Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10839 – APOLLO CAPITAL MANAGEMENT / SCHUR FLEXIBLES GROUP)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/01)

W dniu 25 sierpnia 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10839. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10756 – ACC / EVONIK / JV)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/02)

W dniu 28 lipca 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10756. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

Ogłoszenie skierowane do osób objętych środkami ograniczającymi przewidzianymi w decyzji Rady 2014/145/WPZiB, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1447, oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014, wykonywanym rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/1446, w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających

(2022/C 335/03)

Poniższe informacje skierowane są do osób wymienionych w załączniku do decyzji Rady 2014/145/WPZiB (1), zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1447 (2), oraz w załączniku I do rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (3), wykonywanego rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/1446 (4), w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających.

Rada Unii Europejskiej zdecydowała, że te osoby powinny znaleźć się w wykazie osób, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi przewidzianymi w decyzji Rady 2014/145/WPZiB i w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014, w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi. Uzasadnienie umieszczenia tych osób w wykazie podano w odnośnych wpisach zawartych w tych załącznikach.

Zwraca się uwagę zainteresowanych osób na to, że mogą złożyć wniosek do właściwych organów w odpowiednim państwie członkowskim lub w odpowiednich państwach członkowskich, które to organy wskazano na stronach internetowych wymienionych w załączniku II do rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014, po to by otrzymać zezwolenie na użycie zamrożonych środków finansowych w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb lub dokonania określonych płatności (por. art. 4 rozporządzenia).

Zainteresowane osoby mogą złożyć – przed 2 listopada 2022 r. – wniosek do Rady (wraz z dokumentami uzupełniającymi) o ponowne rozpatrzenie decyzji o umieszczeniu ich w wyżej wymienionym wykazie; wniosek należy skierować na następujący adres:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Adres poczty elektronicznej: sanctions@consilium.europa.eu

Zwraca się także uwagę zainteresowanych osób na to, że mogą one zaskarżyć decyzję Rady do Sądu Unii Europejskiej zgodnie z warunkami określonymi w art. 275 akapit drugi oraz w art. 263 akapit czwarty i szósty Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16.

(2)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 4.

(3)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6.

(4)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 1.

Ogłoszenie skierowane do osób, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi przewidzianymi w decyzji Rady 2014/145/WPZiB, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1447, oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014, wykonywanym rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/1446, w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi

(2022/C 335/04)

Poniższe informacje skierowane są do osób wymienionych w załączniku do decyzji Rady 2014/145/WPZiB (1), zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1447 (2), oraz w załączniku I do rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (3), wykonywanego rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/1446 (4), w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi.

W art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 269/2014 wymaga się, by wspomniane osoby zgłosiły przed dniem 13 października 2022 r. podlegające jurysdykcji państwa członkowskiego fundusze lub zasoby gospodarcze będące ich własnością, pozostające w ich posiadaniu, w faktycznym władaniu lub pod ich kontrolą, właściwym organom państwa członkowskiego, w którym te fundusze lub zasoby gospodarcze się znajdują. Muszą one współpracować z właściwym organem krajowym przy weryfikacji takich informacji. Niewypełnienie tych obowiązków zostanie uznane za ominięcie środków dotyczących zamrożenia funduszy i zasobów gospodarczych.

Informacje, które mają zostać zgłoszone, muszą zostać przesłane do właściwych organów odpowiedniego państwa członkowskiego za pośrednictwem jego strony internetowej wskazanej w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 269/2014 (5).

Obowiązek zgłaszania na podstawie art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 269/2014 ma zastosowanie dopiero od dnia 1 stycznia 2023 r. w odniesieniu do funduszy lub zasobów gospodarczych znajdujących się w państwie członkowskim, które określiło podobny obowiązek zgłaszania na podstawie prawa krajowego przed dniem 21 lipca 2022 r.

---

(1)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16.

(2)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 4.

(3)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6.

(4)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 1.

