Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10568 – IIF INTERNATIONAL HOLDING / G+E GETEC HOLDING)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 115/01)

W dniu 3 marca 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10568. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10605 – MACQUARIE REAL ESTATE / CPG VAN OOSTROM BEHEER / EDGE)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 115/02)

W dniu 4 marca 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10605. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10570 – ADVENT / PERMIRA / MCAFEE)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 115/03)

W dniu 24 lutego 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10570. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa M.10609 – EURAZEO / PSPIB / FST HOTELS)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2022/C 115/04)

W dniu 25 lutego 2022 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

—	w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32022M10609. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do prawa Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

OPINIA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO

z dnia 29 grudnia 2021 r.

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia ustanawiającego zharmonizowane przepisy dotyczące sztucznej inteligencji

(CON/2021/40)

(2022/C 115/05)

Wprowadzenie i podstawa prawna

W dniu 3 listopada 2021 r. Europejski Bank Centralny (EBC) otrzymał wniosek Rady Unii Europejskiej o wydanie opinii w sprawie wniosku (1) dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zharmonizowane przepisy dotyczące sztucznej inteligencji (aktu w sprawie sztucznej inteligencji) i zmieniającego niektóre akty ustawodawcze Unii (zwanego dalej „proponowanym rozporządzeniem”).

Właściwość EBC do wydania opinii wynika z art. 127 ust. 4 oraz art. 282 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z uwagi na fakt, że proponowane rozporządzenie zawiera postanowienia leżące w zakresie kompetencji EBC, w szczególności w odniesieniu do zadań EBC dotyczących nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi zgodnie z art. 127 ust. 6 Traktatu. Rada Prezesów wydała niniejszą opinię zgodnie ze zdaniem pierwszym art. 17 ust. 5 Regulaminu Europejskiego Banku Centralnego.

1.   Uwagi ogólne

1.1.

EBC z zadowoleniem przyjmuje cel proponowanego rozporządzenia, jakim jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez ustanowienie jednolitych ram prawnych w zakresie opracowywania, wprowadzania do obrotu i wykorzystywania godnej zaufania sztucznej inteligencji zgodnie z wartościami Unii. EBC dostrzega znaczenie ustanowienia zharmonizowanych wymogów właściwych dla systemów sztucznej inteligencji w celu zapewnienia wysokiego poziomu spójnej ochrony nadrzędnego interesu publicznego przejawiającego się w takich dziedzinach jak zdrowie, bezpieczeństwo i prawa podstawowe.

1.2.

EBC dostrzega ponadto rosnące znaczenie innowacji opartych na sztucznej inteligencji w sektorze bankowym. Biorąc pod uwagę nieodłączny transgraniczny charakter działalności bankowej i możliwości rozwoju w jej ramach innowacji w zakresie sztucznej inteligencji, EBC, jako unijny organ nadzoru ostrożnościowego, zdecydowanie popiera potrzebę zharmonizowanego wdrożenia proponowanego rozporządzenia przez instytucje kredytowe w odniesieniu do ryzyka ostrożnościowego i wymogów ostrożnościowych. Biorąc pod uwagę rosnące znaczenie sztucznej inteligencji, sugeruje się także, aby prawodawca unijny rozważył w przyszłości możliwość ustanowienia na poziomie Unii niezależnego organu ds. sztucznej inteligencji odpowiedzialnego za zharmonizowane stosowanie proponowanego rozporządzenia na całym obszarze jednolitego rynku w zakresie kwestii dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa i praw podstawowych.

1.3.

Jeżeli chodzi o systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka zapewniane lub wykorzystywane przez instytucje kredytowe, EBC rozumie, że proponowane rozporządzenie włącza pewne obowiązki do procedur określonych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE (2) (zwanej dalej „dyrektywą CRD”). W szczególności proponowane rozporządzenie ma na celu zwiększenie spójności z dyrektywą CRD poprzez włączenie niektórych obowiązków dostawców i użytkowników w zakresie zarządzania ryzykiem i zarządzania wewnętrznego do systemu zarządzania wewnętrznego instytucji kredytowych (3). Ze względu na nowatorski i złożony charakter sztucznej inteligencji oraz wysokie standardy proponowanego rozporządzenia konieczne są dalsze wytyczne w celu doprecyzowania oczekiwań nadzorczych w odniesieniu do obowiązków związanych z zarządzaniem wewnętrznym.

1.4.

EBC z zadowoleniem przyjmuje fakt, że proponowane rozporządzenie ma na celu uniknięcie nakładania się jego przepisów na istniejące ramy prawne poprzez włączenie niektórych jego postanowień do odpowiednich postanowień dyrektywy CRD (4). W związku z tym EBC z zadowoleniem przyjmuje fakt, że obowiązek dostawców systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka będących instytucjami kredytowymi do wprowadzenia systemu zarządzania jakością oraz obowiązek użytkowników takich systemów sztucznej inteligencji będących instytucjami kredytowymi do monitorowania działania systemu uznaje się za spełnione w przypadku zapewnienia zgodności z przepisami dotyczącymi zasad, procedur i mechanizmów zarządzania wewnętrznego ustanowionymi w odpowiednich postanowieniach dyrektywy CRD (5).

1.5.

