotyczących prawa zobowiązań.

—

Zapewnienie sprawnego funkcjonowania agencji nadzorującej w Bośni i Hercegowinie rynek ubezpieczeń, mającej gwarantować istnienie jednolitego wewnętrznego rynku ubezpieczeń.

—

Stworzenie spójnych ram ustawodawczych i regulacyjnych dotyczących rynków kapitałowych w celu utworzenia jednolitego obszaru gospodarczego i stworzenie odpowiednich warunków instytucjonalnych umożliwiających koordynację polityki wobec rynków kapitałowych i odnośnych przepisów prawnych.

—

Dalsze postępy w znoszeniu barier ograniczających przepływy kapitału poza granice kraju.

—

Dalsze zbliżanie przepisów prawa krajowego i zasad postępowania w dziedzinie ceł i podatków do przepisów wspólnotowego dorobku prawnego oraz dopilnowanie, by stawki celne Bośni i Hercegowiny zostały w odpowiednim czasie uaktualnione w oparciu o najnowszą nomenklaturę scaloną;

—

Dopilnowanie, by ramy prawne regulujące funkcjonowanie stref wolnocłowych odpowiadały normom UE i gwarantowały odpowiedni nadzór nad tymi strefami.

—

Zagwarantowanie odpowiedniego stosowania reguł pochodzenia, w tym przestrzegania zasad diagonalnej kumulacji.

—

Wdrożenie zasad ustalania wartości celnej zgodnie z międzynarodowymi normami i praktykami.

—

Zniesienie opłat o skutku równoważnym do opłat celnych (opłaty celne za rozpatrywanie zgłoszeń celnych).

—

Dalsze zwiększanie zdolności administracyjnych w zakresie wdrażania przepisów w dziedzinie ceł i podatków oraz walki z korupcją, przestępczością transgraniczną i uchylaniem się od płacenia podatków.

—

Uzgodnienie stałej metody podziału dochodów z tytułu podatków pośrednich między kraj, jego części składowe i dystrykt Brczko.

—

Zobowiązanie się do przestrzegania zasad kodeksu postępowania w dziedzinie opodatkowania przedsiębiorstw i zapewnienie zgodności nowych środków podatkowych z tymi zasadami.

—

Ulepszenie istniejących przepisów antymonopolowych zgodnie z wymogami układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz zwiększenie zdolności administracyjnych Rady ds. Konkurencji.

—

Przyspieszenie tempa przygotowań w dziedzinie pomocy państwa, a zwłaszcza przyjęcie niezbędnych przepisów, powołanie niezależnie działającego organu ds. monitorowania pomocy państwa oraz zadbanie o przejrzystość wszelkich środków pomocy przyznawanych w Bośni i Hercegowinie.

—

Zapewnienie odpowiedniego funkcjonowania jednolitego systemu zamówień publicznych oraz wdrożenie przepisów i stosowanie odpowiednich procedur zamówień publicznych; dalsze zwiększanie zdolności administracyjnych.

—

Zagwarantowanie osiągnięcia przez Instytut ds. Własności Intelektualnej pełnej zdolności do działania, tak aby mógł on skutecznie wykonywać powierzone mu zadania, oraz wdrażanie i egzekwowanie istniejących ram prawnych.

—

Opracowanie planu działania dotyczącego rozwijania niezbędnych zdolności w zakresie wdrażania i egzekwowania praw własności intelektualnej, w którym szczególny nacisk położony zostanie na konieczność przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń dla organów egzekwowana prawa, sędziów, prokuratorów i służby celnej.

—

Zacieśnianie współpracy organów egzekwowania prawa i wszelkich zainteresowanych stron w celu poprawy skuteczności egzekwowania prawa oraz rozpoczęcie przygotowywania kampanii informacyjnych.

—

Dalszy rozwój polityki integracji i ochrony socjalnej.

—

Rozwój mechanizmów dialogu społecznego.

—

Podejmowanie dalszych działań na rzecz poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych.

—

Stworzenie odpowiednich struktur administracyjnych i rozwój zdolności w dziedzinie ochrony konsumentów i zdrowia.

—

Wdrożenie krajowej ustawy o szkolnictwie wyższym, a tym samym umożliwienie wdrożenia głównych założeń procesu bolońskiego i lizbońskiej konwencji o uznawaniu kwalifikacji.

—

Rozwiązanie problemu fragmentacji systemu oświaty oraz powielania funkcji różnych poziomów organizacyjnych; usprawnienie procesu kształtowania polityki oraz planowania strategicznego w celu podniesienia jakości edukacji.

—

Działania zapobiegające segregacji dzieci szkolnych ze względu na ich przynależność etniczną.

—

Podpisanie i ratyfikacja Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego.

—

Rozpoczęcie prac nad zintegrowaną polityką w dziedzinie badań naukowych.

—

Kontynuowanie reform niezbędnych do osiągnięcia zgodności z zasadami i zobowiązaniami związanymi z uczestnictwem w WTO oraz dalsze działania prowadzące do przystąpienia do WTO.

—

Stworzenie spójnych ram prawnych i instytucjonalnych dla MŚP, umożliwiających skuteczne wdrożenie postanowień karty MŚP.

—

Przyjęcie proponowanej ogólnokrajowej strategii na rzecz MŚP oraz stworzenie na poziomie kraju minimum zdolności niezbędnego do zapewnienia na terenie całego kraju spójności i odpowiedniej koordynacji polityki w dziedzinie MŚP, w tym powołanie krajowej agencji ds. MŚP oraz stworzenie forum dialogu i konsultacji z MŚP.

—

Rozwijanie kompleksowej polityki przemysłowej.

—

Przyjęcie ustawy o rolnictwie, żywności i rozwoju obszarów wiejskich oraz stworzenie odpowiednich ram prawnych umożliwiających harmonijne wdrożenie polityki w dziedzinie rolnictwa, żywności i rozwoju obszarów wiejskich; opracowanie kompleksowej krajowej strategii rozwoju rolnictwa.

—

Wzmocnienie na szczeblu krajowym zdolności administracyjnych w dziedzinie rolnictwa, żywności i rozwoju obszarów wiejskich w celu skutecznego koordynowania wdrażania polityki rynkowej i rozwoju obszarów wiejskich na terenie całego kraju; działania zmierzające do powołania krajowego ministerstwa odpowiedzialnego za kwestie rolnictwa, żywności i rozwoju obszarów wiejskich i wyposażenie go w zasoby umożliwiające wykonanie przydzielonych zadań.

—

Przyjęcie przepisów odpowiadających europejskim normom bezpieczeństwa żywności, normom weterynaryjnym i fitosanitarnym oraz rozpoczęcie ich wdrażania.

—

Zwiększenie zdolności do prowadzenia badań laboratoryjnych i kontrolnych obejmujących kwestie bezpieczeństwa żywności, weterynaryjne i fitosanitarne; stworzenie laboratoriów referencyjnych oraz opracowanie procedur pobierania prób odpowiadających wymogom UE.

—

Usprawnienie systemu identyfikacji bydła i rejestracji jego przepływów oraz rozpoczęcie identyfikacji świń, owiec i kóz oraz rejestracji ich przepływów.

—

Przyjęcie krajowej ustawy o środowisku stanowiącej ramy dla harmonijnej ochrony środowiska na obszarze całego kraju.

—

Kontynuacja wdrażania przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko.

—

Ratyfikacja i rozpoczęcie wdrażania międzynarodowych konwencji z tej dziedziny, w tym konwencji z Aarhus i konwencji z Espoo.

—

Powołanie Państwowej Agencji Środowiska i zagwarantowanie jej sprawnego funkcjonowania.

—

Dalsze wzmacnianie zdolności administracyjnych instytucji, w szczególności krajowych, prowadzących działalność w obszarze ochrony środowiska, oraz poprawa komunikacji między tymi instytucjami i lepsza koordynacja ich działań.

—

Wypełnienie zobowiązań wynikających z Traktatu o Wspólnocie Energetycznej od dnia 1 lipca 2007 r. w zakresie pełnego wdrożenia wspólnotowego dorobku prawnego dotyczącego wewnętrznego rynku energii elektrycznej i gazu oraz transgranicznej wymiany energii elektrycznej;

—

Opracowanie i przyjęcie kompleksowej strategii energetycznej.

—

Dalsze wdrażanie postanowień Protokołu ustaleń w sprawie rozwoju podstawowej sieci transportu regionalnego w Europie Południowo-Wschodniej, w tym załącznika o obszarze transportu kolejowego w Europie Południowo-Wschodniej; koordynacja i konsolidacja na poziomie kraju i jego części składowych planowania infrastruktury transportowej, tak aby projekty transportowe dotyczące podstawowej sieci transportu regionalnego w Europie Południowo-Wschodniej były systematycznie traktowane priorytetowo.

—

Dalsze dostosowywanie do przepisów wspólnotowego dorobku prawnego w zakresie transportu drogowego (normy techniczne i bezpieczeństwa, przepisy socjalne i dostęp do rynku).

—

Pełne wdrożenie krajowej ustawy o kolei; przygotowanie sprawozdania o stanie sieci kolejowej w związku z przewidywanym otwarciem dostępu do infrastruktury.

—

Wypełnienie zobowiązań podjętych w pierwszej przejściowej fazie umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym łącznie z wdrożeniem odpowiedniego prawodawstwa w dziedzinie lotnictwa.

—

Przyjęcie ustawy o Agencji ds. Społeczeństwa Informacyjnego oraz stworzenie takiej agencji.

