30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/1

(1)

Rada Europejska na swym posiedzeniu w Brukseli w dniach 17 i 18 czerwca 2004 r. uznała Chorwację za kraj kandydujący do członkostwa i wezwała Komisję do przygotowania strategii przedakcesyjnej dla Chorwacji z uwzględnieniem niezbędnych instrumentów finansowych.

(2)

W celu dostarczenia Chorwacji pomocy przedakcesyjnej stosowne jest uznanie tego kraju za beneficjenta na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 3906/1989 z dnia 18 grudnia 1989 r. w sprawie pomocy gospodarczej dla niektórych krajów Europy Środkowej i Wschodniej (Phare) (1), rozporządzenia Rady (WE) nr 1267/99 z dnia 21 czerwca ustanawiającego Instrument dla Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (ISPA) (2) oraz rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/99 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (3) (SAPARD).

(3)

Umowa o Stabilizacji i Stowarzyszeniu pomiędzy Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi a Republiką Chorwacji, podpisana w dniu 29 października 2001 r., wymaga od Chorwacji w Tytule III aktywnego promowania współpracy regionalnej w Zachodnich Bałkanach.

(4)

Regionalny wymiar wspólnotowej pomocy dla Zachodnich Bałkanów jest przedmiotem szczególnej uwagi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2666/2000 z dnia 5 grudnia 2000 r. (CARDS) w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (4), którego celem jest wspieranie współpracy regionalnej i dlatego Chorwacja powinna nadal kwalifikować się do projektów i programów o regionalnym wymiarze.

(5)

Decyzja 2004/648/WE (5). określa zasady, priorytety i warunki zawarte w Partnerstwie Europejskim z Chorwacją.

(6)

Protokół Ustaleń w sprawie rozwoju Głównej Regionalnej Sieci Transportowej Europy Południowo-Wschodniej powinien ułatwić proces doboru priorytetowych środków na rzecz rozwoju ogólnoeuropejskiej sieci transportowej w okresie przedakcesyjnym.

(7)

Wejście w życie rozporządzenia (WE, Euratom) 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (6) wymaga dokonania pewnych dostosowań rozporządzeń w celu doprowadzenia terminologii i obecnych praktyk do zgodności z wyżej wymienionym rozporządzeniem.

(8)

Pomimo tego, iż nowe Państwa Członkowskie nie są wymienione w tym rozporządzeniu, to jednak art. 33 Aktu Przystąpienia z 2003 r. przewiduje zastosowanie rozporządzeń (WE) 3906/1989 i (WE) 1267/1999 dla tych Państw Członkowskich w okresie przejściowym.

(9)

Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 1419/2004 (7) oraz rozporządzenie (WE) nr 447/2004 (8), które stanowią podstawę prawną dla finansowania środków w ramach SAPARD na podstawie zobowiązań, które nie wygasły do dnia przystąpienia. Wszelkie decyzje Komisji, które mogą okazać się niezbędne do czasu sfinalizowania takich zobowiązań, a których podstawą nie mogą być dwa wyżej wymienione rozporządzenia, mogą nadal opierać się na rozporządzeniu (WE) nr 1268/1999, gdyż było ono w mocy przed zmianą tego rozporządzenia niniejszym rozporządzeniem.

(10)

Rozporządzenia (EWG) nr 3906/89, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 oraz (WE) 2666/2000 powinny zostać stosownie zmienione,

1)

W art. 3 wprowadza się następujące zmiany:

2)

W art. 8 dodaje się następujący akapit:

„Komisja może, w granicach ustalonych w art. 54 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (11), zdecydować o powierzeniu zadań władzy publicznej, w szczególności zadań związanych z wykonaniem budżetu, organom wymienionym w art. 54 ust. 2 tego rozporządzenia. Zadania władzy publicznej mogą być powierzone organom określonym w art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002, jeżeli mają one uznaną pozycję międzynarodową, stosują się do uznanych w świecie systemów zarządzania i kontroli oraz są nadzorowane przez władzę publiczną.”

3)

Wykaz zamieszczony w załączniku zostaje zastąpiony następującym wykazem:

1)

W art. 1 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:

„1.   Niniejszym ustanawia się Instrument dla Strukturalnej Polityki Przedakcesyjnej, zwany dalej »ISPA«.

ISPA zapewnia pomoc stanowiącą wkład w przygotowanie Bułgarii, Chorwacji i Rumunii, zwanych dalej »krajami beneficjantami«, do członkostwa w Unii Europejskiej w obszarze spójności gospodarczej i społecznej w zakresie polityki ochrony środowiska i polityki transportowej, zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia.”

2)

Na końcu art. 3 dodaje się następujący akapit:

„Niezależnie od tego co powyżej, pomoc Wspólnoty dla Chorwacji jest przyznawana w okresie 2005–2006”.

3)

Na końcu art. 4 dodaje się następujący akapit:

„Na zasadzie odstępstwa od 1 i 2 zdania niniejszego artykułu, dotacja dla Chorwacji na lata 2005 i 2006 w ramach tego instrumentu finansowego zostanie określona przez Komisję na podstawie oceny absorpcji administracyjnej oraz wynikających z przystąpienia koniecznych potrzeb inwestycyjnych tego kraju beneficjanta.”