(5)  Ostatnia wersja skonsolidowana dostępna pod linkiem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220804&qid=1661411747325

Ogłoszenie skierowane do osób, których dane dotyczą, wobec których to podmiotów mają zastosowanie środki ograniczające przewidziane w decyzji Rady 2014/145/WPZiB oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014, w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających

(2022/C 335/05)

Zwraca się uwagę osób, których dane dotyczą, na następujące informacje zgodnie z art. 16 rozporządzenia (UE) 2018/1725 Parlamentu Europejskiego i Rady (1).

Podstawą prawną przedmiotowej operacji przetwarzania jest decyzja 2014/145/WPZiB (2), zmieniona decyzją (WPZiB) 2022/1447 (3), i rozporządzenie (UE) nr 269/2014 (4), wykonywane rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/1446 (5).

Administratorem przedmiotowej operacji przetwarzania jest dział RELEX.1 w Dyrekcji Generalnej ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX) Sekretariatu Generalnego Rady; dane kontaktowe tego działu są następujące:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Adres poczty elektronicznej: sanctions@consilium.europa.eu

Dane kontaktowe inspektora ochrony danych w Sekretariacie Generalnym Rady:

Inspektor ochrony danych

data.protection@consilium.europa.eu

Celem operacji przetwarzania jest ustanowienie i aktualizacja wykazu osób objętych środkami ograniczającymi zgodnie z decyzją 2014/145/WPZiB, zmienioną decyzją (WPZiB) 2022/1447, i z rozporządzeniem (UE) nr 269/2014, wykonywanym rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/1446.

Osoby, których dane dotyczą, są osobami fizycznymi, które spełniają kryteria umieszczenia w wykazie, określone w decyzji 2014/145/WPZiB i w rozporządzeniu (UE) nr 269/2014.

Gromadzone dane osobowe obejmują: dane niezbędne do prawidłowej identyfikacji danej osoby, uzasadnienie oraz wszelkie inne powiązane dane.

Gromadzone dane osobowe mogą być w razie potrzeby udostępniane Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych i Komisji.

Bez uszczerbku dla ograniczeń określonych w art. 25 rozporządzenia (UE) 2018/1725 wykonywanie praw przysługujących osobom, których dane dotyczą, takich jak prawo dostępu, jak również prawo do sprostowania lub prawo do sprzeciwu, będzie zapewnione zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1725.

Dane osobowe będą przechowywane przez 5 lat od momentu, gdy osoba, której dane dotyczą, zostanie usunięta z wykazu osób objętych środkami ograniczającymi lub gdy ważność danego środka wygaśnie, lub też przez okres trwania postępowania sądowego, w przypadku gdy zostało ono rozpoczęte.

Bez uszczerbku dla sądowych, administracyjnych lub pozasądowych środków ochrony prawnej każda osoba, której dane dotyczą, może wnieść skargę do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39.

(2)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16.

(3)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 4.

(4)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6.

(5)  Dz.U. L 227 I z 1.9.2022, s. 1.

Stopa procentowa stosowana przez Europejski Bank Centralny do podstawowych operacji refinansujących (1):

0,50 % na dzień 1 września 2022 r.

Kursy walutowe euro (2)

1 września 2022 r.

(2022/C 335/06)

1 euro =

	Waluta	Kurs wymiany
USD	Dolar amerykański	1,0004
JPY	Jen	139,34
DKK	Korona duńska	7,4372
GBP	Funt szterling	0,86473
SEK	Korona szwedzka	10,7415
CHF	Frank szwajcarski	0,9802
ISK	Korona islandzka	141,70
NOK	Korona norweska	10,0130
BGN	Lew	1,9558
CZK	Korona czeska	24,488
HUF	Forint węgierski	399,58
PLN	Złoty polski	4,7128
RON	Lej rumuński	4,8447
TRY	Lir turecki	18,2149
AUD	Dolar australijski	1,4651
CAD	Dolar kanadyjski	1,3169
HKD	Dolar Hongkongu	7,8511
NZD	Dolar nowozelandzki	1,6389
SGD	Dolar singapurski	1,4002
KRW	Won	1 353,69
ZAR	Rand	17,1524
CNY	Yuan renminbi	6,9017
HRK	Kuna chorwacka	7,5210
IDR	Rupia indonezyjska	14 878,00
MYR	Ringgit malezyjski	4,4828
PHP	Peso filipińskie	56,609
RUB	Rubel rosyjski
THB	Bat tajlandzki	36,710
BRL	Real	5,2239
MXN	Peso meksykańskie	20,1954
INR	Rupia indyjska	79,6195

---

(1)  Stopa obowiązująca w ostatnich operacjach, których dokonywano przed wskazaną datą. W przypadku przetargu procentowego, stopa procentowa odpowiada marginalnej stopie procentowej.