—

Wdrażanie i egzekwowanie przepisów dotyczących telekomunikacji/łączności elektronicznej w celu stworzenia w pełni zliberalizowanego i konkurencyjnego rynku; wprowadzenie na rynku niezbędnych środków ochrony konkurencji.

—

Utrzymanie niezależności organu regulacji komunikacji; wzmocnienie jego zdolności administracyjnej.

—

Opracowanie i przyjęcie strategii publicznej wewnętrznej kontroli finansowej.

—

Przyjęcie i wdrożenie przepisów dotyczących kontroli wewnętrznej i przeprowadzania audytów w sektorze publicznym.

—

Wdrożenie w systemie statystycznym umowy między częściami składowymi kraju w sprawie usprawnienia działalności centralnej agencji statystycznej Bośni i Hercegowiny oraz poszerzenie zasięgu badań statystycznych i poprawa ich jakości, w szczególności na poziomie kraju.

—

Usprawnienie systemu gromadzenia i przetwarzania danych statystycznych dotyczących rolnictwa, zgodnie z normami i metodami stosowanymi w UE.

—

Podniesienie jakości i rozszerzenie zakresu danych statystycznych dotyczących skonsolidowanych rachunków narodowych.

—

Stworzenie ram prawnych niezbędnych do przeprowadzenia spisu ludności; uzgodnienie daty przeprowadzenia spisu i rozpoczęcie przygotowań do jego przeprowadzenia.

—

Zapewnienie departamentowi migracji w Ministerstwie Bezpieczeństwa odpowiedniego personelu, a departamentowi spraw zagranicznych – odpowiednich warunków pod względem pomieszczeń, urządzeń, personelu i szkoleń.

—

Przyjęcie krajowej strategii w dziedzinie migracji oraz nowej ustawy o przemieszczaniu się i pobycie cudzoziemców.

—

Wykonanie zawartej między WE a Bośnią i Hercegowiną umowy o readmisji oraz wynegocjowanie takich umów z krajami pochodzenia migrantów przejeżdżających przez terytorium kraju.

—

Przystosowanie ośrodków dla uchodźców do norm międzynarodowych i przyjęcie pełnej odpowiedzialności za ich finansowanie i zarządzanie nimi.

—

Przyjęcie i wdrożenie poprawionej krajowej strategii zintegrowanego zarządzania granicami, opracowanej w oparciu o wytyczne dotyczące zintegrowanego zarządzania granicami dla Bałkanów Zachodnich oraz krajowego planu działania w tej dziedzinie.

—

Dalsze ulepszenia przejść granicznych.

—

Zatrudnienie pełnej liczby pracowników w jednostce analityki finansowej.

—

Dalsza poprawa sytuacji w dziedzinie przepisów dotyczących zwalczania procederu prania pieniędzy, w tym kwestia wdrażania i egzekwowania takich przepisów.

—

Opracowanie krajowej polityki walki z narkotykami odpowiadającej normom europejskim.

—

Zapewnienie sprawnego działania krajowego biura ds. narkotyków.

—

Dalsze wzmacnianie Krajowej Agencji ds. Wywiadu i Ochrony, zwłaszcza poprzez doprowadzenie do końca procesu rekrutacji jej kadry.

—

Opracowanie i wykonanie wszystkich planów działania przewidzianych w krajowej strategii zwalczania przestępczości zorganizowanej.

—

Aktualizacja i wykonanie krajowego planu działania w dziedzinie zwalczania handlu ludźmi.

—

Ratyfikacja Konwencji Rady Europy o działaniach zapobiegających handlowi ludźmi.

—

Nasilenie walki z przestępczością zorganizowaną oraz zacieśnienie współpracy międzynarodowej z organami egzekwowania prawa.

—

Podjęcie dodatkowych działań na rzecz ochrony ofiar handlu ludźmi oraz zagwarantowanie skutecznego wdrażania przepisów dotyczących ochrony świadków.

—

Poprawa zdolności Krajowej Agencji ds. Wywiadu i Ochrony w zakresie walki z terroryzmem oraz zacieśnianie współpracy międzynarodowej w tej dziedzinie, w tym poprzez skuteczne wdrażanie konwencji międzynarodowych.

—

Powołanie niezależnego organu nadzorczego (agencji ochrony danych) i wyposażenie go w odpowiednie uprawnienia i wystarczające zasoby finansowe i ludzkie.

—

Kontynuacja procesu uzgadniania i wprowadzania poprawek do konstytucji Bośni i Hercegowiny przyczyniających się do powstania sprawniejszych i bardziej stabilnych finansowo struktur instytucjonalnych, większego poszanowania praw człowieka i praw podstawowych oraz wspierających proces integracji europejskiej.

—

Regularne postępy w przejmowaniu przez organy szczebla krajowego pełnej odpowiedzialności za kształtowanie polityki i podejmowanie decyzji.

—

Wdrożenie reformy administracji publicznej i zagwarantowanie jej stabilności; zwiększenie zdolności do stopniowej harmonizacji przepisów i wdrażania wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Wdrożenie strategii rozwoju sektora sądownictwa, konsolidacja niezależnych, wiarygodnych i skutecznych organów sądowych stanowiących podstawę państwa prawa i zapewniających wszystkim obywatelom równy dostęp do wymiaru sprawiedliwości oraz zapewnienie sądom odpowiedniego wyposażenia technicznego i środków finansowych niezbędnych do skutecznego i prawidłowego wymierzania sprawiedliwości.

—

Zagwarantowanie pełnej zgodności krajowego prawodawstwa z postanowieniami Europejskiej konwencji praw człowieka.

—

Zagwarantowanie mniejszościom należytej ochrony odpowiadającej normom UE i normom międzynarodowym; całkowite wdrożenie krajowej strategii na rzecz Romów oraz powiązanych z nią sektorowych planów działania; opracowanie danych, które mogą stać się solidną podstawą dalszego rozwoju strategii integracji społecznej, planów działania oraz ich oceny.

—

Dalsze promowanie dialogu regionalnego, stabilności, dobrych stosunków sąsiedzkich oraz współpracy.

—

Dostosowanie umowy zawartej ze Stanami Zjednoczonymi w odniesieniu do warunków przekazywania osób Międzynarodowemu Trybunałowi Karnemu do zasad przewodnich UE przyjętych przez Radę Europejską we wrześniu 2002 r.

—

Poprawa jakości finansów publicznych poprzez zmniejszenie udziału wydatków publicznych w PKB, restrukturyzację wydatków, tak by preferowane były dziedziny pobudzające wzrost gospodarczy, oraz wzmacnianie zdolności planowania w zakresie polityki gospodarczej.

—

Zakończenie procesu prywatyzacji oraz likwidacja przynoszących straty przedsiębiorstw publicznych, których sprzedaż jest niemożliwa.

—

Zwiększenie wskaźnika udziału w gospodarce oficjalnej poprzez obniżenie składek na ubezpieczenie społeczne, reformę systemu emerytalno-rentowego oraz ułatwianie mobilności siły roboczej na terenie całego kraju.

—

Przyspieszenie tempa procesu rozdziału elementów działalności operatorów sieci w celu dopuszczenia innych dostawców na rynki elektryczności, gazu i telekomunikacji, a tym samym podniesienia konkurencyjności i zagwarantowania efektywnej alokacji zasobów.

—

Kontynuacja reform dotyczących rejestracji majątku, wykonywania umów, procedur upadłościowych, rejestracji, opodatkowania firm oraz udzielania im zezwoleń w celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej i promowania przedsiębiorczości; likwidacja nakładających się przepisów przyjętych na różnych szczeblach władzy oraz zniesienie podwójnego, powstałego na poziomie części składowych kraju, opodatkowania firm.

—

Kontynuacja tworzenia infrastruktury zapewniającej jakość towarów, a także dostosowywanie krajowych przepisów w zakresie norm, certyfikacji, metrologii, akredytacji i oceny zgodności do wspólnotowego dorobku prawnego oraz transpozycja dyrektyw opartych na nowym, globalnym podejściu, a także dyrektyw opartych na starym podejściu.

—

Dalsze wdrażanie norm europejskich i przyspieszanie działań zmierzających do pełnego członkostwa w Europejskim Komitecie Normalizacyjnym, Europejskim Komitecie Normalizacyjnym Elektrotechniki oraz Europejskim Instytucie Norm Telekomunikacyjnych.

—

Utworzenie systemu nadzoru nad rynkiem odpowiadającego normom europejskim.

—

Zapewnienie dalszego zbliżania przepisów w dziedzinie ceł i podatków do wspólnotowego dorobku prawnego oraz dalsze zwiększanie zdolności administracyjnych w zakresie wdrażania takich przepisów oraz walki z korupcją, przestępczością transgraniczną i uchylaniem się od płacenia podatków.

—

Poprawa przejrzystości oraz usprawnienie wymiany informacji w ramach regionu oraz z UE w celu ułatwienia wdrażania środków zapobiegających unikaniu zobowiązań podatkowych i uchylaniu się od ich płacenia.

—

Wprowadzenie w życie przepisów w dziedzinie pomocy państwa i zapewnienie sprawnego funkcjonowania organu ds. monitorowania pomocy państwa.

—

Opracowanie wyczerpującego wykazu pomocy państwa.

—

Zagwarantowanie zgodności przepisów dotyczących zamówień publicznych ze wspólnotowym dorobkiem prawnym oraz zadbanie o to, by procedury zamówień publicznych były prawidłowo stosowane.