4)

W art. 9, ust. 1, lit. a) skreśla się wyrazy „z dniem 1 stycznia 2000 r. i w żadnym wypadku nie później niż 1 stycznia 2002 r.”

1)

Ustęp 1 art. 1 otrzymuje następujące brzmienie:

„1.   Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy dla wspólnotowego wsparcia na rzecz zrównoważonego rozwoju rolnictwa i trwałego rozwoju obszarów wiejskich na okres przedakcesyjny dla Bułgarii, Chorwacji i Rumunii. Niniejsze rozporządzenie pozostaje również w mocy dla sfinalizowania wszelkich programów rozpoczętych na jego podstawie w Republice Czeskiej, Estonii, na Węgrzech, Litwie, Łotwie, w Polsce, na Słowacji i w Słowenii przed ich przystąpieniem do Unii Europejskiej.”

2)

Na końcu art. 4 ust. 2 dodaje się następujący akapit:

„Na zasadzie odstępstwa od pierwszego akapitu, plan dla Chorwacji, na tych samych warunkach, jakie określono w pierwszym akapicie, obejmuje okres do dwóch lat od roku 2005.”

3)

Na końcu art. 5 ust. 1 dodaje się następujące zdanie:

„Jednakże, jeżeli chodzi o Chorwację, odpowiedni program nie będzie przedmiotem średniookresowej oceny.”

4)

W art. 7 wprowadza się następujące zmiany:

5)

Art. 11 otrzymuje następujące brzmienie:

„Komisja przydziela dostępne środki krajom ubiegającym się o członkostwo na wykonanie art. 7 ust. 2. W ciągu trzech miesięcy od decyzji o uznaniu kraju za kwalifikujący się do pomocy na podstawie niniejszego rozporządzenia, Komisja przekazuje swoją decyzję w sprawie indykatywnego przydziału środków finansowych krajowi ubiegającemu się o członkostwo w ramach bieżącej perspektywy finansowej.”

1)

Na końcu art. 1 ust. 1 dodaje się następujące zdanie:

„Od 2005 r. Chorwacja będzie kwalifikować się jako kraj beneficjent tylko do projektów i programów o wymiarze regionalnym przedstawionych w art. 2 ust. 2. Niezależnie od poprzedniego zdania, Chorwacja pozostaje krajem kwalifikującym się do projektów i programów na mocy rozporządzenia 1999/311.”

2)

W art. 7 wprowadza się następujące zmiany:

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/5

(1)

Rozporządzenie (WE) nr 104/2000 stanowi, że wspólnotowe ceny wycofania i sprzedaży dla każdego z produktów wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia należy ustalić na podstawie świeżości, wielkości lub wagi oraz formy prezentacji produktu poprzez zastosowanie wskaźnika przeliczeniowego dla danej kategorii produktów do kwoty nieprzekraczającej 90 % odpowiedniej ceny orientacyjnej.

(2)

Ceny wycofania mogą być wyliczone z zastosowaniem wskaźnika dostosowania w strefach wyładunku położonych daleko od głównych ośrodków konsumpcji Wspólnoty. Ceny orientacyjne na rok połowowy 2005 zostały ustalone dla wszystkich danych produktów na mocy rozporządzenia Rady (WE) (2).

(3)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/13

(1)

Wspólnotowa cena sprzedaży jest ustalana przed rozpoczęciem roku połowowego dla każdego z produktów wymienionych w załączniku II rozporządzenia (WE) nr 104/2000, na poziomie równym co najmniej 70 % oraz nieprzekraczającym 90 % ceny orientacyjnej.

(2)

Rozporządzenie Rady (WE) nr …/2004 (2) ustala ceny orientacyjne na rok połowowy 2005 dla wszystkich objętych nim produktów.

(3)

Ceny rynkowe różnią się znacznie w zależności od gatunków oraz od formy prezentacji produktów, w szczególności w przypadku kalmara i morszczuka.

(4)

Dlatego wskaźniki przeliczeniowe należy ustalić dla różnych gatunków i form prezentacji produktów mrożonych wyładowanych na terenie Wspólnoty w celu ustalenia poziomu ceny, która uruchamia środek interwencyjny przewidziany w art. 25 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000.

(5)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/15

(1)

Rozporządzenie (WE) nr 104/2000 stanowi, że ceny referencyjne obowiązujące we Wspólnocie mogą być ustalane corocznie według kategorii produktu dla produktów, których dotyczy zawieszenie cła na mocy art. 28 ust. 1. To samo odnosi się do produktów, które podlegając albo obowiązującemu zmniejszeniu cła w ramach WTO albo innym porozumieniom preferencyjnym, muszą stosować się do cen referencyjnych.

(2)

W przypadku produktów wymienionych w załączniku I pkt A i B do rozporządzenia (WE) 104/2000 cena referencyjna jest taka sama jak cena wycofania ustalona zgodnie z art. 20 ust. 1 tego rozporządzenia.

(3)

Wspólnotowe ceny wycofania i sprzedaży danych produktów na rok połowowy 2005 określono w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2258/2004 (2).