(2)  Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez EBC.

Streszczenie decyzji Komisji Europejskiej w sprawie zezwoleń na wprowadzanie do obrotu lub na stosowanie substancji wymienionych w załączniku XIV do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH)

(Opublikowane na podstawie art. 64 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (1) )

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/07)

Decyzja o udzieleniu częściowego zezwolenia

Odniesienie do decyzji (2)	Data wydania decyzji	Nazwa substancji	Posiadacz zezwolenia	Numer zezwolenia	Zastosowanie objęte zezwoleniem	Data upływu okresu przeglądu	Uzasadnienie decyzji
C(2022) 6036	26 sierpnia 2022 r.	Chromian sodu Nr WE 231-889-5, nr CAS 7775-11-3	Ariston Thermo SpA., Viale Aristide Merloni 45, 60044 Fabriano, Włochy	REACH/22/26/0	Jako środek antykorozyjny do stali węglowej w zestawach zamkniętego obiegu w gazowych absorpcyjnych pompach ciepła do 0,70 % wagowo (Cr(VI)) w roztworze czynnika chłodniczego	26 sierpnia 2034 r.	Zgodnie z art. 60 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 korzyści społeczno-ekonomiczne przeważają nad ryzykiem dla zdrowia człowieka wynikającym z zastosowania danej substancji oraz nie istnieją odpowiednie alternatywne substancje lub technologie.

---

(1)  Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1.

(2)  Decyzja jest dostępna na stronie internetowej Komisji Europejskiej pod adresem: Zezwolenie (europa.eu).

Opinia Komitetu Doradczego ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących wydana na posiedzeniu w dniu 20 czerwca 2022 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie AT.40511 - Insurance Ireland: baza danych o roszczeniach ubezpieczeniowych i warunki dostępu

Sprawozdawca: Łotwa

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/08)

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające (1)

Sprawa AT.40511 – Insurance Ireland: baza danych o roszczeniach ubezpieczeniowych i warunki dostępu

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/09)

Niniejsze sprawozdanie dotyczy projektu decyzji w sprawie zobowiązań na podstawie art. 9 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (2) („projekt decyzji”) skierowanej do Insurance Ireland (Member Association) Company Limited by Guarantee („Insurance Ireland”).

Komisja wszczęła dochodzenie z urzędu i 4–7 lipca 2017 r. przeprowadziła kontrole w siedzibie Insurance Ireland w Dublinie, Irlandia, na podstawie art. 20 rozporządzenia 1/2003.

14 maja 2019 r. Komisja wszczęła postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 (3) w celu przyjęcia decyzji na podstawie rozdziału III rozporządzenia 1/2003.

18 czerwca 2021 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do Insurance Ireland, które zostało notyfikowane Insurance Ireland 21 czerwca 2021 r. W pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń wstępnie uznano, że Insurance Ireland arbitralnie opóźniał dostęp lub de facto odmawiał dostępu do swojego systemu wymiany informacji Insurance Link.

28 czerwca 2021 r. Insurance Ireland uzyskał dostęp do akt na płycie DVD. Nie zgłosił mi żadnych kwestii dotyczących dostępu do akt.

5 października 2021 r. Insurance Ireland przedstawił w wyznaczonym terminie (4) uwagi na piśmie dotyczące pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń i złożył wniosek o złożenie ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym na podstawie art. 12 ust. 1 rozporządzenia 773/2004. W związku z tym wnioskiem wyznaczyłam termin spotkania wyjaśniającego, które zostało później odroczone i ostatecznie anulowane, ponieważ Insurance Ireland rozpoczął rozmowy z Komisją na temat ewentualnych zobowiązań na podstawie art. 9 rozporządzenia 1/2003.