EBC podkreśla, że proponowane rozporządzenie powinno stać w sprzeczności z bardziej szczegółowymi lub rygorystycznymi obowiązkami ostrożnościowymi instytucji kredytowych określonymi w rozporządzeniu sektorowym i uzupełnionymi przewodnikami nadzorczymi. Przykładowo obowiązki w zakresie zarządzania wewnętrznego użytkowników systemów sztucznej inteligencji będących instytucjami kredytowymi na mocy dyrektywy CRD (6) obejmują skuteczną kontrolę umów outsourcingu, w tym identyfikację, ocenę i ograniczanie wszelkich powiązanych rodzajów ryzyka, zgodnie z wytycznymi EUNB w sprawie outsourcingu (7). Chociaż proponowane rozporządzenie nakłada różne obowiązki na dostawców i użytkowników systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka, wytyczne EUNB w sprawie outsourcingu nie wprowadzają takiego rozróżnienia w kontekście outsourcingu między zewnętrznymi dostawcami rozwiązań technologicznych a instytucjami kredytowymi. W tym względzie outsourcing nie czyni mniej restrykcyjnym obowiązku instytucji kredytowych w zakresie przestrzegania wymogów regulacyjnych, a organ nadzoru ostrożnościowego pozostaje właściwy do nadzorowania ryzyka ostrożnościowego stwarzanego przez funkcje zlecane na zasadzie outsourcingu. W tym kontekście EBC z zadowoleniem przyjąłby dalsze wyjaśnienia dotyczące mających zastosowanie wymogów i właściwych organów w odniesieniu do outsourcingu przez użytkowników systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka będących instytucjami kredytowymi.

1.6.

Należy doprecyzować rolę EBC wynikającą z proponowanego rozporządzenia, w szczególności w odniesieniu do: 1) kompetencji EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego w ogólności oraz w odniesieniu do nadzoru rynku i oceny zgodności; oraz 2) zastosowania proponowanego rozporządzenia do wykonywania zadań EBC wynikających z Traktatu.

1.7.

EBC podtrzymuje swoje poparcie dla neutralnego pod względem technologicznym podejścia do nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi. Jego zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa i dobrej kondycji instytucji kredytowych przy zachowaniu wysokich standardów nadzoru ostrożnościowego, niezależnie od zastosowania konkretnego rozwiązania technologicznego. EBC dąży do utrzymania równych warunków działania w kontekście nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi, kierując się zasadą przewodnią „taka sama działalność, takie samo ryzyko, taki sam nadzór” (8).

2.   Rola EBC na gruncie proponowanego rozporządzenia

2.1.   Wyjaśnienie kompetencji EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego w odniesieniu do nadzoru rynku

2.1.1.

Proponowane rozporządzenie stanowi, że rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 (9) ma zastosowanie do systemów sztucznej inteligencji objętych proponowanym rozporządzeniem (10) oraz że wszelkie odniesienia do produktu w rozporządzeniu (UE) 2019/1020 należy rozumieć jako obejmujące wszystkie systemy sztucznej inteligencji wchodzące w zakres proponowanego rozporządzenia (11). W tym względzie EBC zauważa, że celem rozporządzenia (UE) 2019/2020 jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wzmocnienie nadzoru rynku produktów objętych unijnym prawodawstwem harmonizacyjnym w celu zapewnienia, aby na rynku unijnym udostępniane były wyłącznie produkty spełniające wymagania zapewniające wysoki poziom ochrony interesów publicznych, takich jak zdrowie i bezpieczeństwo w ujęciu ogólnym, zdrowie i bezpieczeństwo w miejscu pracy, ochrona konsumentów, ochrona środowiska oraz bezpieczeństwa publicznego i każdego innego interesu publicznego chronionego prawodawstwem unijnym (12).

2.1.2.

Proponowane rozporządzenie definiuje organ nadzoru rynku jako organ krajowy prowadzący działania i stosujący środki zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1020 (13). Rozporządzenie (UE) 2019/1020 z kolei definiuje organ nadzoru rynku jako organ wyznaczony przez państwo członkowskie na podstawie rozporządzenia (UE) 2019/1020 jako odpowiedzialny za sprawowanie nadzoru rynku na terytorium tego państwa członkowskiego (14). Ponadto w motywie 9 rozporządzenia (UE) 2019/1020 wyjaśniono, że odpowiedzialność za egzekwowanie unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego powinna spoczywać na państwach członkowskich, a na ich organach nadzoru rynku powinien spoczywać obowiązek zapewnienia, by prawodawstwo to było w pełni przestrzegane (15). Na tej podstawie EBC rozumie, że zgodnie z proponowanym rozporządzeniem EBC nie jest organem nadzoru rynku.

2.1.3.

Proponowane rozporządzenie przewiduje jednak również, że przypadku systemów sztucznej inteligencji wprowadzanych do obrotu, oddawanych do użytku lub wykorzystywanych przez instytucje finansowe podlegające przepisom Unii dotyczącym usług finansowych za organ nadzoru rynku do celów proponowanego rozporządzenia uznaje się właściwy organ odpowiedzialny za sprawowanie nadzoru finansowego nad tymi instytucjami na podstawie wspomnianych przepisów (16). Ponadto w motywie 80 proponowanego rozporządzenia wyjaśniono, że przepisy Unii dotyczące usług finansowych obejmują zasady i wymogi dotyczące zarządzania wewnętrznego i zarządzania ryzykiem, które mają zastosowanie do objętych regulacją instytucji finansowych podczas świadczenia tych usług, w tym wówczas, gdy korzystają one z systemów sztucznej inteligencji. Wyjaśniono w nim także, że aby zapewnić spójne stosowanie i egzekwowanie obowiązków ustanowionych w proponowanym rozporządzeniu oraz odpowiednich zasad i wymogów ustanowionych w przepisach Unii dotyczących usług finansowych, organy odpowiedzialne za nadzór nad przepisami dotyczącymi usług finansowych i ich egzekwowanie, w tym w stosownych przypadkach EBC, należy wyznaczyć jako właściwe organy do celów nadzoru nad wdrażaniem proponowanego rozporządzenia, w tym do celów działań związanych z nadzorem rynku, w odniesieniu do systemów sztucznej inteligencji dostarczanych lub wykorzystywanych przez objęte regulacją i nadzorem instytucje finansowe. W tym zakresie wskazuje się również na potrzebę dalszego zwiększania spójności pomiędzy proponowanym rozporządzenia a zasadami mającymi zastosowanie do instytucji kredytowych regulowanych na mocy dyrektywy CRD.