(4)

Cenę referencyjną produktów innych niż wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) 104/2000 ustala się na podstawie wyliczonej średniej wartości celnej odnotowanej na rynkach importowych lub w portach importowych w ciągu trzech lat bezpośrednio poprzedzających datę ustalenia ceny referencyjnej.

(5)

Nie ma potrzeby ustalania cen referencyjnych dla wszystkich gatunków objętych kryteriami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, w szczególności dla gatunków importowanych z państw trzecich w niewielkich ilościach.

(6)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/19

(1)

Rozporządzenie (WE) 104/2000 stanowi, że pomoc może być przyznawana w odniesieniu do ilości niektórych świeżych produktów wycofanych z obrotu i przetworzonych w celu ich utrwalenia i składowanych lub konserwowanych.

(2)

Celem tej pomocy jest przyznanie odpowiedniej zachęty organizacjom producentów do przetwarzania lub konserwowania produktów wycofanych z obrotu, tak aby można było uniknąć ich niszczenia.

(3)

Kwota pomocy powinna zostać ustalona tak, aby nie zakłócać równowagi na rynku w odniesieniu do danych produktów oraz tak, aby nie zakłócać konkurencji.

(4)

Kwota pomocy nie powinna przekraczać kosztów technicznych i finansowych związanych z czynnościami, które są niezbędne do utrwalania i składowania, zarejestrowanych we Wspólnocie w roku połowowym poprzedzającym rok, o którym mowa.

(5)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/21

(1)

Kwota pomocy nie powinna przekraczać sumy kosztów technicznych i finansowych zarejestrowanych we Wspólnocie w roku połowowym poprzedzającym rok, o którym mowa.

(2)

W celu zniechęcenia do długoterminowego składowania, skrócenia terminów płatności, zmniejszenia obciążenia kontrolami, kwota pomocy w odniesieniu do prywatnego składowania powinna być płacona w jednej pojedynczej racie.

(3)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa i Akwakultury,

—

—

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/22

(1)

Rozporządzenie (WE) nr 104/2000 przewiduje rekompensatę finansową wypłacaną organizacjom producentów, które wycofują na określonych warunkach produkty wymienione w załączniku I pkt A i B do tego rozporządzenia. Kwota takiej rekompensaty finansowej powinna zostać obniżona o kwoty standardowe w przypadku produktów przeznaczonych do celów innych niż spożycie przez ludzi.

(2)

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2493/2001 z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie zbytu określonych produktów rybołówstwa wycofanych z rynku (2) określa sposoby zbytu produktów wycofanych z obrotu. Wartość takich produktów powinna być ustalona na standardowym poziomie w odniesieniu do każdego z tych sposobów zbytu, uwzględniając przeciętne przychody, jakie mogą być uzyskane z takiego zbytu w różnych Państwach Członkowskich.

(3)

Zgodnie z art. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybołówstwa (3), szczególne zasady przewidują, że w przypadku gdy organizacja producentów lub któryś z jej członków wystawia swe produkty na sprzedaż w Państwie Członkowskim innym niż to, w którym jest ona uznawana, należy o tym poinformować organ odpowiedzialny za przyznanie rekompensaty finansowej znajdujący się w Państwie Członkowskim, w którym organizacja producentów jest uznawana. Odliczana kwota standardowa powinna zatem być kwotą stosowaną w tym Państwie Członkowskim.

(4)

Ta sama metoda obliczania powinna być stosowana przy obliczaniu zaliczek na rekompensaty finansowe, zgodnie z art. 6 rozporządzenia (WE) nr 2509/2000.

(5)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/24

(1)

Artykuł 7 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1260/2001 przewiduje możliwość podjęcia decyzji o przyznaniu refundacji produkcyjnych do produktów, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a) i f) wymienionego rozporządzenia, do syropów, o których mowa w lit. d) wyminionego ustępu, i do chemicznie czystej fruktozy (lewulozy) określonej kodem CN 1702 50 00 jako produktu pośredniego, wykorzystywanych do wytwarzania niektórych produktów przemysłu chemicznego, o ile podlegają one jednej z sytuacji określonych w art. 23 ust. 2 Traktatu.

(2)

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1265/2001 z dnia 27 czerwca 2001 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 w odniesieniu do przyznawania refundacji produkcyjnych do niektórych produktów cukrowych stosowanych w przemyśle chemicznym (2) przewiduje określenie tych refundacji w oparciu o refundacje ustalone do cukru białego.

(3)

Artykuł 9 rozporządzenia (WE) nr 1265/2001 przewiduje, że refundacja produkcyjna do cukru białego ustalana jest comiesięcznie dla okresów rozpoczynających się pierwszego dnia każdego miesiąca.

(4)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Cukru,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/25

(1)

Zgodnie z art. 104 Traktatu Państwa Członkowskie zobowiązane są unikać nadmiernego deficytu budżetowego.

(2)

Pakt na rzecz Stabilności i Wzrostu opiera się na dążeniu do stabilności finansów publicznych jako środka służącego tworzeniu warunków do zapewnienia stabilności cenowej oraz silnego, trwałego wzrostu sprzyjającego tworzeniu nowych miejsc pracy.