16 lutego 2022 r. Insurance Ireland zaproponował zobowiązania („wstępne zobowiązania”) w celu uwzględnienia stwierdzonych przez Komisję problemów w zakresie konkurencji określonych w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń, które stanowi wstępną ocenę w rozumieniu art. 9 ust. 1 rozporządzenia 1/2003 w ramach niniejszego postępowania.

4 marca 2022 r. Komisja opublikowała zawiadomienie zgodnie z art. 27 ust. 4 rozporządzenia nr 1/2003, w którym wezwała zainteresowane strony trzecie do przedstawienia uwag na temat wstępnych zobowiązań.

13 kwietnia 2022 r. na spotkaniu na temat stanu prac Komisja poinformowała Insurance Ireland o otrzymanych uwagach dotyczących wstępnych zobowiązań.

17 maja 2022 r. Insurance Ireland dostosował wstępne zobowiązania w odpowiedzi na uwagi i przedłożył ostateczną ofertę zobowiązań („ostateczne zobowiązania”).

W projekcie decyzji czyni się ostateczne zobowiązania wiążącymi dla Insurance Ireland na okres dziesięciu lat i stwierdza się, że nie ma już podstaw do podejmowania przez Komisję działań w tej sprawie w odniesieniu do zastrzeżeń przedstawionych we wstępnej ocenie.

Nie otrzymałam żadnych wniosków ani skarg dotyczących procedury zaciągania zobowiązań.

W związku z powyższym uważam, że w niniejszej sprawie przestrzegano skutecznego wykonywania praw procesowych przysługujących stronie.

---

(1)  Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) („decyzja 2011/695/UE”).

(2)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i art. 82 Traktatu (Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1) („rozporządzenie nr 1/2003”).

(3)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18), ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (UE) 2015/1348 z dnia 3 sierpnia 2015 r. (Dz.U. L 208 z 5.8.2015, s. 3) („rozporządzenie nr 773/2004”).

(4)  Pierwotny termin upływał 21 września 2021 r. Na wniosek Insurance Ireland DG ds. Konkurencji przedłużyła ten termin do 5 października 2021 r.

Streszczenie decyzji Komisji

z dnia 30 czerwca 2022 r.

dotyczącej postępowania na podstawie art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 53 Porozumienia EOG

(Sprawa AT. 40511 - Insurance Ireland: baza danych o roszczeniach ubezpieczeniowych i warunki dostępu)

(notyfikowana jako dokument C(2022) 4448 final)

(Jedynie tekst w języku Angielskim jest autentyczny)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 335/10)

W dniu 30 czerwca 2022 r. Komisja przyjęła decyzję dotyczącą postępowania na podstawie art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i art. 53 Porozumienia EOG. Zgodnie z przepisami art. 30 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (1) Komisja podaje niniejszym do wiadomości nazwy stron oraz zasadniczą treść decyzji, wraz z informacjami na temat wszelkich nałożonych kar, uwzględniając jednak uzasadnione prawo przedsiębiorstw do ochrony ich tajemnic handlowych.

1.   WPROWADZENIE

(1)

Na podstawie art. 9 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu („rozporządzenie (WE) nr 1/2003”) niniejsza decyzja czyni wiążącymi zobowiązania zaproponowane przez Insurance Ireland (Member Association) Company Limited by Guarantee („Insurance Ireland”) w celu uwzględnienia zastrzeżeń wyrażonych przez Komisję w ocenie wstępnej.

2.   PROCEDURA

(2)

4–7 lipca 2017 r. Komisja przeprowadziła kontrole na podstawie art. 20 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 w siedzibie Insurance Ireland w Dublinie w Irlandii.

(3)

14 maja 2019 r. Komisja wszczęła postępowanie celem podjęcia decyzji na podstawie rozdziału III rozporządzenia 1/2003. 18 czerwca 2021 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w którym przedstawiła wstępne problemy w zakresie konkurencji („pisemne zgłoszenie zastrzeżeń”).