2.1.4.

Zgodnie z art. 127 ust. 6 Traktatu Rada może jednomyślnie powierzyć EBC szczególne zadania dotyczące polityk w dziedzinie nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i innymi instytucjami finansowymi, z wyjątkiem instytucji ubezpieczeniowych. Na tej podstawie rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 (17) (zwane dalej „rozporządzeniem SSM”) powierza EBC szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi, aby przyczynić się do bezpieczeństwa i dobrej kondycji instytucji kredytowych oraz stabilności systemu finansowego w ramach Unii i każdego państwa członkowskiego, w pełni i z należytą starannością uwzględniając jedność i integralność rynku wewnętrznego w oparciu o równe traktowanie instytucji kredytowych w celu zapobieżenia arbitrażowi regulacyjnemu (18). W tym względzie EBC jest wyłącznie właściwy, do celów nadzoru ostrożnościowego, do zapewnienia zgodności ze wszystkimi odpowiednimi aktami Unii, które nakładają na instytucje kredytowe wymóg wprowadzenia m.in. solidnych procesów zarządzania ryzykiem i mechanizmów kontroli wewnętrznej (19). Rola EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego w tym kontekście jest ograniczona do zapewnienia, aby instytucje kredytowe wdrażały polityki i procesy mające na celu ocenę ich ekspozycji na ryzyko ostrożnościowe, w tym ryzyko związane z różnymi aspektami modeli biznesowych banków, ryzyko związane z zarządzanie, ryzyko operacyjne i ryzyko wynikające z wykorzystania rozwiązań technologicznych, a także zarządzanie tą ekspozycją, w celu zapewnienia bezpieczeństwa i dobrej kondycji instytucji kredytowych oraz stabilności systemu finansowego (20).

2.1.5.

Nadzór rynku nie ma na celu zapewnienia bezpieczeństwa i dobrej kondycji instytucji kredytowych, lecz koncentruje się na ochronie interesów osób fizycznych, które mogłyby być potencjalnie narażone na skutki nadużyć ze strony systemów sztucznej inteligencji, poprzez zapewnienie spełniania przez takie systemy wymogów niezbędnych do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony interesu publicznego przejawiającego się w takich dziedzinach jak zdrowie i bezpieczeństwo osób. W związku z tym EBC rozumie, że w zamierzeniu prawodawcy unijnego EBC nie ma pełnić funkcji organu nadzoru rynku w odniesieniu do instytucji kredytowych podlegających jego nadzorowi na mocy proponowanego rozporządzenia. Wniosek ten jest zgodny z motywami rozporządzenia SSM, w których wyjaśniono, że organy krajowe są właściwe do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów (21).

2.1.6.

Na tej podstawie EBC sugeruje, aby – w celu zachowania spójności z kompetencjami EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego wynikającymi z art. 127 ust. 6 Traktatu oraz rozporządzenia SSM – z treści proponowanego rozporządzenia jednoznacznie wynikało, że EBC nie jest wyznaczony jako organ nadzoru rynku ani że nie powierzono mu zadań w zakresie nadzoru rynku.

2.1.7.

Chociaż zadania w zakresie nadzoru rynku nie zostały powierzone EBC, może się zdarzyć, że niektóre państwa członkowskie będą rozważały wyznaczenie właściwych organów krajowych zaangażowanych w nadzór nad instytucjami kredytowymi jako odpowiedzialnych za nadzór rynku w kontekście proponowanego rozporządzenia, w zakresie dopuszczonym na mocy ich mandatu i przynajmniej w zakresie, w jakim zadania związane z nadzorem rynku dotyczą sytuacji, w których system sztucznej inteligencji jest oddawany do użytku na potrzeby własne. Wyznaczenie właściwych organów krajowych zaangażowanych obecnie w nadzór nad instytucjami kredytowymi jako odpowiedzialnych za taki nadzór rynku mogłoby być postrzegane jako środek zapewniający spójność i efektywność kosztową wyników nadzoru, przy jednoczesnym wykorzystaniu wiedzy fachowej wykorzystywanej przez te organy przy wykonywaniu ich uprawnień dochodzeniowych i nadzorczych w odniesieniu do instytucji kredytowych.

2.1.8.

Ponadto EBC zauważa, że postanowienia proponowanego rozporządzenia dotyczące nadzoru rynku nie uwzględniają w odpowiedni sposób sytuacji, w których system sztucznej inteligencji jest oddawany do użytku na potrzeby własne. Przykładowo na mocy proponowanego rozporządzenia uprawnienia organów nadzoru rynku do wycofania z obrotu lub odzyskania systemu sztucznej inteligencji mogą nie być skuteczne w doprowadzeniu do zaprzestania użytkowania tego systemu w sytuacjach związanych z użytkiem na potrzeby własne (22). Sugeruje się zatem, aby prawodawca unijny doprecyzował, które środki ograniczające i powiązane uprawnienia właściwych organów powinny mieć zastosowanie do sytuacji związanych z użytkiem na potrzeby własne.

2.2.   Wyjaśnienie kompetencji EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego w obszarze oceny zgodności

2.2.1.