(3)

Procedura nadmiernego deficytu przewidziana w art. 104 przewiduje podjęcie decyzji w sprawie występowania nadmiernego deficytu; załączony do Traktatu Protokół w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu zawiera dalsze postanowienia odnośnie stosowania procedury dotyczącej nadmiernego deficytu. Rozporządzenie Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22 listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dla nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (1) określa szczegółowe zasady i definicje w zakresie stosowania postanowień tego Protokołu.

(4)

Zgodnie z art. 104 ust. 5 Traktatu Komisja zobowiązana jest przedstawić opinię Radzie, jeśli uzna, że w Państwie Członkowskim istnieje lub może wystąpić nadmierny deficyt. Komisja przedstawiła Radzie taką opinię na temat Grecji w dniu 24 czerwca 2004 r. Po zbadaniu stosownych czynników uwzględnionych w sprawozdaniu zgodnie z art. 104 ust. 3, a także uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Finansowego zgodnie z art. 104 ust. 4, Komisja stwierdziła w opinii z dnia 24 czerwca 2004 r., że w Grecji występuje nadmierny deficyt.

(5)

Zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu Rada zobowiązana jest rozważyć wszelkie uwagi zgłaszane przez dane Państwo Członkowskie przed podjęciem decyzji, po dokonaniu ogólnej oceny, czy istnieje nadmierny deficyt.

(6)

Ogólna ocena prowadzi do następujących wniosków: deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w Grecji 3,2 % PKB w 2003 r. Przekroczenie określonej w Traktacie wartości referencyjnej 3 % PKB nie było spowodowane niezwykłym wydarzeniem, w rozumieniu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, na które władze greckie nie miały wpływu, jak również nie było wynikiem poważnego spadku koniunktury gospodarczej. Przeciwnie, deficyt wystąpił w sytuacji silnego wzrostu gospodarczego na poziomie 4,2 % w 2003 r. i dodatniej luki popytowej w wysokości około 1,5 % PKB. Wynik deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych różni się od docelowego deficytu w wysokości 0,9 % przewidzianej w zaktualizowanym programie stabilności z grudnia 2002 r. Według Komisji tą znaczną rozbieżność należy przypisać czynnikom o wyjątkowym charakterze (przekroczenie wydatków w związku z przygotowaniami do Igrzysk Olimpijskich oraz odszkodowania z tytułu strat spowodowanych warunkami atmosferycznymi), wyższym wydatkom bieżącym (transfery społeczne i płace w sektorze publicznym) oraz niedoborowi wpływów do budżetu (VAT, podatki dochodowe i reklasyfikacja – jako transakcji finansowej – wpłaty Pocztowego Banku Oszczędnościowego na rzecz rządu).

(7)

Według prognoz z wiosny 2004 r., opartych na założeniu braku zmian w zakresie polityki budżetowej oraz danych dotyczących deficytu za 2003 r. w wysokości 2,95 % PKB zgodnie ze zgłoszeniem z końcem marca, Komisja przewiduje, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w Grecji osiągnie poziom 3,2 % PKB w 2004 r.

(8)

Stosunek długu do PKB wyniósł 103 % PKB w 2003 r., czyli znacznie powyżej sześćdziesięcioprocentowej wartości referencyjnej określonej w Traktacie. Ponadto w swych prognozach z wiosny 2004 r. Komisja przewiduje, że współczynnik zadłużenia zmniejszy się jedynie marginalnie do 102,8 % PKB w 2004 r., czyli powyżej 98,3 % PKB zgłoszonego przez władze greckie w dniu 4 maja 2004 r. Niepokój budzi wysoki poziom długu publicznego oraz wolne tempo jego redukcji, szczególnie w sytuacji wysokiego nominalnego wzrostu oraz dodatniej i poszerzającej się luki popytowej.

(9)

Obecnie jakość danych na temat finansów publicznych pozostaje niepewna. Deficyt za 2003 r. przedstawiony w zgłoszeniu z 4 maja w wysokości 3,2 % PKB różni się od deficytu w wysokości 1,7 % PKB zgłoszonego na początku marca i skorygowanego na 2,95 % PKB z końcem tego samego miesiąca w efekcie działań podjętych przez rząd na rzecz szeroko zakrojonej kontroli finansów publicznych. Ponieważ kwestie danych pozostają nadal nierozwiązane, greckie władze zobowiązane są do niezwłocznego ich wyjaśnienia w ścisłej współpracy z Eurostatem. Ponadto, pomimo potwierdzenia przez Eurostat danych ze zgłoszenia z 4 maja, wiele wskazuje na to, że będzie miała miejsce dalsza znacząca korekta danych (w przypadku deficytu prawie na pewno w górę) za 2003 rok i wcześniejsze lata po złożeniu zwyczajowego zgłoszenia we wrześniu 2004 r. Oczekuje się, że zmiany te spowodują korektę w górę danych dotyczących deficytu w 2004 r.,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/27

(1)

Zgodnie z art. 104 Traktatu Państwa Członkowskie zobowiązane są unikać nadmiernego deficytu budżetowego; odnosi się także do Państw Członkowskich objętych derogacją, czyli do wszystkich państw, które przystąpiły do Unii w dniu 1 maja 2004 r.