—

W dziedzinie zdrowia psychicznego – rozwój systemu usług na szczeblu społeczności lokalnych jako alternatywy dla opieki zinstytucjonalizowanej, przy zagwarantowaniu wystarczających środków finansowych na opiekę w zakresie zdrowia psychicznego.

—

Działania na rzecz usprawnienia systemu oświaty, w tym szkolnictwa podstawowego, oraz stworzenia nowoczesnego systemu kształcenia i szkolenia zawodowego.

—

Propagowanie współpracy regionalnej w dziedzinie szkolnictwa wyższego.

—

Opracowanie wiarygodnych statystyk gospodarczych oraz rozwijanie zdolności instytucji w zakresie opracowywania i publikowania podstawowych danych statystycznych odpowiadających normom europejskim, w szczególności w dziedzinie rachunków narodowych, rolnictwa, makroekonomii i działalności gospodarczej oraz statystyk społecznych, w tym dotyczących edukacji, pracy i zdrowia.

—

Przeprowadzenie spisu ludności.

—

Zagwarantowanie wdrożenia postanowień karty MŚP.

—

Zagwarantowanie wdrożenia polityki przemysłowej.

—

Wdrożenie kompleksowej krajowej strategii rozwoju rolnictwa na terenie całego kraju.

—

Dalsze wzmacnianie na szczeblu krajowym zdolności w zakresie koordynacji i harmonizacji polityki w dziedzinie rolnictwa, żywności i rozwoju obszarów wiejskich, usprawnianie mechanizmów wdrażania polityki oraz dalsze zbliżanie przepisów krajowych do wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Przyjęcie kolejnych, odpowiadających normom, przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa żywności oraz przepisów weterynaryjnych i fitosanitarnych, a także stworzenie skutecznego systemu kontroli.

—

Przeprowadzenie oceny zgodności zakładów rolno-spożywczych z wymogami UE oraz opracowanie i rozpoczęcie realizacji programu modernizacji tych zakładów.

—

Dalsze prace nad stopniową transpozycją wspólnotowego dorobku prawnego, ze szczególnym naciskiem na gospodarowanie odpadami, jakość wody, jakość powietrza, ochronę przyrody oraz zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich ograniczanie.

—

Realizacja planów strategicznych, w tym strategii inwestycyjnych, oraz zwiększanie nakładów inwestycyjnych na infrastrukturę ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii odprowadzania i oczyszczania ścieków, zaopatrzenia w wodę pitną oraz gospodarowania odpadami stałymi.

—

Uwzględnianie wymogów ochrony środowiska przy opracowywaniu i wdrażaniu polityki w innych sektorach.

—

Stworzenie warunków konkurencji w sektorze transportu kolejowego, w tym powołanie organu regulacyjnego i organu ds. bezpieczeństwa kolei.

—

Zapewnienie dalszego zbliżenia przepisów do wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie transportu, w szczególności w zakresie norm technicznych i norm bezpieczeństwa (w tym wprowadzenia tachografu cyfrowego), norm socjalnych i liberalizacji rynku.

—

Wypełnienie zobowiązań podjętych w drugiej przejściowej fazie umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym.

—

Przyspieszenie reform dotyczących zakładów energetycznych, w szczególności w sektorze energii elektrycznej i gazu, realizacja opracowanych przez części składowe kraju planów działania w zakresie restrukturyzacji sektora energii elektrycznej, opracowanie i realizacja powiązanych planów dotyczących reformy sektora węglowego, utworzenie operatora systemu przesyłowego oraz operatorów systemu dystrybucji w sektorze gazu oraz stworzenie wewnętrznego rynku gazu.

—

Stworzenie skonsolidowanego systemu prawnego regulującego kwestie energii elektrycznej i gazu, otwartego na inne sektory energii i odpowiadającego postanowieniom Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, przy równoczesnym należytym uwzględnieniu problemów odbiorców znajdujących się w trudnej sytuacji socjalnej.

—

Pełne wdrożenie przepisów dotyczących nadawania publicznego oraz zakończenie reformy strukturalnej tego sektora.

—

Dostosowanie przepisów dotyczących sieci i usług łączności elektronicznej do ram prawnych UE oraz zapewnienie ich wdrażania i egzekwowania.

—

Dostosowanie się do postanowień Europejskiej konwencji o telewizji ponadgranicznej oraz do przepisów dyrektywy „Telewizja bez granic”.

—

Wdrożenie dokumentu strategicznego dotyczącego publicznej wewnętrznej kontroli finansowej oraz powiązanego planu działania.

—

Wzmacnianie zdolności operacyjnych i funkcjonalnych, a także niezależności finansowej najwyższych organów kontroli.

—

Opracowanie procedur i rozwinięcie zdolności administracyjnych w celu zapewnienia skutecznej ochrony interesów finansowych UE.

—

Wdrożenie polityki wizowej, polityki azylowej i polityki migracyjnej zgodnie z normami UE.

—

Podnoszenie skuteczności zarządzania granicami, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii infrastruktury granicznej i ochrony „zielonej granicy”.

—

Ciągłe zwiększanie skuteczności egzekwowania przepisów dotyczących prania pieniędzy.

—

Wyposażenie organów egzekwowania prawa w odpowiedni sprzęt do walki z handlem narkotykami; osiągnięcie zadowalającego poziomu współpracy między agencjami i współpracy międzynarodowej, prowadzącej do znacznej poprawy wyników w tej dziedzinie.

—

Zakończenie reformy policji.

—

Osiągnięcie znaczących wyników w walce z przestępczością zorganizowaną, wszelkimi rodzajami nielegalnego handlu i terroryzmu, a także skuteczne ściganie sprawców tych przestępstw.

—

Wprowadzenie w życie krajowej ustawy o ochronie danych osobowych zgodnej ze wspólnotowym dorobkiem prawnym oraz zapewnienie skutecznego monitorowania i egzekwowania tych przepisów.

—

Zapewnienie prawidłowego wykonania wszystkich zobowiązań podjętych w układzie o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Promowanie konstruktywnego i integracyjnego dialogu w ramach instytucji demokratycznych, w szczególności w obszarach wymagających porozumienia wszystkich partii politycznych.

—

Zapewnienie skutecznego wprowadzenia w życie ustawy o policji.

—

Konsekwentne i skuteczne wdrażanie reform przeprowadzanych w sądownictwie oraz wzmocnienie niezawisłości i ogólnej wydajności systemu sądownictwa; wdrożenie reformy prokuratury i ostateczne powołanie rady sądownictwa.

—

Konsekwentne i skuteczne wprowadzanie w życie przepisów antykorupcyjnych.

—

Zapewnienie naboru i rozwoju kariery urzędników służby cywilnej w sposób wolny od nacisków politycznych, dalszy rozwój systemu rozwoju kariery opartego na kryteriach merytorycznych oraz pełne wprowadzenie w życie ustawy o służbie cywilnej.

—

Zmniejszenie przeszkód utrudniających tworzenie miejsc pracy, w szczególności rozwiązywanie problemu bezrobocia ludzi młodych i bezrobocia długotrwałego.

—

Poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej przez dalsze umacnianie praworządności, zwiększanie niezależności urzędów regulacyjnych i nadzorczych, przyspieszanie procedur prawnych i kontynuację rejestracji praw własności.

—

Trwała realizacja postanowień umowy ramowej z Ochrydy, między innymi z naciskiem na promowanie budowania zaufania między grupami etnicznymi.

—

Zapewnienie przeprowadzania wszystkich przyszłych wyborów w zgodzie z ordynacją wyborczą.

—

Szybkie podejmowanie decyzji we wszystkich sprawach dotyczących nieprawidłowości wyborczych oraz nakładanie kar zapobiegających dalszym nieprawidłowościom.

—

Zwiększenie zdolności parlamentu do działania, zwłaszcza przez zwiększenie jego zasobów.

—

Zwiększenie przejrzystości administracji lokalnej oraz większa odpowiedzialność jej urzędników za podejmowane działania; w szczególności wzmocnienie kontroliwewnętrznej i audytu.

—

Ustanowienie w całym kraju zadowalających standardów w dziedzinie pobierania podatków gminnych.

—

Zwiększenie zdolności gmin w zakresie zarządzania gruntami państwowymi.

—

Zapewnienie wystarczającej obsady kadrowej i kompetencji pracowników samorządu terytorialnego.

—

Wprowadzenie systemu rozwoju kariery opartego na kryteriach merytorycznych w celu stworzenia odpowiedzialnej za swoje działania, efektywnej i fachowej administracji publicznej na szczeblu centralnym i lokalnym.

—

Zapewnienie skutecznego wdrożenia kodeksu etycznego dla urzędników służby cywilnej.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnej, zwłaszcza przez stworzenie zdolności do planowania strategicznego i tworzenia polityki, a także ulepszanie szkolenia oraz opracowanie ogólnej strategii szkoleń dla urzędników służby cywilnej.

—

Skuteczne wdrożenie środków przyjętych w celu zapewnienia przejrzystości w administracji, w szczególności w procesach decyzyjnych, oraz dalsze promowanie aktywnego udziału społeczeństwa obywatelskiego.

—

Kontynuowanie procesu reform organów egzekwujących prawo.

—

Zapewnienie odpowiedniej zdolności administracyjnej w celu skutecznego programowania środków z IPA i zarządzania nimi.

—

Dalsze rozwijanie szkoleń na poziomach początkowym i zaawansowanym w akademii dla sędziów i prokuratorów.