Proponowane rozporządzenie przewiduje (23), że w przypadku systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka przeznaczonych do wykorzystania w celu oceny zdolności kredytowej osób fizycznych lub ustalenia ich punktowej oceny kredytowej (24), które są wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku przez instytucje kredytowe, ocenę zgodności przeprowadza się w ramach procesu przeglądu i oceny nadzorczej (SREP) (25). Proponowane rozporządzenie definiuje (26) ocenę zgodności jako proces weryfikacji, czy spełnione zostały obowiązkowe wymogi mające zastosowanie do systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka określone w proponowanym rozporządzeniu (27).

2.2.2.

Jak już wspomniano, na mocy art. 127 ust. 6 Traktatu Rada powierzyła EBC szczególne zadania dotyczące polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi, mając na względzie przyczynianie się, między innymi, do bezpieczeństwa i dobrej kondycji instytucji kredytowych oraz stabilności systemu finansowego w Unii i w każdym państwie członkowskim (28). Aby nie wykraczać poza zadania powierzone mu na mocy Traktatu, EBC podkreśla, że może być w stanie nadzorować wdrażanie odpowiednich wymogów w kontekście procesu przeglądu i oceny nadzorczej, koncentrując się jednocześnie na ryzyku ostrożnościowym, na które mogą być narażone instytucje kredytowe. W związku z tym zachęca się prawodawcę unijnego do rozważenia, w jakim stopniu niektóre elementy oceny zgodności mogą nie mieć charakteru ostrożnościowego, ponieważ w dużej mierze dotyczą one oceny technicznej systemów sztucznej inteligencji mającej na celu ochronę zdrowia i bezpieczeństwa osób oraz zapewnienie poszanowania praw podstawowych poprzez zminimalizowanie ryzyka błędnych lub stronniczych procesów prowadzonych przy wsparciu sztucznej inteligencji. W szczególności odpowiednie przepisy proponowanego rozporządzenia wymagają, aby systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka były projektowane lub projektowane i opracowywane: 1) na podstawie zbiorów danych treningowych, walidacyjnych i testowych spełniających określone kryteria jakości, w przypadku gdy wykorzystują one techniki obejmujące trenowanie modeli z wykorzystaniem danych; 2) tak, aby zawierały funkcje umożliwiające automatyczną rejestrację zdarzeń („rejestry zdarzeń”) w celu zapewnienia, w całym cyklu życia systemu sztucznej inteligencji, poziomu identyfikowalności jego funkcjonowania, który jest odpowiedni do przeznaczenia tego systemu; 3) w sposób zapewniający skuteczny nadzór nad nimi przez osoby fizyczne, w tym za pomocą narzędzi interfejsu człowiek-maszyna, w celu zapobiegania zagrożeniom dla zdrowia, bezpieczeństwa lub praw podstawowych mogących powstać w wyniku stosowania systemu sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka, lub minimalizowania takich zagrożeń; oraz 4) w celu osiągnięcia odpowiedniego poziomu dokładności, solidności i cyberbezpieczeństwa (29). Jak wyjaśniono w motywach proponowanego rozporządzenia, te wymogi dotyczące jakości wykorzystywanych zbiorów danych, dokumentacji technicznej i prowadzenia rejestrów, przejrzystości i przekazywania informacji użytkownikom, nadzoru ze strony człowieka oraz solidności, dokładności i cyberbezpieczeństwa są niezbędne, aby skutecznie ograniczyć zagrożenia dla zdrowia, bezpieczeństwa i praw podstawowych (30).

2.2.3.

W tym kontekście zachęca się prawodawcę unijnego do dalszej refleksji nad potrzebą wyznaczenia odpowiednich właściwych organów odpowiedzialnych za nadzór nad oceną zgodności przeprowadzaną przez instytucje kredytowe w odniesieniu do kwestii związanych ze zdrowiem, bezpieczeństwem i prawami podstawowymi oraz do rozważenia potrzeby zapewnienia zharmonizowanego stosowania proponowanego rozporządzenia na całym jednolitym rynku poprzez ustanowienie w przyszłości organu ds. sztucznej inteligencji na poziomie Unii.

2.2.4.

Ponadto niektóre wymogi dotyczące systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka nie są całkowicie jasne lub na tyle szczegółowe, aby zapewnić ich wystarczające zrozumienie w kontekście oczekiwań nadzorczych. Przykładowo konieczne może być doprecyzowanie wymogu, by zbiory danych treningowych, walidacyjnych i testowych były adekwatne, reprezentatywne, wolne od błędów i kompletne (31). Biorąc pod uwagę szeroki mandat udzielony europejskim organizacjom normalizacyjnym (32), a zatem potencjalne ryzyko osłabienia norm określonych w proponowanym rozporządzeniu, wymogi dotyczące systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka określone w proponowanym rozporządzeniu powinny być wystarczająco szczegółowe.

2.2.5.

Wreszcie, EBC rozumie, że ocena zgodności systemów sztucznej inteligencji dokonywana przez instytucje kredytowe w celu oceny zdolności kredytowej osób fizycznych lub ustalenia ich punktowej oceny kredytowej stanowi część kontroli wewnętrznej ex ante przeprowadzanej przez instytucję kredytową (33). W związku z tym proponowane rozporządzenie (34) powinno zostać zmienione, aby odzwierciedlić charakter ex post szczegółowej oceny, która ma być prowadzona przez organ nadzoru ostrożnościowego w ramach procesu przeglądu i oceny nadzorczej.

2.3.   Wyjaśnienie kompetencji EBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego w ujęciu ogólnym

EBC może być uznany za właściwy organ jedynie w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne do wykonywania przez niego zadań powierzonych mu na mocy rozporządzenia SSM. Aby uniknąć braku pewności prawnej co do tego, czy proponowane rozporządzenie powierza EBC nowe zadania, EBC jest zdania, że zamiast odnosić się bezpośrednio do EBC jako właściwego organu, proponowane rozporządzenie powinno odnosić się do właściwych organów określonych w odpowiednich aktach prawa Unii, takich jak dyrektywa CRD. Z rozporządzenia SSM wynikałoby wówczas, że EBC należy uznać za właściwy organ wyłącznie do celów wykonywania jego zadań w zakresie nadzoru ostrożnościowego (35).

