Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 20 grudnia 2023 r. w sprawie T-283/22, Moshkovich/Rada, wniesione w dniu 29 lutego 2024 r. przez Vadima Nikolaevicha Moshkovicha

(Sprawa C-162/24 P)

(C/2024/2739)

Język postępowania: angielski

Strony

Wnoszący odwołanie: Vadim Nikolaevich Moshkovich (przedstawiciele: D. Rovetta, avocat, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, avvocati)

Druga strona postępowania:: Rada Unii Europejskiej

Żądania wnoszącego odwołanie

—	uchylenie zaskarżonego wyroku;

—

stwierdzenie nieważności: i. decyzji Rady (WPZiB) 2022/397 (1) z dnia 9 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/396 (2) z dnia 9 marca 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014; ii. decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 (3) z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 (4) z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014; iii. decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 (5) z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 (6) z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014; iv. decyzji Rady (WPZiB) 2023/811 (7) z dnia 13 kwietnia 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/806 (8) z dnia 13 kwietnia 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014;

—	posiłkowo, uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania;

—	obciążenie Rady Unii Europejskiej kosztami poniesionymi przez wnoszącego odwołanie zarówno w pierwszej instancji, jak i w niniejszym postępowaniu odwoławczym.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie odwołania wnoszący je podnosi sześć głównych zarzutów:

1.	Sąd uchybił ciążącemu na nim na mocy art. 41 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej obowiązkowi zapewnienia skutecznej ochrony sądowej – Naruszenie art. 275 TFUE – Naruszenie zasady proporcjonalności i art. 52 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej.

2.	Błędna wykładnia kryterium umieszczenia w wykazie g) jako wymagającego, by to sektory gospodarcze, a nie przedsiębiorcy, zapewniały istotne źródło dochodów – Posiłkowo zarzut niezgodności z prawem i braku możliwości zastosowania kryterium umieszczenia w wykazie g) na podstawie art. 277 TFUE.

3.	Sąd przekroczył zakres kontroli – Związane z tym naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE.

4.

Naruszenie i błędna wykładnia terminów „źródło dochodów” i „istotne” w ramach kryterium umieszczenia w wykazie g) – Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE – Błędne zastosowanie kryterium umieszczenia w wykazie g) do zapłaty podatków.

5.	Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów odnoszących się do związku między wskazaniem wnoszącego odwołanie a celami środków ograniczających – Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE.

6.	Naruszenie i błędna wykładnia ogólnych zasad prawa Unii, a w szczególności zasad proporcjonalności, równego traktowania i niedyskryminacji.

---

(1)  Decyzja Rady (WPZiB) 2022/397 z dnia 9 marca 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 80, s. 31).

(2)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/396 z dnia 9 marca 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 80, s. 1).

(3)  Decyzja Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149).

(4)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1).

(5)  Decyzja Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 134).

(6)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 1).

(7)  Decyzja Rady (WPZiB) 2023/811 z dnia 13 kwietnia 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 101, s. 67).

(8)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/806 z dnia 13 kwietnia 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 101, s. 1).