—

Ukończenie tworzenia nowej struktury sądów i wyposażenie sądów w odpowiednie zasoby w celu zapewnienia ich pełnej zdolności do działania i zwiększenia ich wydajności.

—

Zapewnienie prawidłowego i pełnego wykonania orzeczeń sądowych.

—

Zapewnienie odpowiedniej realizacji zaleceń Państwowej Komisji ds. Zwalczania Korupcji i Państwowego Biura ds. Audytu.

—

Pełne wdrożenie zaleceń Grupy Państw przeciwko Korupcji (GRECO).

—

Zwiększenie zdolności administracyjnej koniecznej do wdrożenia przyjętych zasad w zakresie finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych; nakładanie skutecznych kar w przypadku naruszenia tych zasad.

—

Podjęcie działań w następstwie przeglądu uprawnień dyskrecjonalnych niektórych urzędników państwowych.

—

Zapewnienie pełnego wprowadzenia w życie ustawy o publicznym dostępie do informacji.

—

Dalsze umacnianie współpracy między instytucjami.

—

Pełna zgodność z Europejską konwencją praw człowieka, zaleceniami Europejskiego Komitetu Zapobiegania Torturom, a także Konwencją ramową Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych.

—

Pełne wdrożenie zasad dotyczących etyki, kontroli wewnętrznej, standardów zawodowych oraz standardów dotyczących praw człowieka w organach egzekwowania prawa, sądownictwie i administracji więziennej, wraz z regularnymi szkoleniami.

—

Udostępnienie wystarczających zasobów w celu poprawy warunków w więzieniach i podniesienia ich do wyższych standardów.

—

Stworzenie skutecznych mechanizmów wykrywania, ścigania i penalizacji wszelkich form dyskryminacji pojedynczych osób lub grup przez organy państwowe lub niepaństwowe.

—

Dalsze wzmocnienie ochrony praw kobiet i dzieci.

—

Ulepszenie i wdrożenie strategii na rzecz sprawiedliwej reprezentacji grup mniejszościowych, zwłaszcza przez udostępnienie odpowiednich zasobów oraz nakładanie skutecznych sankcji za niezrealizowanie celów.

—

Promowanie dostępu do edukacji, wymiaru sprawiedliwości i opieki społecznej dla członków grup mniejszościowych.

—

Kontynuacja pełnej współpracy z MTKJ oraz, ze względu na możliwość przekazania przez MTKJ spraw sądom krajowym, spełnienie wszystkich warunków koniecznych do zapewnienia rzetelnych procesów.

—

Dalsze wspieranie przejścia z etapu paktu stabilizacji do etapu współpracy, za którą w większym stopniu odpowiedzialność przejmują regiony, oraz skutecznie wdrażanie postanowień Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu (CEFTA).

—

Zapewnienie dobrych stosunków sąsiedzkich, w szczególności poprzez zwiększenie – przy konstruktywnym podejściu – wysiłków na rzecz osiągnięcia w negocjacjach z Grecją możliwego do zaakceptowania przez obie strony rozwiązania kwestii nazwy, w ramach rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 817/93 i 845/93, oraz unikanie działań, które mogłyby negatywnie na nie wpłynąć.

—

Rozwijanie współpracy z krajami sąsiadującymi oraz zapewnienie jej skutecznego wdrożenia, szczególnie w dziedzinie współpracy transgranicznej, zwalczania przestępczości zorganizowanej oraz nielegalnego handlu i przemytu, współpracy sądowniczej, zarządzania granicami, readmisji i ochrony środowiska.

—

Kontynuowanie ewidencji gruntów i nieruchomości oraz ulepszenie katastru w celu zwiększenia pewności prawnej podmiotów gospodarczych, a także poprawa funkcjonowania mechanizmów gospodarki rynkowej.

—

Poprawa wydajności usług użyteczności publicznej, w szczególności przez udostępnienie dodatkowych środków na szkolenia oraz modernizację obecnej infrastruktury.

—

Przyjęcie i wprowadzenie w życie horyzontalnego ustawodawstwa ramowego w celu ukończenia tworzenia niezbędnej infrastruktury i zapewnienia podziału zadań między instytucje sprawujące poszczególne funkcje (regulacja, normalizacja, akredytacja, metrologia, ocena zgodności i nadzór rynku) w ramach procedur oceny zgodności.

—

Opracowanie projektu całościowej strategii wraz z określeniem etapów wdrożenia wspólnotowego dorobku prawnego przez właściwe instytucje horyzontalne (normalizacja, akredytacja, metrologia i nadzór rynku) wraz z terminami realizacji celów oraz jasno określoną odpowiedzialnością za uchwalenie i skuteczne wprowadzenie w życie przepisów ustawowych i zwiększenie zdolności administracyjnych w różnych sektorach.

—

Opracowanie projektu planu działań na rzecz zgodności z art. 28–30 Traktatu WE wraz z określeniem etapów wewnętrznego przeglądu krajowego ustawodawstwa i krajowych praktyk administracyjnych w celu wprowadzenia klauzuli wzajemnego uznawania i koniecznych dalszych zmian.

—

Przyspieszenie wprowadzenia norm europejskich oraz wzmożenie wysiłków na rzecz pełnego członkostwa w europejskich organizacjach normalizacyjnych.

—

Zniesienie istniejących nadal w stosunku do osób fizycznych i prawnych z UE barier w korzystaniu ze swobody działalności gospodarczej oraz w transgranicznym świadczeniu usług.

—

Wprowadzenie ustawowego rozróżnienia między stałym a czasowym świadczeniem usług.

—

Dalsze wzmocnienie ram w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy, w szczególności przez zwiększenie świadomości instytucji sprawozdawczych oraz konsekwentne egzekwowanie przepisów prawnych przez odpowiednie instytucje; zwiększenie zdolności i dzielenie się informacjami wywiadowczymi między instytucjami.

—

Postęp w usuwaniu występujących nadal ograniczeń swobody przepływu kapitału.

—

Wzmocnienie Komitetu ds. Skarg w celu stworzenia skutecznego systemu odwoławczego.

—

Stworzenie skutecznego i niezależnego systemu zapewnienia jakości i nadzoru publicznego dla biegłych rewidentów i firm audytorskich; zwiększenie odpowiednich zdolności administracyjnych.

—

Przygotowanie strategii krajowej i krajowego planu działań na rzecz zwiększenia zdolności niezbędnych do wdrożenia i egzekwowania wspólnotowego dorobku prawnego w każdej dziedzinie objętej tym rozdziałem, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeby specjalistycznych szkoleń dla organów zajmujących się egzekwowaniem prawa, sędziów, prokuratorów i pracowników służby celnej.

—

Przygotowanie kampanii informacyjnych oraz poprawa współpracy organów zajmujących się egzekwowaniem prawa oraz wszystkich właściwych zainteresowanych stron.

—

Uzyskanie wiarygodnych osiągnięć w dziedzinie prawa antymonopolowego oraz koncentracja na najpoważniejszych naruszeniach prawa konkurencji.

—

Stworzenie skutecznej kontroli pomocy państwa ex ante.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych komisji ds. ochrony konkurencji oraz zapewnienie jej odpowiedniego budżetu i kadr.

—

Zagwarantowanie, aby prawo konkurencji było stosowane w sposób w pełni przejrzysty i niedyskryminacyjny.

—

Wzmocnienie prawodawstwa oraz ram nadzoru, w tym w zakresie egzekwowania prawa, w sektorze finansowym, w szczególności w odniesieniu do sektora ubezpieczeń i rynków papierów wartościowych.

—

Zapewnienie niezależnemu urzędowi nadzoru sektora ubezpieczeń zdolności do działania i odpowiedniej liczby pracowników.

—

Zakończenie naruszania układu o stabilizacji i stowarzyszeniu przez podjęcie wszystkich koniecznych środków w celu wywiązania się ze zobowiązania do liberalizacji sektora łączności elektronicznej, wraz z przyjęciem wszystkich wymaganych przepisów prawodawstwa wtórnego i dalszym wzmocnieniem organów regulacyjnych.

—

Wyegzekwowanie środków ochrony konkurencji w odniesieniu do operatorów mających silną pozycję na rynku.

—

Wzmocnienie niezależności oraz zdolności administracyjnych urzędu regulacji łączności elektronicznej i mediów.

—

Zapewnienie stabilnych i zrównoważonych źródeł finansowania dla nadawcy publicznego oraz rady radiofonii i telewizji.

—

Przyspieszenie ewidencji gruntów rolnych w katastrze nieruchomości.

—

Zapewnienie gromadzenia i przetwarzania solidnych i wiarygodnych danych rolniczych.

—

Dalsze przygotowania do utworzenia skutecznych i opartych na racjonalnych zasadach finansowych organów płatniczych do zarządzania funduszami rolnymi i kontroli nad nimi, zgodnie z wymogami obowiązującymi w UE i z międzynarodowymi standardami audytu.

—

Dalsze dostosowanie prawodawstwa do wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie polityki weterynaryjnej i fitosanitarnej, ze szczególnym uwzględnieniem ustawodawstwa ramowego zgodnego z tym wspólnotowym dorobkiem prawnym.

—

Dalsze wzmocnienie zdolności służb weterynaryjnych na poziomie centralnym i lokalnym, w celu stworzenia systemu kontroli zgodnego z normami UE, w szczególności w przypadku kontroli przywozu.

—

Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu identyfikacji bydła i rejestracji jego przemieszczania się oraz uruchomienie systemu identyfikacji świń, owiec i kóz.