2.4.   Wyjaśnienie niezależności EBC w wykonywaniu jego zadań wynikających z Traktatu

EBC rozumie, że działając jako dostawca wprowadzający do obrotu lub oddający do użytku systemy sztucznej inteligencji w Unii lub jako użytkownik systemów sztucznej inteligencji zlokalizowanych w Unii, sam może podlegać proponowanemu rozporządzeniu (36). To samo dotyczy krajowych banków centralnych (KBC). Proponowane rozporządzenie przewiduje, że w przypadku gdy instytucje Unii są objęte jego zakresem, funkcję właściwego organu odpowiedzialnego za sprawowanie nad nimi nadzoru pełni Europejski Inspektor Ochrony Danych (EIOD) (37). KBC mogłyby podlegać nadzorowi właściwych organów krajowych (38). W tym kontekście należy podkreślić, że EBC i KBC powinny mieć możliwość niezależnego wykonywania zadań powierzonych im na mocy Traktatu (39), na przykład przy wykorzystaniu wszelkich aplikacji opartych na sztucznej inteligencji do definiowania i realizacji polityki pieniężnej oraz wspierania sprawnego funkcjonowania systemów płatniczych (40). Należy jednak zaznaczyć, że niezależność ESBC w wykonywaniu jego zadań nie zwalnia go ze wszystkich przepisów prawa Unii (41). EBC rozumie, że ewentualny nadzór nad EBC sprawowany przez EIOD oraz nad KBC sprawowany przez właściwe organy krajowe ograniczałby się do właściwej kontroli nad systemem sztucznej inteligencji i zarządzania nim i w żaden sposób nie naruszałby zdolności EBC i KBC do niezależnego wykonywania przez nie zadań powierzonych im na mocy Traktatu.

3.   Klasyfikacja systemów sztucznej inteligencji

3.1.

Proponowane rozporządzenie ma na celu zapewnienie proporcjonalnych ram regulacyjnych w odniesieniu do jego celów poprzez przyjęcie podejścia opartego na ocenie ryzyka zakładającego nakładanie obciążeń regulacyjnych tylko wtedy, gdy system sztucznej inteligencji może stwarzać wysokie ryzyko dla praw podstawowych i bezpieczeństwa. Niemniej jednak, przewidując przyszły rozwój technologii sztucznej inteligencji, proponowane rozporządzenie szeroko definiuje oprogramowanie kwalifikujące się jako system sztucznej inteligencji. W rezultacie oprogramowanie, które jest opracowywane w celu generowania wyników, takich jak treści, przewidywania, zalecenia lub decyzje, z wykorzystaniem metod statystycznych i mechanizmów uczenia maszynowego, a także metod wyszukiwania i optymalizacji, stanowi system sztucznej inteligencji (42). Ta szeroka definicja miałaby obejmować różnorodne działania podejmowane przez instytucje kredytowe, w szczególności w odniesieniu do systemów mających na celu przeprowadzanie punktowej oceny kredytowej osób fizycznych.

3.2.

Zgodnie z proponowanym rozporządzeniem (43) zdecydowana większość działań w zakresie punktowej oceny kredytowej z wykorzystaniem systemów sztucznej inteligencji podlegałaby automatycznie horyzontalnym wymogom minimalnym nałożonym na systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka. W związku z tym szereg działań, w tym ukierunkowanie zakupów na potrzeby marketingu, modelowanie windykacji i standardowe modele punktowej oceny kredytowej (np. karta wyników z wykorzystaniem regresji logistycznej), musiałoby spełniać te same wymogi. W celu zwiększenia przejrzystości oczekiwań nadzorczych oraz pozostając w zgodzie z neutralnym podejściem EBC do technologii, sugeruje się, aby systemy sztucznej inteligencji, które mają być wykorzystywane do oceny zdolności kredytowej osób fizycznych lub ustalania ich punktowej oceny kredytowej i które opierają się na samodzielnym stosowaniu regresji liniowej lub logistycznej, lub też drzew decyzyjnych pod nadzorem człowieka, nie były klasyfikowane jako systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka, pod warunkiem że wpływ takich metod na ocenę zdolności kredytowej osób fizycznych lub ich punktową ocenę kredytową jest niewielki.

3.3.

Ponieważ działania związane z punktową oceną kredytową są regularnie przeprowadzane przez instytucje kredytowe w ramach ich codziennej praktyki, EBC sugeruje, aby wejście w życie wymogów odnoszących się do kwalifikowania systemów sztucznej inteligencji przeznaczonych do oceny zdolności kredytowej osób fizycznych lub ustalania ich punktowej oceny kredytowej jako „systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka” zostało odroczone do czasu przyjęcia przez Komisję wspólnych specyfikacji (44) w tym zakresie. W szczególności te wspólne specyfikacje powinny zarówno określać warunki, pod jakimi systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka w tej dziedzinie będą uznawane za zgodne z obowiązującymi wymogami, jak i definiować, kiedy systemy sztucznej inteligencji powinny być uznawane za „oddawane do użytku przez drobnych dostawców na ich własny użytek”, a zatem być objęte wyjątkiem od kwalifikacji jako systemy sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka (45). Biorąc pod uwagę powyższe, EBC powinien znajdować się wśród organów, których opinii zasięga się przed przyjęciem takich wspólnych specyfikacji, jeżeli dotyczą one systemów sztucznej inteligencji przeznaczonych do oceny zdolności kredytowej osób fizycznych lub ustalania ich punktowej oceny kredytowej (46).

