European flag

Dziennik Urzędowy
Unii Europejskiej

PL

Seria C


C/2025/3717

17.9.2025

P9_TA(2024)0290

Zalecenie dotyczące decyzji o braku sprzeciwu wobec aktu delegowanego: przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy GAEC

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 kwietnia 2024 r. w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego Komisji z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do przepisów dotyczących współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (C(2024)01488 – 2024/2663(DEA))

(C/2025/3717)

Parlament Europejski,

uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (C(2024)01488),

uwzględniając pismo Komisji z dnia 12 marca 2024 r., w którym Komisja zwraca się do Parlamentu o oświadczenie, że nie wyraża on sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego,

uwzględniając pismo Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2024 r. skierowane do przewodniczącego Konferencji Przewodniczących Komisji,

uwzględniając art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (1), w szczególności jego art. 13 ust. 3 i art. 152 ust. 6,

uwzględniając art. 111 ust. 6 Regulaminu,

uwzględniając zalecenie dotyczące decyzji Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi,

A.

mając na uwadze, że od 1 stycznia 2023 r. państwa członkowskie wdrażają swoje plany strategiczne WPR, m.in. obowiązek utrzymania stosunku trwałych użytków zielonych do użytków rolnych określonej w normie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nr 1 (norma GAEC 1) w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115;

B.

mając na uwadze, że doświadczenia zdobyte od początku wdrażania normy GAEC 1 pokazują, że przepisy te należy zmienić, by uniknąć nakładania nieproporcjonalnego obciążenia na rolników, w przypadku gdy zmiany strukturalne w systemach rolniczych państw członkowskich spowodowane reorientacją rynku, takie jak przejście z produkcji zwierzęcej na uprawę gruntów ornych i ograniczenie produkcji zwierzęcej, znacząco wpływają na zdolność rolników do zakładania trwałych użytków zielonych przy jednoczesnym utrzymaniu ich rentowności;

C.

mając na uwadze, że w niektórych sytuacjach państwa członkowskie mogą być zmuszone do nałożenia na beneficjentów obowiązku przekształcenia gruntów w trwałe użytki zielone lub zakładania obszarów trwałych użytków zielonych, mimo że spadek wskaźnika rocznego wynika z wahań na obszarach zadeklarowanych;

D.

mając na uwadze, że w niektórych sytuacjach obszary trwałych użytków zielonych mogą być zarejestrowane w systemie identyfikacji działek rolnych, ale nie są w danym roku deklarowane przez rolników do płatności bezpośrednich lub że całkowita powierzchnia użytków rolnych może wzrosnąć ze względu na dodatkowe deklaracje rolników;

E.

mając na uwadze, że w takich sytuacjach, gdy spadek wskaźnika rocznego poniżej progu 5 % określonego w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115 nie wynika z przekształcenia obszarów trwałych użytków zielonych na inne użytkowanie rolnicze, nałożenie na rolników obowiązku zakładania dodatkowych obszarów trwałych użytków zielonych mogłoby być nieproporcjonalne;

F.

mając na uwadze, że należy zapewnić pewien stopień elastyczności przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z głównym celem normy GAEC 1, jakim jest posiadanie ogólnej klauzuli przeciw przekształcaniu na inne użytkowanie rolnicze w celu zachowania zasobów węgla, oraz z maksymalnym obniżeniem wskaźnika określonego w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115;

G.

mając na uwadze, że należy zatem zmienić rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 (2), które ustanawia zasady dotyczące stosunku normy GAEC 1;

1.

oświadcza, że nie wyraża sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji.


(1)   Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.

(2)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023–2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3717/oj

ISSN 1977-1002 (electronic edition)