(4)

16 lutego 2022 r. Insurance Ireland przedłożył wstępne zobowiązania na podstawie art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 w celu rozwiania tych obaw („wstępne zobowiązania”). 4 marca 2022 r. na podstawie art. 27 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 Komisja opublikowała zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej („badanie rynku”), w którym streszczono sprawę i podsumowano wstępne zobowiązania oraz wezwano zainteresowane strony trzecie do przedstawienia uwag na temat wstępnych zobowiązań.

(5)

13 kwietnia 2022 r. Komisja przekazała Insurance Ireland uwagi zainteresowanych stron trzecich otrzymane po publikacji badania rynku. 17 maja 2022 r. Insurance Ireland przedstawił Komisji zmienioną propozycję zobowiązań („ostateczne zobowiązania”).

(6)

20 czerwca 2022 r. zasięgnięto opinii Komitetu Doradczego ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących, który wydał pozytywną opinię. 21 czerwca 2022 r. wydano sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające.

3.   OCENA WSTĘPNA

(7)

W pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń Komisja wstępnie stwierdziła, że Insurance Ireland naruszył art. 101 ust. 1 TFUE i art. 53 ust. 1 Porozumienia EOG, arbitralnie opóźniając dostęp lub de facto odmawiając dostępu podmiotom niebędącym członkami do swojego systemu wymiany informacji, ograniczając w ten sposób konkurencję na irlandzkim rynku ubezpieczeń pojazdów silnikowych. System wymiany informacji Insurance Ireland (pod nazwą „Insurance Link”) obejmuje zbiór danych dotyczących odszkodowań i świadczeń z tytułu pozostałych ubezpieczeń osobowych i majątkowych oraz funkcję umożliwiającą zwrócenie się o dalsze informacje na temat przeszłych odszkodowań i świadczeń. Insurance Link zawiera ważne informacje służące wykrywaniu i zwalczaniu oszustw na irlandzkim rynku ubezpieczeń pojazdów silnikowych.

(8)

Zgodnie z oceną wstępną dostęp do Insurance Link był utrudniany przez szereg powiązanych ze sobą decyzji Insurance Ireland. Przynajmniej od 2009 r. dostęp do tego systemu wymiany informacji jest powiązany z członkostwem lub uzależniony od członkostwa w Insurance Ireland. Ponadto Komisja uznała, że opracowanie i stosowanie kryteriów członkostwa w Insurance Ireland nie było jasne, przejrzyste, obiektywne, łatwo dostępne, było natomiast dyskryminujące, ponieważ Insurance Ireland obsługiwał proces składania wniosków o członkostwo w sposób arbitralny i dyskryminujący oraz opóźniał proces składania wniosków o członkostwo w odniesieniu do szeregu wnioskodawców w dłuższych okresach.

(9)

Komisja uznała, że brak dostępu lub opóźniony dostęp do Insurance Link spowodował, że poszkodowane przedsiębiorstwa znalazły się w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej na irlandzkim rynku ubezpieczeń pojazdów silnikowych w porównaniu z członkami Insurance Ireland, którzy mieli dostęp do systemu wymiany informacji. Miało to negatywny wpływ na koszty, jakość usług i ceny konkurentów, ze szkodą dla konsumentów. Stanowiło również barierę wejścia na rynek i tym samym ograniczyło możliwość bardziej konkurencyjnych cen i wyboru dostawców. Brak dostępu do odpowiednich danych zawartych w Insurance Link miał również wpływ na handel transgraniczny między państwami członkowskimi, co potencjalnie mogło prowadzić do podziału rynku wewnętrznego.