(2)

Pakt na rzecz Stabilności i Wzrostu opiera się na dążeniu do stabilności finansów publicznych jako środka służącego tworzeniu warunków do zapewnienia stabilności cenowej oraz silnego, trwałego wzrostu sprzyjającego tworzeniu nowych miejsc pracy.

(3)

Procedura nadmiernego deficytu zgodnie z art. 104 przewiduje podjęcie decyzji w sprawie występowania nadmiernego deficytu; załączony do Traktatu Protokół w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu zawiera dalsze postanowienia odnośnie do stosowania procedury dotyczącej nadmiernego deficytu. Rozporządzenie Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22 listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dla nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (1) określa szczegółowe zasady i definicje w zakresie stosowania postanowień tego Protokołu.

(4)

Zgodnie z art. 104 ust. 5 Traktatu Komisja zobowiązana jest przedstawić opinię Radzie, jeśli uzna, że w Państwie Członkowskim istnieje lub może wystąpić nadmierny deficyt. Po zbadaniu stosownych czynników uwzględnionych w sprawozdaniu zgodnie z art. 104 ust. 3, a także uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Finansowego zgodnie z art. 104 ust. 4, Komisja stwierdziła w opinii z dnia 24 czerwca 2004 r., że na Węgrzech występuje nadmierny deficyt.

(5)

Zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu Rada zobowiązana jest rozważyć wszelkie uwagi zgłaszane przez dane Państwo Członkowskie przed podjęciem decyzji, po dokonaniu ogólnej oceny, czy istnieje nadmierny deficyt.

(6)

Ogólna ocena prowadzi do następujących wniosków: deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł na Węgrzech 5,9 % PKB w 2003 r., przekraczając określoną w Traktacie wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB. Nadmierny deficyt budżetowy w sektorze instytucji rządowych i samorządowych przekraczający wartość referencyjną nie wynika z niezwykłego zdarzenia, na które władze węgierskie nie mają wpływu, ani nie wynika ze znacznego pogorszenia koniunktury gospodarczej w rozumieniu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu. Ogólny deficyt publiczny prawdopodobnie pozostanie na poziomie przekraczającym 3 % PKB w 2004 r. W szczególności, zgodnie z wiosenną prognozą Komisji dla 2004 r., przewiduje się, że deficyt osiągnie 4,9 % PKB w 2004 r., natomiast program konwergencji dla Węgier zakłada deficyt w wysokości 4,6 % PKB. Wskaźnik zadłużenia, wynoszący w 2003 r. 59 %, w 2004 r. prawdopodobnie pozostanie nieznacznie poniżej wartości referencyjnej z Traktatu, wynoszącej 60 % PKB.

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/28

(1)

Coroczne kradzieże pojazdów silnikowych w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej szacuje się na 1,2 miliona.

(2)

Kradzieże te pociągają za sobą znaczące szkody sięgające co najmniej 15 miliardów euro rocznie.

(3)

Szacuje się, że duża część tych pojazdów – 30-40 % – zostaje skradziona w ramach przestępczości zorganizowanej, a następnie są one poddawane przeróbkom i wywożone do innych państw w obrębie Unii Europejskiej i poza nią.

(4)

Poza szkodami materialnymi, jakie powodują kradzieże, wpływają one również bardzo negatywnie na obywatelskie poczucie sprawiedliwości oraz poczucie bezpieczeństwa. Przestępczości związanej z pojazdami mogą towarzyszyć groźne formy przemocy.

(5)

W konsekwencji utrudnione jest osiągnięcie celu zawartego w art. 29 Traktatu, polegającego na zapewnieniu obywatelom wysokiego poziomu bezpieczeństwa osobistego w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.

(6)

Dnia 27 maja 1999 r. Rada przyjęła rezolucję w sprawie zwalczania przestępczości międzynarodowej, obejmując w pełniejszym zakresie wykorzystywane trasy (1).

(7)

Przestępczość związana z pojazdami może być również powiązana w skali międzynarodowej z innymi formami przestępczości, takimi jak handel narkotykami, bronią palną i ludźmi.

(8)

Zwalczanie przestępczości związanej z pojazdami należy do agencji zajmujących się ściganiem w Państwach Członkowskich Jednakże, wspólne podejście obejmujące – tam gdzie jest to wykonalne i konieczne – współpracę między Państwami Członkowskimi i organami ścigania Państw Członkowskich jest niezbędne i proporcjonalne w celu uwzględnienia transgranicznych aspektów tej formy przestępczości.

(9)

Szczególne znaczenie ma współpraca między organami ścigania i organami rejestrującymi pojazdy, tak samo jak przekazywanie informacji odpowiednim stronom.

(10)

Współpraca z Europolem ma równie istotne znaczenie z uwagi na to, że Europol może dostarczyć analiz i sprawozdań dotyczących tej kwestii.

(11)

Kolegium Policji Europejskiej oferuje siłom policyjnym w Państwach Członkowskich, za pośrednictwem Europejskiej Sieci Kształcenia Policyjnego (EPLN), literaturę fachową w dziedzinie przestępczości dotyczącej pojazdów do celów zdobywania informacji i poszerzania wiedzy fachowej. EPLN zapewnia również możliwość wymiany wiedzy i doświadczenia za pomocą forum dyskusyjnego, które tworzy.

