P10_TA(2025)0281

Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego oraz ramy środków w celu zapewnienia terminowej dostępności i dostaw produktów związanych z obronnością („EDIP”)

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 25 listopada 2025 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego oraz ramy środków w celu zapewnienia terminowej dostępności i dostaw produktów związanych z obronnością („EDIP”) (COM(2024)0150 – C10-0005/2024 – 2024/0061(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(C/2026/1725)

Parlament Europejski,

—	uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2024)0150),

—	uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 114 ust. 1, art. 173 ust. 3, art. 212 ust. 2 i art. 322 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C10-0005/2024),

—	uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

—	uwzględniając ocenę budżetową przedstawioną przez Komisję Budżetową,

—	uwzględniając opinię Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z dnia 31 stycznia 2025 r. (1),

—	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 30 maja 2024 r. (2),

—	uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 20 lutego 2025 r. (3),

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 75 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 17 października 2025 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

—	uwzględniając art. 60, 170 i 58 Regulaminu,

—	uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Obrony oraz Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zgodnie z art. 59 Regulaminu,

—	uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Spraw Zagranicznych, Komisję Kontroli Budżetowej oraz Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów,

—	uwzględniając sprawozdanie Komisji Bezpieczeństwa i Obrony oraz Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A10-0084/2025),

1.	przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;

2.	zatwierdza wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady oraz wspólne oświadczenia Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji załączone do niniejszej rezolucji, które zostaną opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej;

3.	zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;

4.	zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.

(1) Dz.U. C, C/2025/805, 31.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/805/oj.

(2) Dz.U. C, C/2024/4662, 9.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4662/oj.

(3) Dz.U. C, C/2025/1705, 26.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1705/oj.

ZALACZNIK DO REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ

Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie finansowania Programu na rzecz europejskiego przemysłu obronnego (EDIP) oraz Instrumentu Wsparcia Ukrainy na mocy rozporządzenia w sprawie EDIP + (+)

Parlament Europejski i Rada uznają bezwzględną potrzebę wspierania europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego oraz ukraińskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego w celu zwiększenia ich konkurencyjności poprzez przyspieszenie dostosowania przemysłu do zmian strukturalnych, w tym poprzez zwiększenie zdolności produkcyjnych i zacieśnienie współpracy w zakresie zamówień na produkty związane z obronnością, w szczególności w świetle wyzwań wynikających z nielegalnej, niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie.

Bez uszczerbku dla prerogatyw władzy budżetowej w ramach przyszłych rocznych procedur budżetowych Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o to, by pilnie zbadała – przy jednoczesnym uwzględnieniu wcześniejszych zobowiązań politycznych władzy budżetowej, w tym dotyczących pokrycia kosztów odsetek z EURI – możliwości wzmocnienia budżetu Programu na rzecz europejskiego przemysłu obronnego oraz Instrumentu Wsparcia Ukrainy, zgodnie z pkt 18 porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie dyscypliny budżetowej, bez ograniczania podobnych programów i funduszy UE.

Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie wkładów finansowych państw trzecich z tytułu ich udziału w instrumencie SAFE jako dodatkowych zasobów finansowych na Program na rzecz europejskiego przemysłu obronnego (EDIP) i Instrument Wsparcia Ukrainy na mocy rozporządzenia w sprawie EDIP (+)

Parlament Europejski, Rada i Komisja uznają bezwzględną potrzebę wspierania europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego oraz ukraińskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego w celu zwiększenia ich konkurencyjności poprzez przyspieszenie dostosowania przemysłu do zmian strukturalnych, w tym poprzez zwiększenie zdolności produkcyjnych i zacieśnienie współpracy w zakresie zamówień na produkty związane z obronnością, w szczególności w świetle wyzwań wynikających z nielegalnej, niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie.

Zgodnie z art. 17 ust. 4 rozporządzenia SAFE wkłady finansowe wnoszone przez państwa trzecie z tytułu ich udziału w instrumencie SAFE wykorzystuje się na programy wspierające przemysł obronny Unii, ukraiński przemysł obronny i Ukrainę zgodnie z zasadami tych programów. Parlament Europejski, Rada i Komisja zgadzają się, że takie wkłady powinny zostać wykorzystane do wzmocnienia EDIP, w tym Instrumentu Wsparcia Ukrainy.

Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji dotyczące dodatkowych zasobów finansowych na potrzeby rozporządzenia w sprawie EDIP (+)

Parlament Europejski, Rada i Komisja podzielają pogląd, że rozporządzenie w sprawie EDIP powinno zostać wyposażone w dodatkowe zasoby finansowe.

W tym celu rozporządzenie w sprawie EDIP wyraźnie przewiduje możliwość dodatkowych wkładów finansowych ze strony państw członkowskich, instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, państw trzecich, organizacji międzynarodowych, międzynarodowych instytucji finansowych lub innych stron trzecich i wyraźnie odnosi się w tym względzie do Funduszu na rzecz Przyspieszenia Transformacji Łańcuchów Dostaw w Sektorze Obronności (FAST).

W związku z tym i biorąc pod uwagę kluczową rolę FAST w zwiększaniu zdolności produkcyjnych w dziedzinie obronności, jakimi dysponują MŚP i małe spółki o średniej kapitalizacji, które szczególnie potrzebują inwestycji, takie dodatkowe wkłady powinny zostać przydzielone w pierwszej kolejności na FAST i uzupełniać kwoty przydzielone z puli środków w wysokości 1200 mln EUR, o której mowa w art. 3 ust. 1, tak aby ogólna orientacyjna kwota dla tego konkretnego funduszu w ramach programu wyniosła co najmniej 150 mln EUR, przy poszanowaniu prerogatyw władzy budżetowej.

(+) + Dz.U. L, 2025/2643, 29.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2643/oj.

(+) Dz.U. L, 2025/2643, 29.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2643/oj.