Skarga wniesiona w dniu 6 października 2025 r. – Ogólnopolski Związek Pracodawców – Niepublicznych Operatorów Pocztowych/Komisja

(Sprawa T-686/25)

(C/2025/6190)

Język postępowania: polski

Strony

Strona skarżąca: Ogólnopolski Związek Pracodawców – Niepublicznych Operatorów Pocztowych (Krakowie, Polska) (przedstawiciel: W. Knopkiewicz, radca prawny)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Skarżąca wnosi do Sądu o:

—

stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej (UE) C(2024) 7997 z dnia 15 listopada 2024 r. (opublikowanej w dniu 4 sierpnia 2025 r.) w sprawie środka pomocy SA.105121 (2024/NN) polegającej na rekompensacie od Rzeczpospolitej Polskiej dla Poczty Polskiej S.A. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych w latach 2021-2025;

—	obciążenie kosztami postępowania Komisji Europejskiej.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi skarżąca podnosi trzy zarzuty.

Zarzut pierwszy dotyczący naruszenie art. 108 ust. 2 TFUE w związku z art. 4 ust. 4 Rozporządzenia 2015/1589 (1) poprzez niepodjęcie decyzji o wszczęciu postępowania zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE, mimo że zaistniały wątpliwości co do zgodności środka będącego przedmiotem zgłoszenia z rynkiem wewnętrznym, tj. ocena zgłoszonego środka pomocy napotykała poważne trudności w rozumieniu orzecznictwa TSUE, co w konsekwencji spowodowało, że skarżąca jako zainteresowana strona została pozbawiona prawa, o którym mowa w art. 6 ust. 1 i art. 24 ust. 1 Rozporządzenia 2015/1589, do przedstawienia uwag co do proponowanego środka, a w dalszej jeszcze konsekwencji mogło spowodować błędną ocenę co do zgodności tego środka z rynkiem wewnętrznym w rozumieniu art. 107 TFUE.

Zarzut drugi dotyczący naruszenie prawa do skutecznej obrony stron zainteresowanych, tj. zarzut naruszenie art. 41 ust. 2 lit. a i b Karty Praw Podstawowych UE oraz art. 7 ust. 2 Rozporządzenia 2015/1589, poprzez:

—	nadmierne utajnienie danych zgłoszenia, wykraczające poza niezbędny zakres ochrony tajemnic handlowych, co pozbawiło strony zainteresowane dostępu do informacji koniecznych do skutecznego zajęcia stanowiska oraz uniemożliwiło realne wykonanie prawa do bycia wysłuchanym;

—	zaniechanie wszczęcia przez Komisję formalnej procedury dochodzenia, co uniemożliwiło Komisji zweryfikowanie we właściwej procedurze domniemanej poufności przekazywanych informacji.

3.	Zarzut trzeci dotyczący naruszenia obowiązku należytego uzasadnienia.

(1) Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (tekst jednolity) (Dz. U. 2015, L 248, s. 9).