3.4.

Wreszcie, EBC z zadowoleniem przyjmuje możliwość aktualizacji wykazu systemów sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka zawartego w załączniku III do proponowanego rozporządzenia (47) oraz wyraża gotowość do współpracy z Komisją i wydawania na jej wniosek opinii w zakresie identyfikacji dalszych potencjalnych zagrożeń związanych z systemami sztucznej inteligencji, które mogą stwarzać ryzyko szkody dla zdrowia i bezpieczeństwa lub ryzyko niekorzystnego wpływu na prawa podstawowe. Oprócz systemów sztucznej inteligencji wykorzystywanych do punktowej oceny kredytowej lub oceny zdolności kredytowej osób fizycznych proponowane rozporządzenie nie określa jako systemów wysokiego ryzyka innych systemów, które mogą zostać oddane do użytku konkretnie przez instytucje kredytowe. Niemniej jednak instytucje kredytowe zajmują się opracowywaniem lub rozważają opracowanie i wykorzystanie modelowania danych w oparciu o sztuczną inteligencję łączącego dane dotyczące sprzedaży, transakcji i wyników, aby zapewnić jasny przegląd ryzyka związanego z działaniami w danym obszarze. Systemy sztucznej inteligencji mogą być także wykorzystywane do monitorowania płatności w czasie rzeczywistym lub profilowania klientów lub transakcji do celów przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. W przypadku gdy EBC zaleca zmianę proponowanego rozporządzenia, szczegółowe propozycje zmian wraz z ich uzasadnieniem zostały zawarte w odrębnym roboczym dokumencie o charakterze technicznym. Dokument roboczy o charakterze technicznym jest dostępny w języku angielskim na stronie EUR-Lex.

---

(1)  COM(2021) 206 final.

(2)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 338).

(3)  Zob. art. 9 ust. 9, art. 18 ust. 2, art. 20 ust. 2 i art. 29 ust. 5 proponowanego rozporządzenia oraz art. 74 dyrektywy CRD.

(4)  Zob. art. 74 dyrektywy CRD.

(5)  Zob. art. 17 ust. 3 i art. 29 ust. 4 proponowanego rozporządzenia.

(6)  Zob. art. 74 dyrektywy CRD.

(7)  Zob. wytyczne EUNB w sprawie outsourcingu (https://www.eba.europa.eu/regulation-and-policy/internal-governance/guidelines-on-outsourcing-arrangements).

(8)  Zob. wywiad z Andreą Enrią, przewodniczącym Rady ds. Nadzoru EBC, pt. „A binary future? How digitalisation may change banking” [Przyszłość binarna? W jaki sposób cyfryzacja może zmienić bankowość], De Nederlandsche Bank, Amsterdam, 11 marca 2019 r., dostępny na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu pod adresem: www.bankingsupervision.europa.eu.

(9)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów oraz zmieniające dyrektywę 2004/42/WE oraz rozporządzenia (WE) nr 765/2008 i (UE) nr 305/2011 (Dz.U. L 169 z 25.6.2019, s. 1).

(10)  Zob. art. 63 ust. 1 proponowanego rozporządzenia.

(11)  Zob. art. 63 ust. 1 lit. b) proponowanego rozporządzenia.

(12)  Zob. art. 1 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020.

(13)  Zob. art. 3 ust. 26 proponowanego rozporządzenia.

(14)  Zob. art. 3 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 2019/1020.

(15)  Zob. motyw 9 rozporządzenia (UE) nr 2019/1020.

(16)  Zob. art. 63 ust. 4 proponowanego rozporządzenia.

(17)  Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63).

(18)  Zob. art. 1 akapit pierwszy rozporządzenia SSM.

(19)  Zob. art. 4 ust. 1 lit. e) rozporządzenia SSM.

(20)  Zob. motyw 30 rozporządzenia SSM oraz s. 53 i 54 dokumentu pt. „ESCB/European banking supervision response to the European Commission’s public consultation on a new digital finance strategy for Europe/FinTech action plan” z sierpnia 2020 r. [Odpowiedź EBC na konsultacje Komisji Europejskiej w sprawie nowej strategii finansów cyfrowych dla Europy i planu działania w zakresie technologii finansowej], dostępnego na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

(21)  Zob. motywy 28 i 29 rozporządzenia w sprawie SSM.

(22)  Zob. art. 3 pkt 16 i 17, art. 65 ust. 2 akapit drugi oraz art. 65 ust. 5 i art. 67 ust. 1 proponowanego rozporządzenia.

(23)  Zob. art. 19 ust. 2 i art. 43 ust. 2 proponowanego rozporządzenia.

(24)  Zob. pkt 5 lit. b) załącznika III do proponowanego rozporządzenia.

(25)  Art. 97–101 dyrektywy CRD dotyczą procesu przeglądu i oceny nadzorczej.

(26)  Zob. art. 3 ust. 20 proponowanego rozporządzenia.

(27)  Zob. art. 8–15 rozdział 2 tytuł III proponowanego rozporządzenia.

(28)  Zob. art. 1 akapit pierwszy rozporządzenia SSM.

(29)  Zob. art. 10, 12, 14 i 15 proponowanego rozporządzenia.

(30)  Zob. motyw 43 proponowanego rozporządzenia.

(31)  Zob. art. 10 ust. 3 proponowanego rozporządzenia.

(32)  Zob. art. 40 i motyw 61 proponowanego rozporządzenia.

(33)  Zob. art. 43 ust. 2 zdanie pierwsze i załącznik VI do proponowanego rozporządzenia.

(34)  Zob. art. 19 ust. 2, a w szczególności art. 43 ust. 2 zdanie drugie proponowanego rozporządzenia.