(12)

Walka z przestępczością dotyczącą pojazdów zostanie wzmożona poprzez zwiększenie liczby Państw Członkowskich przystępujących do Traktatu dotyczącego Europejskiego Systemu Informacji o Pojazdach i Prawach Jazdy (EUCARIS) z dnia 29 czerwca 2000 r.

(13)

Potrzebne będzie podjęcie kilku szczególnych środków dla zapewnienia skutecznego zwalczania przestępczości zorganizowanej mającej wymiar międzynarodowy,

1)

„pojazd” oznacza każdy pojazd silnikowy lub przyczepę oraz przyczepę kempingową, w rozumieniu przepisów dotyczących Systemu Informacyjnego Schengen (SIS).

2)

„właściwe organy krajowe” oznaczają wszelkie organy krajowe wyznaczone przez Państwa Członkowskie do celów niniejszej decyzji, oraz mogą obejmować, odpowiednio, policję, służby celne, straż graniczną i organy sądownicze.

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/31

(1)

Artykuł 26 ust. 1 dyrektywy 2003/54/WE stanowi, że Państwa Członkowskie, które są w stanie wykazać, że po wejściu w życie niniejszej dyrektywy istnieją poważne problemy w działaniu ich małych systemów wydzielonych, mogą wnieść o odstępstwo od stosownych postanowień rozdziałów IV, V, VI, VII oraz rozdziału III, w przypadku mikrosystemów wydzielonych, w związku z przebudową, modernizacją i rozszerzeniem istniejących zdolności; odstępstwo takie może być przyznane Państwom Członkowskim przez Komisję.

(2)

Portugalia złożyła w dniu 29 czerwca 2004 r. wniosek do Komisji o odstępstwo na czas nieokreślony od postanowień rozdziałów III, IV, V, VI, VII zgodnie z art. 26 ust. 1 dyrektywy 2003/54/WE w odniesieniu do Azorów.

(3)

Archipelag Azorów zalicza się do „mikrosystemów wydzielonych” zgodnie z definicją określoną w art. 2 ust. 27 dyrektywy 2003/54/WE.

(4)

Specyficzne cechy charakterystyczne archipelagu Azorów – oddalenie, charakter wyspiarski, trudna topografia i klimat – zostały stwierdzone w art. 299 ust. 2 Traktatu WE.

(5)

Dokumenty załączone do wniosku Portugalii dowodzą w wystarczający sposób, że niemożliwe i nierealne jest osiągnięcie celu konkurencyjnego rynku energii elektrycznej, zważywszy na niewielką produkcję energii elektrycznej oraz fakt, że wyspy nie są ze sobą połączone. Przy tak małym systemie często nie jest możliwe utworzenie więcej niż jednej elektrowni na jednej wyspie, co czyni obecność konkurencyjnych central wątpliwym. Wielkość rynku nie zachęca raczej do składania wniosków o zezwolenie lub ofert przetargowych. Ponadto nie istnieje system przesyłowy wysokiego napięcia, a bez obecności konkurencji wytwarzającej energię elektryczną, zalecenia dyrektywy dotyczące oddzielenia systemu nie są zasadne. Te same wnioski dotyczą dostępu trzeciej strony do systemu.

(6)

Po zbadaniu uzasadnienia wniosku Portugalii, Komisja ocenia, że odstępstwo i warunki, w jakich został złożony wniosek, nie przeszkodzą w osiągnięciu celów dyrektywy.

(7)

Jednakże, należy wziąć pod uwagę możliwy rozwój technologiczny w średnim i długim okresie czasu, który może przynieść istotne zmiany.

(8)

Komisja skonsultowała się z wszystkimi Państwami Członkowskimi zgodnie z zaleceniem art. 26 ust. 1 dyrektywy 2003/54/WE,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/33

(1)

Na mocy decyzji Rady 90/424/EWG Wspólnota wnosi wkład finansowy w ustanowienie polityki informacyjnej w dziedzinie ochrony zwierząt.

(2)

Ta polityka informacyjna obejmuje między innymi wykonanie opracowań potrzebnych do przygotowania i opracowania prawodawstwa w dziedzinie ochrony zwierząt.

(3)

Przeprowadzenie badania analizującego stosunek konsumentów do dobrostanu zwierząt hodowlanych stanowi element omawianej polityki informacyjnej w dziedzinie ochrony zwierząt i tym samym należy wygospodarować i przyznać środki finansowe potrzebne Wspólnocie do przeprowadzenia niniejszego badania, pod warunkiem że zaplanowane badanie zostanie przeprowadzone w sposób skuteczny.

(4)

Niniejsze badanie zostanie przeprowadzane w postaci określonego badania Eurobarometru w zakresie Umowy ramowej (2) zawartej pomiędzy Wspólnotą Europejską, reprezentowaną przez Komisję Europejską, a TNS Opinion and Survey, konsorcjum złożonym z Taylor Nelson Sofres plc i EOS Gallup Europe, reprezentowanym przez centrum koordynujące European Omnibus Survey „EOS Gallup Europe”.