4.   ZOBOWIĄZANIA

4.1.   Zobowiązania wstępne

(10)

Insurance Ireland nie zgadza się z oceną wstępną Komisji, niemniej jednak na podstawie art. 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 zaproponował następujące wstępne zobowiązania, by uwzględnić zastrzeżenia Komisji w zakresie konkurencji: (i) uniezależnienie dostępu do systemu wymiany informacji Insurance Link od członkostwa w Insurance Ireland; (ii) zmiana kryteriów dostępu do Insurance Link, tak by były sprawiedliwe, obiektywne, przejrzyste i niedyskryminacyjne, oraz stosowanie ich w jednolity sposób do wszystkich wnioskodawców z Irlandii i innych państw członkowskich; (iii) ustanowienie nowej procedury składania wniosków dotyczących Insurance Link z określonym harmonogramem, którą zajmować się będzie operacyjnie niezależny specjalista ds. wniosków. Wnioskodawcy, którym odmówiono dostępu, będą mogli odwołać się do Komitetu Nadzoru – niezależnego organu odwoławczego; (iv) ustanowienie modelu opłat opartych na kosztach i użytkowaniu oraz zapewnienie, aby od użytkowników Insurance Link pobierano sprawiedliwą, przejrzystą i niedyskryminującą opłatę; (v) zapewnienie, aby kryteria przystąpienia do stowarzyszenia Insurance Ireland były sprawiedliwe, obiektywne, przejrzyste i niedyskryminacyjne.

(11)

Wstępne zobowiązania pozostałyby w mocy przez 10 lat i byłyby monitorowane przez powiernika monitorującego, regularnie składającego sprawozdania Komisji. Insurance Ireland miałoby ponadto nie obchodzić ani nie próbować obejść wstępnych zobowiązań poprzez działanie lub zaniechanie.

4.2.   Zobowiązania zmienione na podstawie badania rynku

(12)

W odpowiedzi na uwagi otrzymane od zainteresowanych stron trzecich podczas badania rynku Insurance Ireland zmienił wstępne zobowiązania i 17 maja 2022 r. złożył ostateczne zobowiązania. W porównaniu ze wstępnymi zobowiązaniami ostateczne zobowiązania zawierają bardziej szczegółowe postanowienia dotyczące roli, obowiązków i kluczowych kompetencji specjalisty ds. wniosków dotyczących Insurance Link i powiernika monitorującego, a także dalsze wyjaśnienia dotyczące okresu realizacji zobowiązań.

5.   WNIOSEK

(13)

Ostateczne zobowiązania stanowią adekwatną odpowiedź na zastrzeżenia wyrażone w ocenie wstępnej Komisji oraz na zastrzeżenia zgłoszone przez respondentów uczestniczących w badaniu rynku.

(14)

Zobowiązanie do oddzielenia dostępu do Insurance Link od członkostwa w Insurance Ireland rozwiąże wstępną obawę Komisji, że dostęp do Insurance Link jest związany z członkostwem w Insurance Ireland lub od niego uzależniony i jest zastrzeżony wyłącznie dla członków Insurance Ireland.

(15)

Ponadto nowe kryteria dostępu do Insurance Link zapewnią z jednej strony przejrzysty proces składania wniosków dotyczących Insurance Link, a z drugiej strony – niedyskryminacyjne traktowanie ubezpieczycieli z innych państw członkowskich i ich agentów. Ponadto zobowiązania dotyczące procesu składania wniosków dotyczących Insurance Link, w szczególności nowa funkcja specjalisty ds. wniosków, podkomitet zarządu Insurance Ireland, który będzie dokonywał przeglądu wyłącznie odmowy dostępu, oraz Komitet Nadzoru – niezależny organ dokonujący przeglądu odmowy dostępu do Insurance Link jako ostatnia instancja, odpowiednio rozwiązują obawy wskazane w ocenie wstępnej, zgodnie z którą Insurance Ireland obsługiwał proces składania wniosków w sposób arbitralny i dyskryminujący w odniesieniu do niektórych wnioskodawców.

(16)

Zobowiązania dotyczące struktury opłat i członkostwa w Insurance Ireland zapewnią jeszcze skuteczniejszy dostęp do Insurance Link. Opłaty za korzystanie z Insurance Link będą stosowane na uczciwych, obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych zasadach wobec wszystkich użytkowników Insurance Link. W ten sposób nie będą one zaporowe dla obecnych lub potencjalnych użytkowników Insurance Link i nie będą wykorzystywane jako środek bezpośredniego lub pośredniego utrudniania dostępu.