—

Dalsze dostosowanie systemu zwalczania chorób zwierząt oraz systemu kontroli zdrowia zwierząt do wymogów prawnych i instytucjonalnych UE, jak również do planów awaryjnych w przypadku chorób wymagających zgłoszenia.

—

Ocena zgodności zakładów rolno-spożywczych z wymaganiami UE, która posłuży jako podstawa przyszłego planu modernizacji tych zakładów.

—

Dalsze wdrażanie postanowień Protokołu ustaleń w sprawie rozwoju podstawowej sieci transportu regionalnego w Europie Południowo-Wschodniej oraz wzmacnianie współpracy w ramach Obserwatorium ds. Transportu w Europie Południowo-Wschodniej;

—

Dalsze dostosowanie do wspólnotowego dorobku prawnego w zakresie transportu drogowego, szczególnie transportu towarów niebezpiecznych, dostępu do rynku, warunków socjalnych, wdrożenia tachografów cyfrowych oraz poprawy bezpieczeństwa dróg.

—

Utworzenie organu regulacyjnego w sektorze transportu kolejowego, który to organ będzie niezależny od zarządu infrastruktury kolejowej oraz spółek transportu kolejowego; utworzenie urzędu odpowiedzialnego za wydawanie zaświadczeń o bezpieczeństwie oraz dostosowanie przepisów do zasad UE w zakresie transportu kolejowego towarów niebezpiecznych; zapewnienie stabilności finansowej przez pokrycie kosztów powstałych w wyniku wykonywania obowiązku świadczenia usług użyteczności publicznej w dziedzinie transportu pasażerskiego oraz zmniejszenie długów.

—

Wypełnienie zobowiązań podjętych w pierwszej przejściowej fazie Umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym, łącznie z wdrożeniem odpowiedniego prawodawstwa w dziedzinie lotnictwa.

—

Wzmocnienie zdolności administracyjnych urzędu lotnictwa cywilnego.

—

Dalsze dostosowywanie prawodawstwa w zakresie wewnętrznego rynku energii elektrycznej i gazu, efektywności energetycznej oraz odnawialnych źródeł energii do wspólnotowego dorobku prawnego, w celu stopniowego otwarcia rynku energii na konkurencję.

—

Dalsze wzmocnienie niezależności komisji regulacji energetyki.

—

Wypełnienie zobowiązań wynikających z Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w zakresie pełnego wdrożenia wspólnotowego dorobku prawnego dotyczącego wewnętrznego rynku energii elektrycznej i gazu oraz transgranicznej wymiany energii elektrycznej.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych we wszystkich sektorach energetycznych – łącznie z agencją regulacji energetyki – w dziedzinie efektywności energetycznej oraz odnawialnych źródeł energii.

—

Utworzenie odpowiedniego obiektu do magazynowania materiałów radioaktywnych.

—

Zapewnienie prawidłowego i niezależnego funkcjonowania Dyrekcji ds. Ochrony Radiologicznej.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych w celu wdrażania prawodawstwa podatkowego oraz walki z uchylaniem się od płacenia podatków.

—

Podjęcie działań o charakterze strukturalnym w celu niezwłocznego przeprowadzenia reformy polityki w zakresie kontroli oraz zwiększenia możliwości kontroli.

—

Przygotowanie strategii dotyczącej audytu i odpowiednich systemów technologii informacyjnych.

—

Zobowiązanie się do przestrzegania zasad kodeksu postępowania w dziedzinie opodatkowania przedsiębiorstw i zapewnienie zgodności nowych środków podatkowych z tymi zasadami.

—

Zwiększenie zdolności państwowego biura statystycznego w celu zapewnienia terminowego przeprowadzenia następnego spisu ludności oraz umożliwienia stałego rozwoju rachunków narodowych oraz związanych z nimi danych statystycznych; w szczególności uzupełnienie luk w zgromadzonych i przetwarzanych danych statystycznych dotyczących rolnictwa i działalności gospodarczej z zachowaniem standardów i metodologii UE oraz zwiększenie ilości danych statystycznych przekazywanych do Eurostatu.

—

Zakończenie prac nad stworzeniem statystycznego rejestru przedsiębiorstw i gospodarstw rolnych, łącznie z procedurami zapewniającymi aktualność danych.

—

Dalsza transpozycja wspólnotowego dorobku prawnego oraz umocnienie odpowiednich struktur administracyjnych i struktur egzekwowania prawa, w tym Inspektoratu Pracy.

—

Zapewnienie zdolności administracyjnych w celu wdrożenia polityki integracji społecznej i ochrony socjalnej.

—

Zapewnienie funkcjonującego i reprezentatywnego dialogu społecznego.

—

Podjęcie dalszych działań w celu poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych.

—

Określenie i wdrożenie strategii przemysłowej prowadzącej do wzrostu gospodarczego i innowacji.

—

Wprowadzenie systematycznej oceny skutków nowych regulacji w odniesieniu do przedsiębiorstw.

—

Zwiększenie zasobów Departamentu ds. MŚP oraz Agencji ds. MŚP oraz zapewnienie wdrożenia strategii na rzecz MŚP, a także planu działań i Europejskiej karty małych przedsiębiorstw.

—

Kontynuacja pracy nad uproszczeniem przepisów, „gilotyna regulacyjna” oraz zmniejszenie barier biurokratycznych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej; wprowadzenie ocen skutków regulacji.

—

Wzmocnienie procesu tworzenia struktur instytucjonalnych oraz zwiększenie zdolności administracyjnych w obszarach programowania, opracowywania projektów, monitorowania, oceny i zarządzania finansowego oraz kontroli finansowej, szczególnie na szczeblu poszczególnych ministerstw, w celu wdrożenia unijnych programów przedakcesyjnych jako przygotowania do wdrożenia wspólnotowej polityki spójności.

—

Zakończenie prac nad krajową strategią rozwoju regionalnego.

—

Uchwalenie krajowej ustawy o ochronie danych osobowych; podpisanie i ratyfikacja protokołu dodatkowego do Konwencji Rady Europy o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych w zakresie instytucji nadzoru oraz transgranicznego przepływu danych.

—

Inne priorytety – zob. punkt dotyczący kryteriów politycznych.

—

Dalsze wdrażanie planu działań na rzecz zintegrowanego zarządzania granicami, utworzenie głównych baz danych do zarządzania granicami i zapewnienie ich wzajemnego połączenia, modernizacja sprzętu służącego do analizy dokumentów oraz do nadzorowania granic, zapewnienie skutecznego wdrożenia wymogów w zakresie zagwarantowania wysokiej jakości dokumentów podróży i tożsamości oraz udostępnienie dalszych szkoleń dla pracowników.

—

Udostępnienie odpowiednich środków i szkoleń w celu przeprowadzenia reformy policji, wzmocnienie koordynacji i współpracy zarówno pomiędzy organami policyjnymi, jak i policją oraz innymi organami egzekwowania prawa, a także wzmocnienie współpracy między policją a prokuraturą.

—

Opracowanie i wdrożenie kompleksowej strategii dla policji w dziedzinie zasobów ludzkich i szkoleń oraz modernizacja sprzętu policyjnego.

—

Dalsze wzmocnienie walki z przestępczością zorganizowaną, zwłaszcza przez lepsze wykorzystanie specjalnych metod dochodzeniowych i szybkie wydawanie oraz wykonywanie międzynarodowych nakazów aresztowania (w tym za przestępstwa komputerowe, ze szczególnym uwzględnieniem pornografii dziecięcej) oraz stworzenie zintegrowanego systemu wywiadowczego do wspólnego użytku różnych organów w walce z przestępczością zorganizowaną, w tym z handlem ludźmi, bronią i narkotykami.

—

Wzmocnienie wysiłków w celu wdrożenia krajowego planu działań na rzecz zwalczania handlu ludźmi oraz zwiększenie zdolności do ścigania przestępczości komputerowej.

—

Wykonywanie przepisów umowy o readmisji podpisanej między WE a Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii oraz wynegocjowanie takich umów z krajami pochodzenia migrantów przejeżdżających przez terytorium tego kraju.

—

Przyspieszenie procesu wprowadzenia instrumentów prawnych gwarantujących ochronę praw osób potrzebujących ochrony (międzynarodowej).

—

Zapewnienie dostosowania ustawy o azylu i ustawy o cudzoziemcach do odpowiednich części wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Wzmocnienie możliwości badawczych i możliwości rozwoju technologicznego w celu zapewnienia skutecznego udziału w programach ramowych Wspólnoty.

—

Rozpoczęcie przygotowywania kompleksowej polityki w dziedzinie badań naukowych oraz podjęcie działań w celu integracji z europejską przestrzenią badawczą.

—

Zakończenie tworzenia ram prawnych i administracyjnych do zarządzania programami „Uczenie się przez całe życie” i „Młodzież w działaniu” oraz wzmocnienie organów wdrażających te programy.

—

Dalsze dostosowanie prawodawstwa do wspólnotowego dorobku prawnego, szczególnie w dziedzinie jakości powietrza, zarządzania odpadami i jakości wody oraz znacząca poprawa wprowadzania w życie prawodawstwa oraz monitorowania środowiska naturalnego.

—

Wzmocnienie inspektoratu ds. środowiska oraz innych organów egzekwowania prawa, uzyskanie trwałych osiągnięć oraz zapewnienie skutecznego stosowania grzywien i innych kar oraz ich odstraszającego skutku.