(5)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/34

(1)

Decyzja Komisji 2003/746/WE z dnia 14 października 2003 r. w sprawie wykazu programów zwalczania i monitorowania niektórych TSE kwalifikujących się do wkładu finansowego Wspólnoty w 2004 r. (2) wymienia programy monitorowania pasażowalnych encefalopatii gąbczastych (TSE) przedstawione Komisji przez Państwa Członkowskie i kwalifikujące się do wkładu finansowego Wspólnoty w roku 2004. Wspomniana decyzja określa także proponowany udział oraz maksymalną kwotę wkładu dla każdego programu.

(2)

Decyzja Komisji 2003/848/WE z dnia 28 listopada 2003 r., zatwierdzająca programy zwalczania i monitorowania TSE w Państwach Członkowskich i w niektórych z przystępujących Państwach Członkowskich na rok 2004 i ustalająca poziom wkładu finansowego Wspólnoty (3), zatwierdza programy wymienione w decyzji 2003/476/WE oraz ustala maksymalne kwoty wkładu finansowego Wspólnoty.

(3)

Decyzja 2003/848/WE stanowi, że Państwa Członkowskie przekazują Komisji comiesięczne sprawozdania z przebiegu realizacji programu. Analiza tych sprawozdań wskazuje, że niektóre Państwa Członkowskie nie wykorzystają w całości przyznanych im na rok 2004 środków, podczas gdy inne wydadzą więcej niż wynosi kwota, która została im przyznana.

(4)

Wkład finansowy Wspólnoty do niektórych z tych programów powinien zatem zostać skorygowany. Należy dokonać ponownego rozdzielenia funduszy, przenosząc środki z programów realizowanych przez Państwa Członkowskie, które nie wykorzystują w pełni przyznanych im kwot, na rzecz tych, które kwoty te przekraczają. Rozdzielenie to powinno opierać się na najświeższych informacjach dotyczących wydatków rzeczywiście poniesionych przez zainteresowane Państwa Członkowskie.

(5)

Należy zatem zmienić odpowiednio decyzje 2003/746/WE i 2003/848/WE.

(6)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,

1)

w art. 4 ust. 2 suma „745 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „383 000 EUR”;

2)

w art. 6 ust. 2 suma „21 733 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „24 735 000 EUR”;

3)

w art. 8 ust. 2 suma „6 283 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „6 401 000 EUR”;

4)

w art. 10 ust. 2 suma „4 028 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „4 346 000 EUR”;

5)

w art. 11 ust. 2 suma „1 675 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „1 789 000 EUR”;

6)

w art. 12 ust. 2 suma „1 012 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „1 177 000 EUR”;

7)

w art. 15 ust. 2 suma „7 726 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „4 269 000 EUR”;

8)

w art. 17 ust. 2 suma „103 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „159 000 EUR”;

9)

w art. 19 ust. 2 suma „353 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „399 000 EUR”;

10)

w art. 21 ust. 2 suma „5 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „1 000 EUR”;

11)

w art. 22 ust. 2 suma „755 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „927 000 EUR”;

12)

w art. 24 ust. 2 suma „435 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „573 000 EUR”;

13)

w art. 25 ust. 2 suma „1 160 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „3 014 000 EUR”;

14)

w art. 26 ust. 2 suma „490 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „1 006 000 EUR”;

15)

w art. 27 ust. 2 suma „3 210 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „671 000 EUR”;

16)

w art. 28 ust. 2 suma „675 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „704 000 EUR”;

17)

w art. 29 ust. 2 suma „30 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „5 000 EUR”;

18)

w art. 30 ust. 2 suma „255 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „275 000 EUR”;

19)

w art. 31 ust. 2 suma „5 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „3 000 EUR”;

20)

w art. 32 ust. 2 suma „5 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „34 000 EUR”;

21)

w art. 33 ust. 2 suma „7 460 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „6 652 000 EUR”;

22)

w art. 34 ust. 2 suma „740 000 EUR” zostaje zastąpiona sumą „1 360 000 EUR”.

30.12.2004   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 389/37

(1)

Decyzja 90/424/EWG przewiduje możliwość finansowego udziału Wspólnoty w realizowanych przez Państwa Członkowskie programach, których celem jest zwalczanie i monitorowanie chorób zwierząt oraz przeprowadzanie kontroli mających na celu zapobieganie chorobom odzwierzęcym.

(2)

Decyzja Komisji 2003/743/WE z dnia 14 października 2003 r. w sprawie wykazu programów zwalczania i monitorowania chorób zwierząt oraz wykazu programów kontroli mających na celu zapobieganie chorobom odzwierzęcym kwalifikujących się do udziału finansowego Wspólnoty w 2004 r. (2) ustala proponowaną stawkę i maksymalną kwotę wkładu finansowego Wspólnoty w odniesieniu do każdego z programów przedstawionych przez Państwa Członkowskie.

(3)

Decyzja Komisji 2003/849/WE z dnia 28 listopada 2003 r. zatwierdzająca programy zwalczania i monitorowania niektórych chorób zwierząt oraz programy kontroli mające na celu zapobieganie chorobom odzwierzęcym przedstawione przez Państwa Członkowskie na rok 2004 oraz ustalająca wysokość wkładu finansowego Wspólnoty (3) ustala jego maksymalną wysokość w odniesieniu do każdego programu przedstawionego przez Państwa Członkowskie.