(35)  Zob. art. 6 rozporządzenia SSM.

(36)  Zob. art. 2 proponowanego rozporządzenia.

(37)  Zob. art. 59 ust. 8 i art. 63 ust. 6 proponowanego rozporządzenia.

(38)  Zob. art. 59 ust. 2 proponowanego rozporządzenia.

(39)  Zob. art. 130 Traktatu.

(40)  Zob. pierwsze i czwarte tiret art. 127 ust. 2 Traktatu.

(41)  Zob. wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 10 lipca 2003 r. w sprawie C-11/00, Komisja przeciwko Europejskiemu Bankowi Centralnemu, ECLI:EU:C:2003:3, pkt 130–135.

(42)  Zob. art. 3 ust. 1 oraz załącznik I do proponowanego rozporządzenia.

(43)  Zob. pkt 5 lit. b) załącznika III do proponowanego rozporządzenia.

(44)  Zob. art. 41 ust. 1 proponowanego rozporządzenia.

(45)  Zob. pkt 5 lit. b) załącznika III do proponowanego rozporządzenia.

(46)  Zob. art. 41 ust. 2 proponowanego rozporządzenia.

(47)  Zob. art. 7 ust. 1 proponowanego rozporządzenia.

Ogłoszenie skierowane do osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi przewidzianymi w decyzji Rady 2014/145/WPZiB, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/411, oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014, wykonywanym rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/408, w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi

(2022/C 115/06)

Poniższe informacje skierowane są do osób i podmiotów wymienionych w załączniku do decyzji Rady 2014/145/WPZiB (1), zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/411 (2), oraz w załączniku I do rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (3), wykonywanego rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/408 (4), w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi.

Rada Unii Europejskiej, po przeanalizowaniu wykazu osób i podmiotów wskazanych w wyżej wymienionych załącznikach, zdecydowała, że środki ograniczające przewidziane w decyzji 2014/145/WPZiB i w rozporządzeniu (UE) nr 269/2014 powinny dalej obowiązywać wobec tych osób i podmiotów.

Zwraca się uwagę zainteresowanych osób i podmiotów na to, że mogą złożyć wniosek do właściwych organów w odpowiednim państwie członkowskim lub w odpowiednich państwach członkowskich, które to organy wskazano na stronach internetowych wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 269/2014, po to by otrzymać zezwolenie na użycie zamrożonych środków finansowych w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb lub dokonania określonych płatności (por. art. 4 rozporządzenia).

Zainteresowane osoby i podmioty mogą złożyć – przed dniem 1 czerwca 2022 r. – wniosek do Rady (wraz z dokumentami uzupełniającymi) o ponowne rozpatrzenie decyzji o umieszczeniu ich w wyżej wymienionym wykazie; wniosek należy skierować na następujący adres:

Conseil de l’Union européenne

Secrétariat général

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE

Adres poczty elektronicznej: sanctions@consilium.europa.eu

Zwraca się także uwagę zainteresowanych osób i podmiotów na to, że mogą one zaskarżyć decyzję Rady do Sądu Unii Europejskiej zgodnie z warunkami określonymi w art. 275 akapit drugi oraz w art. 263 akapity czwarty i szósty Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

---

(1)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16.

(2)  Dz.U. L 84 z 11.3.2022, s. 28.

(3)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6.

(4)  Dz.U. L 84 z 11.3.2022, s. 2.

Ogłoszenie skierowane do podmiotów danych, wobec których to podmiotów mają zastosowanie środki ograniczające przewidziane w decyzji Rady 2014/145/WPZiB oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających

(2022/C 115/07)

Uwagę podmiotów danych zwraca się na następujące informacje zgodnie z art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2018/1725 (1).

Podstawą prawną przedmiotowej operacji przetwarzania jest decyzja Rady 2014/145/WPZiB (2), zmieniona decyzją Rady (WPZiB) 2022/411 (3), i rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 (4), wykonywane rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/408 (5).

Administratorem przedmiotowej operacji przetwarzania jest dział RELEX.1. w Dyrekcji Generalnej ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX) Sekretariatu Generalnego Rady; dane kontaktowe tego działu są następujące:

Conseil de l’Union européenne

Secrétariat général

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE

Adres poczty elektronicznej: sanctions@consilium.europa.eu

Dane kontaktowe inspektora ochrony danych w Sekretariacie Generalnym Rady:

Inspektor ochrony danych

data.protection@consilium.europa.eu

Celem operacji przetwarzania jest ustanowienie i aktualizacja wykazu osób objętych środkami ograniczającymi zgodnie z decyzją 2014/145/WPZiB, zmienioną decyzją (WPZiB) 2022/411, i z rozporządzeniem (UE) nr 269/2014, wykonywanym rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/408.

Podmioty danych są osobami fizycznymi, które spełniają kryteria umieszczenia w wykazie, określone w decyzji 2014/145/WPZiB i w rozporządzeniu (UE) nr 269/2014.

Gromadzone dane osobowe obejmują: dane niezbędne do prawidłowej identyfikacji danej osoby, uzasadnienie oraz wszelkie inne powiązane dane.

Gromadzone dane osobowe mogą być w razie potrzeby udostępniane Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych i Komisji.

Bez uszczerbku dla ograniczeń określonych w art. 25 rozporządzenia (UE) nr 2018/1725 wykonywanie praw przysługujących podmiotom danych, takich jak prawo dostępu, jak również prawo do sprostowania lub prawo do sprzeciwu, będzie zapewnione zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 2018/1725.

Dane osobowe będą zatrzymywane przez 5 lat od momentu, gdy podmiot danych zostanie usunięty z wykazu osób objętych środkami ograniczającymi lub gdy ważność danego środka wygaśnie, lub też przez okres trwania postępowania sądowego, w przypadku gdy zostało ono wszczęte.