(17)

Ponadto Insurance Ireland zobowiązał się do wprowadzenia sprawiedliwych, obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych kryteriów członkostwa w stowarzyszeniu oraz do wprowadzenia usprawnionego i szybkiego procesu składania wniosków o członkostwo. Zobowiązania te zapewnią skuteczne rozwiązanie problemów w zakresie konkurencji. Przejrzysty i sprawny proces uzyskania członkostwa w Insurance Ireland jest niezbędny, by wyeliminować w dłuższej perspektywie wszelkie zachęty do utrudniania dostępu do Insurance Link.

(18)

Insurance Ireland nie zaproponował mniej uciążliwych zobowiązań, które również stanowiłby adekwatną odpowiedź na wstępne zastrzeżenia Komisji. W związku z tym ostateczne zobowiązania są zgodne z zasadą proporcjonalności.

---

(1)  Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 411/2004 (Dz.U. L 68 z 6.3.2004, s. 1).

Aktualizacja wykazu przejść granicznych, o których mowa w art. 2 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (1)

(2022/C 335/11)

Publikacja wykazu przejść granicznych zgodnie z art. 2 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (2) opiera się na informacjach przekazanych Komisji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 39 kodeksu granicznego Schengen.

Oprócz publikacji w Dzienniku Urzędowym, aktualizowane informacje dostępne są na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej do Spraw Wewnętrznych.

WYKAZ PRZEJŚĆ GRANICZNYCH

SZWAJCARIA

Zmiana informacji opublikowanych w Dz.U. C 81 z 10.3.2021, s. 27.

Granice powietrzne

(1)

Basel-Mulhouse

(2)

Berne-Belp

(3)

Buochs*

(4)

Dübendorf*

(5)

Emmen*

(6)

Geneva-Cointrin

(7)

Grenchen

(8)

La-Chaux-de-Fond-Les Eplatures

(9)

Lausanne-La Blécherette

(10)

Locarno-Magadino

(11)

Lugano-Agno

(12)

Mollis*

(13)

Payerne

(14)

Saanen*

(15)

Samedan

(16)

Sion

(17)

St Gallen - Altenrhein SG

(18)

St. Stephan*

(19)

Zurich

*	Port lotniczy może być wykorzystywany jedynie wyjątkowo jako przejście graniczne, pod warunkiem uzyskania uprzedniego indywidualnego zezwolenia wydanego przez organ kontrolny obecny na miejscu.

Wyjaśnienie:

na przejściach granicznych oznaczonych gwiazdką (*) nie jest stale obecny personel organów kontroli granicznej. Mogą one być wykorzystywane wyłącznie w wyjątkowych przypadkach do wejścia do strefy Schengen lub wyjścia z niej, pod warunkiem że właściwe organy kontroli granicznej wydały wcześniej indywidualne zezwolenie, zgodnie z art. 29 ust. 3 rozporządzenia z dnia 15 sierpnia 2018 r. w sprawie wjazdu i wydawania wiz (OEV, RS 142.204).

Wykaz wcześniejszych publikacji

Dz.U. C 247 z 13.10.2006, s. 25.

Dz.U. C 77 z 5.4.2007, s. 11.

Dz.U. C 153 z 6.7.2007, s. 22.

Dz.U. C 164 z 18.7.2008, s. 45.

Dz.U. C 316 z 28.12.2007, s. 1.

Dz.U. C 134 z 31.5.2008, s. 16.

Dz.U. C 177 z 12.7.2008, s. 9.

Dz.U. C 200 z 6.8.2008, s. 10.

Dz.U. C 331 z 31.12.2008, s. 13.

Dz.U. C 3 z 8.1.2009, s. 10 .

Dz.U. C 37 z 14.2.2009, s. 10.

Dz.U. C 64 z 19.3.2009, s. 20.

Dz.U. C 99 z 30.4.2009, s. 7.

Dz.U. C 229 z 23.9.2009, s. 28.

Dz.U. C 263 z 5.11.2009, s. 22.