—

Poprawa zdolności administracyjnej na szczeblu krajowym i lokalnym oraz poprawa koordynacji między organami administracji zajmującymi się sprawami ochrony środowiska.

—

Przygotowanie planów strategicznych, w tym strategii finansowych, oraz przygotowanie krajowej strategii gospodarki odpadami, a także planu gospodarki odpadami.

—

Opracowanie strategii inwestycyjnej w dziedzinie ochrony środowiska, opartej na szacunku kosztów dostosowania przepisów.

—

Uwzględnianie wymogów ochrony środowiska w innych dziedzinach polityki sektorowej, w szczególności poprzez przygotowywanie ocen oddziaływania na środowisko.

—

Zwiększenie nakładów inwestycyjnych na infrastrukturę ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem odprowadzania i oczyszczania ścieków, zaopatrzenia w wodę pitną, problemu zanieczyszczenia powietrza oraz gospodarki odpadami.

—

Zwiększenie możliwości administracyjnych w celu wdrożenia prawodawstwa celnego oraz walki z przestępczością transgraniczną.

—

Dalsze zbliżenie prawodawstwa oraz procedur do wspólnotowego dorobku prawnego, w szczególności w dziedzinie tranzytu i przydziału kontyngentów taryfowych.

—

Dostosowanie prawodawstwa dotyczącego stref rozwoju technologicznego/przemysłowego do wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Wprowadzenie w życie prawodawstwa w zakresie egzekwowania wspólnego stanowiska w obszarze międzynarodowych środków ograniczających.

—

Przegląd dokumentu strategicznego w zakresie publicznej wewnętrznej kontroli finansowej (PIFC) oraz obowiązujących ustaw w tej dziedzinie i w dziedzinie audytu wewnętrznego, aby nadać polityce w dziedzinie PIFC oraz obecnemu prawodawstwu kompleksowy i przejrzysty charakter; aktualizacja planu działań za rzecz wdrożenia średnioterminowych celów priorytetowych związanych z PIFC.

—

Zakończenie ustanawiania jednostek audytu wewnętrznego w centralnych instytucjach państwowych, stworzenie podobnych jednostek na poziomie lokalnym (tam, gdzie jest to wskazane) oraz zapewnienie odpowiedniej kadry pracowniczej, szkoleń oraz wyposażenia.

—

Opracowanie systemów skutecznego zarządzania, monitorowania, kontroli i audytu niezbędnych do zdecentralizowanego wdrażania programów w ramach instrumentów przedakcesyjnych UE.

—

Dokończenie procesu decentralizacji.

—

Dalsze rozwijanie możliwości administracyjnych w celu wdrożenia układu o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Zakończenie wdrażania strategii na rzecz zwalczania korupcji.

—

Egzekwowanie przepisów związanych z zapobieganiem konfliktowi interesów, zgodnie ze standardami międzynarodowymi.

—

Dalsze promowanie przez organy egzekwowania prawa poszanowania praw człowieka w ośrodkach zatrzymań i zakładach karnych.

—

Dalsze wdrażanie strategii na rzecz sprawiedliwej reprezentacji grup mniejszościowych.

—

Promowanie dialogu regionalnego, stabilności, dobrych stosunków sąsiedzkich oraz współpracy.

—

Zwiększenie wysiłków w celu zagwarantowania stabilności rynku energii elektrycznej przez wzgląd na podjęte zobowiązanie do liberalizacji rynku przez eliminację obecnie występujących zakłóceń wynikających ze stosowania cen niepokrywających kosztów oraz przez wzmocnienie instytucji regulacyjnych, a także infrastruktury fizycznej.

—

Podniesienie jakości wydatków publicznych przez wzmocnienie zdolności sektora publicznego w zakresie planowania średnioterminowego i poprawę wykonania budżetu; dalsza poprawa jakości edukacji przez udostępnienie dalszych środków na infrastrukturę i pracowników koniecznych do pełnego wdrożenia niedawnych reform w sektorze edukacji.

—

Dalsza poprawa funkcjonowania rynku pracy oraz redukcja bezrobocia, w szczególności przez podjęcie dodatkowych kroków w celu rozwiązania problemu bezrobocia ludzi młodych i bezrobocia długotrwałego oraz poprzez modernizację systemów zabezpieczeń społecznych i edukacji.

—

Dalsze starania mające na celu integrację sektora nieformalnego z formalną gospodarką.

—

Modernizacja infrastruktury w kraju, szczególnie w obszarze energii i transportu, w celu wzmocnienia konkurencyjności całej gospodarki.

—

Stworzenie struktury nadzorowania rynku zgodnej ze wspólnotowym dorobkiem prawnym.

—

Dostosowanie do dorobku prawnego UE przepisów krajowych w dziedzinie wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych, w tym przepisów dotyczących szkolenia, a także tworzenie wymaganych struktur administracyjnych.

—

Dostosowanie do wspólnotowego dorobku prawnego przepisów krajowych w dziedzinie usług pocztowych, w tym stworzenie niezależnego krajowego organu regulacyjnego.

—

Stworzenie w pełni sprawnych struktur zajmujących się zamówieniami publicznymi, które zapewnią funkcjonowanie procedur w zakresie zamówień publicznych w pełnej zgodzie ze standardami WE; stworzenie systemu zamówień elektronicznych.

—

Stworzenie zdolności niezbędnych do wdrożenia i egzekwowania wspólnotowego dorobku prawnego w każdej dziedzinie objętej tym rozdziałem oraz uzyskanie zadowalających osiągnięć w zakresie dochodzeń, śledztw i postępowań sądowych dotyczących piractwa i podrabiania towarów.

—

Dalsze dostosowanie ustawodawstwa do dorobku prawnego UE w zakresie prawa antymonopolowego i pomocy państwa.

—

Dalsza poprawa wyników w zakresie egzekwowania przepisów antymonopolowych oraz kontroli pomocy państwa.

—

Zwiększenie świadomości w instytucjach rządowych, wśród przedsiębiorców i ogółu społeczeństwa.

—

Uzyskanie trwałych osiągnięć w zwalczaniu prowadzenia nieubezpieczonych pojazdów.

—

Dalsze dostosowanie prawodawstwa do dorobku prawnego UE w zakresie usług finansowych.

—

Wzmocnienie zdolności administracji rolnej oraz zakończenie przygotowań mających na celu wdrożenie i praktyczne stosowanie mechanizmów zarządzania wspólną polityką rolną, w szczególności zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (IACS) oraz zapewnienie funkcjonowania systemu identyfikacji działek rolnych (LPIS).

—

Dalsze dostosowanie prawodawstwa do wspólnotowego dorobku prawnego w zakresie przenośnych encefalopatii gąbczastych (TSE) oraz produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, wdrożenie i kontrolowanie sposobu egzekwowania tego prawodawstwa oraz stworzenie niezbędnych systemów zbiórki i przetwarzania.

—

Stworzenie urzędu ds. zdrowia roślin posiadającego odpowiednią liczbę pracowników; dalsze dostosowanie prawodawstwa fitosanitarnego do wspólnotowego dorobku prawnego.

—

Przyjęcie planu modernizacji zakładów rolno-spożywczych oraz rozpoczęcie jego realizacji.

—

Wzmocnienie możliwości laboratoryjnych w obszarze bezpieczeństwa żywności oraz w sektorze weterynaryjnym i fitosanitarnym.

—

Kontynuacja prac na rzecz pełnego dostosowania do wspólnotowego dorobku prawnego prawa krajowego w dziedzinie transportu drogowego (wraz z wdrożeniem tachografów cyfrowych), dalsze dostosowanie do wspólnotowego dorobku prawnego ustawodawstwa w dziedzinie kolei (pierwszy i drugi pakiet kolejowy oraz interoperacyjność), osiągnięcie pełnego dostosowania prawa do prawodawstwa w dziedzinie lotnictwa oraz zapewnienie energicznego egzekwowania odpowiedniego prawodawstwa.

—

Wypełnienie zobowiązań podjętych w drugiej przejściowej fazie umowy o wspólnym europejskim obszarze lotniczym.

—

Kontynuacja starań w celu zapewnienia odpowiednich dostaw energii oraz opracowania i realizacji polityki energetycznej zgodnie ze zobowiązaniami na mocy Traktatu o Wspólnocie Energetycznej.

—

Dostosowanie ram prawnych w celu zapewnienia pełnej niezależności banku centralnego.

—

Dalszy rozwój wszystkich dziedzin statystyki, osiągnięcie pełnej harmonizacji w obszarach kluczowych w zakresie częstotliwości, zakresu, klasyfikacji, terminowości i jakości oraz stworzenie jednolitego systemu sporządzania statystyk i zarządzania nimi.

—

Stworzenie dobrze funkcjonującego krajowego systemu statystycznego.

—

Stworzenie stałego mechanizmu dialogu społecznego.

—

Opracowanie długofalowej polityki integracji społecznej oraz poprawa dostępu słabszych grup do rynku pracy.

—

Dalsze doskonalenie polityki opieki społecznej.

—

Opracowanie mechanizmów monitorowania sytuacji osób niepełnosprawnych.

—

Dalsze rozwijanie mechanizmów wsparcia dla MŚP oraz polepszenie dostępu MŚP do usług finansowych; określenie i wdrożenie strategii przemysłowej prowadzącej do wzrostu gospodarczego i innowacji.

—

Ostateczne opracowanie i realizacja strategii dotyczącej centralnej roli kształcenia w zakresie przedsiębiorczości, z wykorzystaniem udanych projektów pilotażowych wspieranych przez wybranych ofiarodawców.