(4)

Komisja zbadała nadesłane przez Państwa Członkowskie sprawozdania dotyczące wydatków na realizację tych programów. Analiza tych sprawozdań wskazuje, że niektóre Państwa Członkowskie nie wykorzystają w całości przyznanych im na rok 2004 środków, podczas gdy inne przekroczą wysokość przyznanych im środków.

(5)

Należy zatem odpowiednio dostosować wkład finansowy Wspólnoty do niektórych z tych programów. Właściwym jest ponowne rozdzielenie funduszy poprzez przeniesienie środków z programów realizowanych przez Państwa Członkowskie, które nie wykorzystują w pełni przyznanych im kwot, na rzecz tych, które kwoty te przekraczają. Rozdzielenie to powinno opierać się na najświeższych informacjach dotyczących wydatków rzeczywiście poniesionych przez zainteresowane Państwa Członkowskie.

(6)

Należy zatem zmienić odpowiednio decyzje 2003/743/WE i 2003/849/WE.

(7)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,

1)

w art. 1 ust. 2 kwota „200 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „190 000 EUR”;

2)

w art. 2 ust. 2 kwota „650 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „700 000 EUR”;

3)

w art. 3 ust. 2 kwota „800 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „600 000 EUR”;

4)

w art. 4 ust. 2 kwota „70 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „80 000 EUR”;

5)

w art. 5 ust. 2 kwota „370 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „0 EUR”;

6)

w art. 6 ust. 2 kwota „1 800 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „1 695 000 EUR”;

7)

w art. 7 ust. 2 kwota „110 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „0 EUR”;

8)

w art. 8 ust. 2 kwota „400 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „410 000 EUR”;

9)

w art. 9 ust. 2 kwota „85 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „55 000 EUR”;

10)

w art. 11 ust. 2 kwota „4 000 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „4 150 000 EUR”;

11)

w art. 12 ust. 2 kwota „5 000 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „5 055 000 EUR”;

12)

w art. 13 ust. 2 kwota „1 500 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „1 545 000 EUR”;

13)

w art. 15 ust. 2 kwota „150 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „50 000 EUR”;

14)

w art. 16 ust. 2 kwota „1 800 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „2 000 000 EUR”;

15)

w art. 17 ust. 2 kwota „110 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „125 000 EUR”;

16)

w art. 18 ust. 2 kwota „2 000 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „2 700 000 EUR”;

17)

w art. 20 ust. 2 kwota „5 000 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „4 935 000 EUR”;

18)

w art. 22 ust. 2 kwota „1 200 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „1 900 000 EUR”;

19)

w art. 24 ust. 2 kwota „150 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „165 000 EUR”;

20)

w art. 25 ust. 2 kwota „400 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „540 000 EUR”;

21)

w art. 26 ust. 2 kwota „40 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „255 000 EUR”;

22)

w art. 28 ust. 2 kwota „100 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „110 000 EUR”;

23)

w art. 30 ust. 2 kwota „100 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „115 000 EUR”;

24)

w art. 33 ust. 2 kwota „725 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „195 000 EUR”;

25)

w art. 35 ust. 2 kwota „6 500 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „6 000 000 EUR”;

26)

w art. 36 ust. 2 kwota „300 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „395 000 EUR”;

27)

w art. 37 ust. 2 kwota „3 500 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „4 500 000 EUR”;

28)

w art. 38 ust. 2 kwota „17 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „2 000 EUR”;

29)

w art. 39 ust. 2 kwota „2 000 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „1 600 000 EUR”;

30)

w art. 40 ust. 2 kwota „70 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „0 EUR”;

31)

w art. 41 ust. 2 kwota „150 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „355 000 EUR”;

32)

w art. 43 ust. 2 kwota „700 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „1 205 000 EUR”;

33)

w art. 44 ust. 2 kwota „150 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „100 000 EUR”;

34)

w art. 45 ust. 2 kwota „260 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „210 000 EUR”;

35)

w art. 46 ust. 2 kwota „700 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „150 000 EUR”;

36)

w art. 47 ust. 2 kwota „90 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „100 000 EUR”;

37)

w art. 48 ust. 2 kwota „400 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „50 000 EUR”;

38)

w art. 49 ust. 2 kwota „400 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „200 000 EUR”;

39)

w art. 50 ust. 2 kwota „400 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „10 000 EUR”;

40)

w art. 54 ust. 2 kwota „75 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „95 000 EUR”;

41)

w art. 55 ust. 2 kwota „800 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „900 000 EUR”;

42)

w art. 58 ust. 2 kwota „30 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „25 000 EUR”;

43)

w art. 60 ust. 2 kwota „700 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „550 000 EUR”;

44)

w art. 62 ust. 2 kwota „100 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „160 000 EUR”;

45)

w art. 63 ust. 2 kwota „50 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „10 000 EUR”;

46)

w art. 65 ust. 2 kwota „5 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „0 EUR”;

47)

w art. 67 ust. 2 kwota „60 000 EUR” zostaje zastąpiona kwotą „30 000 EUR”.