Dz.U. C 298 z 8.12.2009, s. 17.

Dz.U. C 74 z 24.3.2010, s. 13.

Dz.U. C 326 z 3.12.2010, s. 17.

Dz.U. C 355 z 29.12.2010, s. 34.

Dz.U. C 22 z 22.1.2011, s. 22.

Dz.U. C 37 z 5.2.2011, s. 12.

Dz.U. C 149 z 20.5.2011, s. 8.

Dz.U. C 190 z 30.6.2011, s. 17.

Dz.U. C 203 z 9.7.2011, s. 14.

Dz.U. C 210 z 16.7.2011, s. 30.

Dz.U. C 271 z 14.9.2011, s. 18.

Dz.U. C 356 z 6.12.2011, s. 12.

Dz.U. C 111 z 18.4.2012, s. 3.

Dz.U. C 183 z 23.6.2012, s. 7.

Dz.U. C 313 z 17.10.2012, s. 11.

Dz.U. C 394 z 20.12.2012, s. 22.

Dz.U. C 51 z 22.2.2013, s. 9.

Dz.U. C 167 z 13.6.2013, s. 9.

Dz.U. C 242 z 23.8.2013, s. 2.

Dz.U. C 275 z 24.9.2013, s. 7.

Dz.U. C 314 z 29.10.2013, s. 5.

Dz.U. C 324 z 9.11.2013, s. 6.

Dz.U. C 57 z 28.2.2014, s. 4.

Dz.U. C 167 z 4.6.2014, s. 9.

Dz.U. C 244 z 26.7.2014, s. 22.

Dz.U. C 332 z 24.9.2014, s. 12.

Dz.U. C 420 z 22.11.2014, s. 9.

Dz.U. C 72 z 28.2.2015, s. 17.

Dz.U. C 126 z 18.4.2015, s. 10.

Dz.U. C 229 z 14.7.2015, s. 5.

Dz.U. C 341 z 16.10.2015, s. 19.

Dz.U. C 84 z 4.3.2016, s. 2.

Dz.U. C 236 z 30.6.2016, s. 6.

Dz.U. C 278 z 30.7.2016, s. 47.

Dz.U. C 331 z 9.9.2016, s. 2.

Dz.U. C 401 z 29.10.2016, s. 4.

Dz.U. C 484 z 24.12.2016, s. 30.

Dz.U. C 32 z 1.2.2017, s. 4.

Dz.U. C 74 z 10.3.2017, s. 9.

Dz.U. C 120 z 13.4.2017, s. 17.

Dz.U. C 152 z 16.5.2017, s. 5.

Dz.U. C 411 z 2.12.2017, s. 10.

Dz.U. C 31 z 27.1.2018, s. 12.

Dz.U. C 261 z 25.7.2018, s. 6.

Dz.U. C 264 z 26.7.2018, s. 8.

Dz.U. C 368 z 11.10.2018, s. 4.

Dz.U. C 459 z 20.12.2018, s. 40.

Dz.U. C 43 z 4.2.2019, s. 2.

Dz.U. C 64 z 27.2.2020, s. 17.

Dz.U. C 231 z 14.7.2020, s. 2.

Dz.U. C 58 z 18.2.2021, s. 35.

Dz.U. C 81 z 10.3.2021, s. 27.

Dz.U. C 184 z 12.5.2021, s. 8.

Dz.U. C 219 z 9.6.2021, s. 9.

Dz.U. C 279 z 13.7.2021, s. 4.

Dz.U. C 290 z 20.7.2021, s. 10.

Dz.U. C 380 z 20.9.2021, s. 3.

Dz.U. C 483 z 1.12.2021, s. 19.

Dz.U. C 201 z 18.5.2022, s. 82.

Dz.U. C 229 z 14.6.2022, s. 8.

Dz.U. C 241 z 24.6.2022, s. 6.

Dz.U. C 286 z 27.7.2022, s. 33.

---

(1)  Zob. wykaz wcześniejszych publikacji zamieszczony na końcu niniejszej aktualizacji.

(2)  Dz.U. L 77 z 23.3.2016, s. 1.