—

Wzmacnianie zdolności administracyjnych na poziomie centralnym oraz rozwijanie zdolności administracyjnych na poziomie regionalnym i lokalnym; zapewnienie jasnego rozdziału zakresów obowiązków oraz poprawa zdolności koordynacji działań wyznaczonych organów/struktur wykonawczych, w tym władz lokalnych.

—

Zapewnienie dostosowania przepisów krajowych do wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie azylu i imigracji.

—

Stosowanie zintegrowanej polityki w dziedzinie badań naukowych.

—

Kontynuowanie wysiłków na rzecz poprawy jakości systemu edukacji, w tym szkolnictwa podstawowego, oraz stworzenia nowoczesnego systemu kształcenia i szkolenia zawodowego oraz systemu szkolnictwa wyższego dostosowanego do potrzeb rynku pracy i zapotrzebowania gospodarki, a także promowanie współpracy regionalnej w dziedzinie szkolnictwa wyższego.

—

Dalsze uwzględnianie wymogów ochrony środowiska w innych dziedzinach polityki sektorowej, w szczególności poprzez przygotowywanie ocen oddziaływania na środowisko.

—

Dalsze zwiększenie nakładów inwestycyjnych na infrastrukturę ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem odprowadzania i oczyszczania ścieków, zaopatrzenia w wodę pitną, problemu zanieczyszczenia powietrza oraz gospodarki odpadami.

—

Dokończenie dostosowywania prawa krajowego do dorobku prawnego UE w dziedzinie ochrony konsumenta oraz wzmocnienie zdolności administracyjnej niezbędnej do prowadzenia skutecznego nadzoru rynku.

—

Dalsze dostosowywanie prawa krajowego do dorobku prawnego UE w dziedzinie zdrowia publicznego, w szczególności przepisów dotyczących tytoniu, krwi, tkanek, komórek oraz chorób zakaźnych; wzmacnianie potencjału instytucjonalnego, administracyjnego i finansowego w dziedzinie zdrowia publicznego.

—

W dziedzinie zdrowia psychicznego, rozwój usług na poziomie społeczności lokalnych jako alternatywy dla opieki zinstytucjonalizowanej oraz zapewnienie wystarczających środków finansowych na opiekę w zakresie zdrowia psychicznego.

—

Dostosowanie umowy zawartej ze Stanami Zjednoczonymi w odniesieniu do warunków przekazywania osób Międzynarodowemu Trybunałowi Karnemu do zasad przewodnich UE przyjętych przez Radę Europejską we wrześniu 2002 r.

—

Dalsze rozwijanie i wdrożenie modelu UE dotyczącego publicznej wewnętrznej kontroli finansowej (zdecentralizowana odpowiedzialność kadry kierowniczej oraz niezależny funkcjonalnie audyt wewnętrzny) poprzez spójne przepisy oraz zapewnienie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej pod nadzorem Ministerstwa Finansów.

—

Dalsze wzmocnienie możliwości operacyjnych oraz niezależności funkcjonalnej i finansowej państwowego organu kontroli.

—

Wdrożenie procedur i zapewnienie możliwości administracyjnych niezbędnych do zagwarantowania skutecznej ochrony interesów finansowych UE.

—

Zapewnienie przestrzegania przyszłych zobowiązań wynikających z Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz w szczególności umowy przejściowej.

—

Zapewnienie pełnej współpracy z Międzynarodowym Trybunałem Karnym dla byłej Jugosławii (MTKJ).

—

Konstruktywna współpraca dotycząca spraw związanych z Kosowem.

—

Zapewnienie stosowania konstytucji i prawa konstytucyjnego zgodnie ze standardami europejskimi.

—

Kontynuowanie wysiłków na rzecz wdrożenia reformy administracji publicznej, w tym systemu wynagradzania pracowników służby cywilnej, zapewnienia przejrzystych kryteriów zatrudniania i awansowania pracowników oraz profesjonalizmu i odpowiedzialności tej służby za swoje działania, umocnienie struktur integracji europejskiej, poprawa koordynacji w całej administracji publicznej i parlamencie, a także zwrócenie szczególnej uwagi na koordynację polityki.

—

Poprawa funkcjonowania systemu sądownictwa i zagwarantowanie jego niezależności, odpowiedzialności, profesjonalizmu i sprawności, a także zagwarantowanie, że o zatrudnianiu i rozwoju zawodowym sędziów i prokuratorów będą decydować kryteria techniczne i zawodowe, z wykluczeniem wpływów politycznych; zapewnienie właściwego funkcjonowania trybunału konstytucyjnego.

—

Zintensyfikowanie walki z korupcją na wszystkich szczeblach i opracowanie kompleksowego publicznego sytemu kontroli finansowej w celu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności w wydatkowaniu środków publicznych.

—

Zakończenie procesu prywatyzacji lub, w stosownych przypadkach, likwidacja przedsiębiorstw będących własnością społeczną lub państwową.

—

Dostosowanie ustawodawstwa oraz instytucji do nowej konstytucji.

—

Dokończenie reformy ram prawnych dotyczących wyborów (w tym spisu wyborców), dostosowanie ich do nowych wymogów konstytucyjnych i zapewnienie przejrzystości i odpowiedzialności w zakresie finansowania partii politycznych, w tym wprowadzenie zmian do aktualnych przepisów prawnych w celu zagwarantowania odpowiedniej kontroli oraz sankcji.

—

Ustanowienie w pełni funkcjonującego urzędu rzecznika praw obywatelskich zgodnie z wymogami ustawowymi oraz zapewnienie właściwych działań następczych podejmowanych w wyniku zaleceń rzecznika.

—

Zapewnienie bardziej demokratycznego nadzoru poprzez wzmocnienie kontroli parlamentarnej oraz tworzenie bardziej przejrzystych zasad zarządzania finansami.

—

Zapewnienie pełnej niezależności sądów i prokuratury.

—

Umocnienie urzędu prokuratora do spraw zbrodni wojennych.

—

Wdrożenie planu działania w sprawie strategii reformy sądownictwa.

—

Przyjęcie i wprowadzenie w życie przepisów prawnych w dziedzinie obowiązkowego kształcenia i doskonalenia zawodowego sędziów, prokuratorów i sądowego personelu pomocniczego oraz rozwój ośrodków szkoleniowych.

—

Racjonalizacja systemu sądownictwa, modernizacja postępowania sądowego, wprowadzenie sprawnego systemu zarządzania pracą sądów oraz powołanie sądów administracyjnych i odwoławczych.

—

Stworzenie systemu informatycznego dla prokuratury na wszystkich szczeblach, zapewnienie wykonywania orzeczeń sądowych oraz dalszy rozwój zdolności instytucjonalnej sądów krajowych do sądzenia zbrodni wojennych przy pełnym przestrzeganiu zobowiązań międzynarodowych wobec MTKJ.

—

Wdrożenie planu działania w dziedzinie strategii zwalczania korupcji oraz powołanie niezależnego i skutecznego urzędu antykorupcyjnego.

—

Ratyfikowanie międzynarodowych konwencji o zwalczaniu korupcji.

—

Dalsze doprecyzowanie i egzekwowanie przepisów dotyczących zapobiegania konfliktowi interesów zgodnie ze standardami międzynarodowymi.

—

Opracowanie i wdrożenie przejrzystego systemu deklaracji majątkowych urzędników publicznych.

—

Wypełnienie wszystkich obowiązków wynikających z członkostwa w Radzie Europy.

—

Zapewnienie przestrzegania przepisów dotyczących praw człowieka zawartych w nowej konstytucji.

—

Kontynuowanie procesu deinstytucjonalizacji, zapewnienie usług i pomocy na szczeblu społeczności lokalnej osobom niesamodzielnym, w tym także w dziedzinie zdrowia psychicznego.

—

Przegląd odpowiednich przepisów prawnych dotyczących praw religijnych w celu zapewnienia zgodności tych przepisów z konstytucją.

—

Podjęcie działań w przypadkach podejrzeń o niewłaściwe traktowanie osób i wzmocnienie służb kontroli wewnętrznej zajmujących się problemem niewłaściwego traktowania osób przez funkcjonariuszy organów egzekwowania prawa.

—

Poprawa warunków w więzieniach, zapewnienie odpowiedniego monitorowania warunków odbywania kary przez osoby odbywające kary wieloletniego pozbawienia wolności oraz skazanych za przestępstwa zorganizowane, zapewnienie dalszych szkoleń pracowników więziennictwa oraz poprawa stanu obiektów przeznaczenia specjalnego.

—

Poprawa funkcjonowania rady radiofonii i telewizji zgodnie ze standardami międzynarodowymi, zapewnienie sprawiedliwych i przejrzystych zasad przydzielania nadawcom częstotliwości lokalnych i regionalnych.

—

Pełne wprowadzenie w życie ustawy o wolnym dostępie do informacji oraz umocnienie urzędu komisarza ds. swobodnego dostępu do informacji w celu zapewnienia wykonania decyzji lub zaleceń.

—

Przyjęcie ustawodawstwa o stowarzyszeniach i statusie prawnym organizacji pozarządowych, sprzyjanie rozwojowi organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz prowadzenie stałego dialogu ze społeczeństwem obywatelskim na temat inicjatyw politycznych.

—

Zwiększenie dostępu do wymiaru sprawiedliwości.

—

Przyjęcie kompleksowych przepisów prawnych o przeciwdziałaniu dyskryminacji i zapewnienie jej ofiarom odpowiedniego wsparcia instytucjonalnego.

—

Przyjęcie odpowiednich przepisów prawnych w sprawie zwrotu mienia i zapewnienie ich pełnego wprowadzenia w życie.

—

Poprawa ochrony praw kobiet i dzieci.

—

Zapewnienie przestrzegania przepisów konstytucji dotyczących kultury i praw mniejszości i ochrony mniejszości oraz pełne wdrożenie strategii oraz planów działania w sprawie integracji Romów, w tym osób powracających do miejsca pochodzenia.

—

Kontynuowanie wysiłków na rzecz propagowania dobrych stosunków między grupami etnicznymi, w tym działań w dziedzinie edukacji, usprawnienie funkcjonowania krajowych rad mniejszości, w tym przyjęcie przepisów prawnych będących w przygotowaniu, propagowanie obecności przedstawicieli mniejszości w organach wymiaru sprawiedliwości oraz egzekwowania prawa, a także kontynuowanie działań związanych z kształtowaniem świadomości, w tym także z użyciem języków mniejszości.

—

Dostosowanie odpowiednich przepisów prawnych do nowej konstytucji i zapewnienie pełnego przestrzegania praw mniejszości, w szczególności w odniesieniu do kształcenia w języku ojczystym.

—

Przyjęcie nowych przepisów prawnych w sprawie uchodźców i dalsze wdrażanie krajowej strategii w sprawie uchodźców.

—

Dalsze przestrzeganie postanowień układu z Dayton i porozumienia paryskiego.

—

Podjęcie kroków w celu zastosowania się do orzeczenia Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z lutego 2007 r. w sprawie wniesionej przez Bośnię i Hercegowinę przeciwko Serbii i Czarnogórze dotyczącej stosowania Konwencji w sprawie zapobiegania zbrodniom ludobójstwa i ich karania.

—

Przyczynianie się do zacieśniania współpracy regionalnej, pojednania oraz dobrych stosunków sąsiedzkich, między innymi poprzez wspieranie procesu przechodzenia z etapu paktu stabilizacji do etapu współpracy, za którą w większym stopniu odpowiedzialność przejmują regiony, oraz skuteczne wdrażanie postanowień Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu (CEFTA).

—

Zawarcie i wdrożenie umów z krajami sąsiednimi, szczególnie w dziedzinach współpracy transgranicznej, zwalczania przestępczości zorganizowanej, nielegalnego handlu i przemytu, współpracy sądowniczej, zarządzania granicami i ochrony środowiska.

—

Udział w poszukiwaniu rozwiązań nierozstrzygniętych kwestii dotyczących granic z Chorwacją oraz Bośnią i Hercegowiną.

—

Zagwarantowanie prawa do rzeczywistego wyboru między powrotem na stałe i integracją oraz zapewnienie pełnej realizacji deklaracji z Sarajewa.

—

Wdrożenie polityki finansów publicznych, w tym polityki płacowej w sektorze publicznym, ukierunkowanej na zagwarantowanie stabilności, mającej na celu konsolidację finansów publicznych i zapewnienie niskiego poziomu inflacji oraz zrównoważonego bilansu płatniczego.

—

Kontynuowanie reform systemu zarządzania finansami publicznymi w celu zapewnienia skuteczniejszej kontroli, większej przejrzystości i odpowiedzialności oraz jego usprawnienia.

—

Prowadzenie polityki monetarnej sprzyjającej utrzymaniu stabilności cen w celu ograniczenia i powstrzymania oczekiwań inflacyjnych.

—

Usprawnienie postępowań upadłościowych w celu spowodowania, że nierentowne przedsiębiorstwa będą szybciej wychodziły z rynku oraz pobudzania do zmian strukturalnych.

—

Dokończenie procesu liberalizacji pozostałych cen urzędowych w celu zapewnienia sprawniejszego funkcjonowania mechanizmów rynkowych i lepszego rozdziału zasobów.

—

Ściślejszy nadzór finansowy w celu zapewnienia stabilności sektora finansowego.

—

Dalsze prace nad opracowaniem i wdrożeniem reformy systemu emerytalno-rentowego oraz kontynuowanie reformy systemu ubezpieczeń zdrowotnych; przyspieszenie restrukturyzacji i prywatyzacji sektora ubezpieczeniowego.

—

Dalsze działania na rzecz likwidacji szarej strefy w gospodarce oraz wdrożenie systemu zarządzania wydatkami publicznymi oraz reform podatkowych.

—

Stworzenie stabilnego i dobrze funkcjonującego rynku gruntów i nieruchomości oraz przygotowanie ustawodawstwa w dziedzinie katastru.

—

Kontynuowanie działań sprzyjających wzrostowi zatrudnienia, m.in. poprzez szkolenia zawodowe oraz reformy rynku pracy, poprawa jakości funkcjonowania publicznych urzędów zatrudnienia oraz wdrożenie strategii w sprawie zatrudniania osób niepełnosprawnych.

—

Dalsze dostosowywanie do standardów europejskich ram prawnych w dziedzinie normalizacji, certyfikacji, metrologii, akredytacji i oceny zgodności; dalsze przyjmowanie standardów europejskich oraz powołanie krajowego organu, który zajmie się koordynacją rozwoju wysokiej jakości infrastruktury i będzie odpowiedzialny za zmiany w całym obszarze.

—

Utworzenie struktury nadzoru rynku i zapewnienie odpowiedniej koordynacji działań organów nadzoru rynku.

—

Dostosowanie polityki handlowej i odpowiednich przepisów do obowiązków wynikających z członkostwa w WTO, z Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu.

—

Stworzenie wewnętrznych mechanizmów konsultacji w sprawie nowych przepisów technicznych oraz powiadamiania o takich przepisach przed przyjęciem środków mających wpływ na wymianę handlową.

—

Zwiększenie zdolności administracyjnych w dziedzinie ochrony konsumentów.

—

Kontynuowanie działań w celu opracowania systemu międzynarodowych transakcji płatniczych zgodnie z międzynarodowymi zasadami oraz stworzenie krajowego systemu obsługi zakupu nieruchomości.

—

Dokończenie procesu zbliżania przepisów celnych niezbędnych do właściwego wdrożenia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu, zwiększenie zdolności instytucjonalnej administracji celnej w zakresie zwalczaniu korupcji, przestępczości transgranicznej oraz zjawiska uchylania się od zobowiązań podatkowych, a także skuteczniejsze egzekwowanie prawa, zwłaszcza w obszarze analizy ryzyka i kontroli po odprawie celnej.

—

Kontynuowanie procesu dostosowywania przepisów w dziedzinie podatków do wspólnotowego dorobku prawnego, wprowadzenie w życie przepisów podatkowych, w szczególności dotyczących poboru podatków i kontroli, w celu ograniczenia nadużyć podatkowych i zwiększenia możliwości egzekwowania obowiązków podatkowych.

—

Zobowiązanie się do przestrzegania kodeksu postępowania w zakresie opodatkowania przedsiębiorstw i zapewnienie zgodności nowych środków podatkowych z tymi zasadami.

—

Dostosowanie obecnych przepisów antymonopolowych do wymogów Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz zwiększenie możliwości administracyjnych komisji ds. konkurencji w celu zapewnienia sprawnego i niezależnego egzekwowania obowiązujących zasad zgodnie z dorobkiem prawnym UE.

—

Powołanie niezależnego i w pełni funkcjonującego urzędu zajmującego się monitorowaniem pomocy państwa.

—

Usprawnienie procedur kontroli fuzji przedsiębiorstw w celu zapewnienia sprawniejszego funkcjonowania komisji ds. konkurencji.

—

Ustanowienie odpowiednich ram prawnych w zakresie pomocy państwa zgodnie z wymogami Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu.

—

Wdrożenie konsekwentnego i skutecznego systemu zamówień publicznych oraz zapewnienie niezależności organów ds. zamówień publicznych, zapewnienie przejrzystości stosowanych procedur, bez względu na wartość udzielanego zamówienia, unikanie stosowania różnego traktowania dostawców z Serbii i UE, a także zwiększenie możliwości egzekwowania przepisów w tej dziedzinie.

—

Dalsze zwiększanie skuteczności ochrony praw własności intelektualnej oraz zwiększenie zdolności administracyjnych w zakresie przyznawania patentów oraz trwałego wykonywania i egzekwowania praw własności intelektualnej.

—

Rozwinięcie odpowiednich struktur i zdolności administracyjnych w dziedzinie ochrony zdrowia.

—

Kontynuowanie wysiłków zmierzających do poprawy jakości systemu edukacji; lepsze powiązanie kształcenia zawodowego i szkolnictwa wyższego z potrzebami gospodarki i rynku pracy; rozwój zdolności administracyjnych i lepsza koordynacja działań właściwych organów.

—

Ratyfikowanie konwencji Unesco w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego.

—

Kontynuowanie przygotowań do przystąpienia do WTO.

—

Wdrożenie Europejskiej karty małych i średnich przedsiębiorstw oraz zmniejszenie barier administracyjnych utrudniających rozwój MŚP.

—

Przyjęcie nowej średniookresowej strategii w polityce wobec sektora MŚP i polityki przemysłowej, a następnie operacyjnego planu działań.

—

Umocnienie roli rady ds. MŚP jako platformy współpracy sektora publicznego i prywatnego oraz współpracy międzyresortowej, która mogłaby wpływać na kształt polityki wobec MŚP oraz jej realizację.

—