Bez uszczerbku dla sądowych, administracyjnych lub pozasądowych środków ochrony prawnej każdy podmiot danych może wnieść skargę do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39.

(2)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16.

(3)  Dz.U. L 84 z 11.3.2022, s. 28.

(4)  Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6.

(5)  Dz.U. L 84 z 11.3.2022, s. 2.

Kursy walutowe euro (1)

10 marca 2022 r.

(2022/C 115/08)

1 euro =

	Waluta	Kurs wymiany
USD	Dolar amerykański	1,1084
JPY	Jen	128,54
DKK	Korona duńska	7,4401
GBP	Funt szterling	0,84175
SEK	Korona szwedzka	10,7073
CHF	Frank szwajcarski	1,0270
ISK	Korona islandzka	145,50
NOK	Korona norweska	9,9190
BGN	Lew	1,9558
CZK	Korona czeska	25,316
HUF	Forint węgierski	381,63
PLN	Złoty polski	4,8239
RON	Lej rumuński	4,9491
TRY	Lir turecki	16,5740
AUD	Dolar australijski	1,5109
CAD	Dolar kanadyjski	1,4189
HKD	Dolar Hongkongu	8,6688
NZD	Dolar nowozelandzki	1,6185
SGD	Dolar singapurski	1,5058
KRW	Won	1 360,48
ZAR	Rand	16,7264
CNY	Yuan renminbi	7,0063
HRK	Kuna chorwacka	7,5665
IDR	Rupia indonezyjska	15 824,95
MYR	Ringgit malezyjski	4,6414
PHP	Peso filipińskie	57,825
RUB	Rubel rosyjski
THB	Bat tajlandzki	36,710
BRL	Real	5,5958
MXN	Peso meksykańskie	23,3153
INR	Rupia indyjska	84,6070

---

(1)  Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez EBC.

Informacje, które należy przekazać zgodnie z art. 5 ust. 2

Utworzenie Europejskiego ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT)

(Rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 19))

(2022/C 115/09)

II.   CELE

Bezinteresownym celem ugrupowania zarówno w Belgii, jak i za granicą jest działanie na własny rachunek lub w imieniu członków w celu ułatwiania, krzewienia i ożywiania współpracy transgranicznej między członkami na obszarze określonym w art. 3 statutu.

Ugrupowanie realizuje zatem projekty wchodzące w zakres zadań swoich członków, określonych w karcie parku przyrodniczego Scarpe-Scheldt odnowionej na mocy dekretu ministerialnego nr 2010-1021 z dnia 30 sierpnia 2010 r. oraz w planie zagospodarowania parku przyrodniczego Plaines de l’Escaut przyjętym przez walońskiego ministra rolnictwa, przyrody i obszarów wiejskich w dniu 1 kwietnia 2015 r.

Projekty te mają na celu wzmocnienie tożsamości transgranicznej tego obszaru. Ugrupowanie opracowuje plan działania i zapewnia jego realizację.

Ugrupowanie może na obszarze określonym w art. 3 wykonywać roboty lub być zamawiającym roboty niezbędne do realizacji swego celu. Może zawierać umowy lub porozumienia. Może również poszukiwać wszelkiego rodzaju finansowania – publicznego, prywatnego, a w szczególności wspólnotowego – na realizację programów oraz projektów współpracy terytorialnej. Koordynuje realizację współfinansowanych w ten sposób projektów.

Ogólnie rzecz biorąc, ugrupowanie posiada pełną zdolność prawną do wykonywania wszelkich czynności i transakcji bezpośrednio lub pośrednio związanych ze swym celem lub mogących ułatwić, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub częściowo, osiągnięcie tego celu.

III.   DODATKOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE NAZWY UGRUPOWANIA

Nazwa w języku angielskim: European Natural Park Plaines Scarpe Scheldt

Nazwa w języku francuskim: Parc naturel européen Plaines Scarpe-Escaut

IV.   CZŁONKOWIE

IV.1)

Całkowita liczba członków ugrupowania: 2

IV.2)

Kraje pochodzenia członków ugrupowania: FR, BE

IV.3)

Informacje o członkach (1) Zarejestrowana nazwa: ASBL Commission de gestion du Parc naturel des Plaines de l’Escaut Adres pocztowy: Rue des Sapins 31 – 7603 Bon-Secours, Belgique Adres strony internetowej: http://plainesdelescaut.be Rodzaj członka: ugrupowanie składające się z ośmiu samorządów lokalnych Zarejestrowana nazwa: Syndicat mixte de gestion du Parc naturel régional Scarpe-Escaut Adres pocztowy: 59731 Saint-Amand-les-Eaux, France Adres strony internetowej: http://www.pnr-scarpe-escaut.fr/en Rodzaj członka: podmiot prawa publicznego

---

(1)  Proszę podać informacje w odniesieniu do każdego członka.

Publikacja wniosku o rejestrację nazwy zgodnie z art. 50 ust. 2 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych

(2022/C 115/10)

Niniejsza publikacja uprawnia do zgłoszenia sprzeciwu zgodnie z art. 51 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 (1) w terminie trzech miesięcy od daty niniejszej publikacji.

JEDNOLITY DOKUMENT

„Derecske alma”

Nr UE: PGI-HU-02586 – 4 września 2019

ChNP ( ) ChOG (X)

1.   Nazwa lub nazwy ChOG

„Derecske alma”

2.   Państwo członkowskie lub państwo trzecie

Węgry

3.   Opis produktu rolnego lub środka spożywczego

3.1.   Typ produktu

Klasa 1.6 Owoce, warzywa i zboża, świeże lub przetworzone

3.2.   Opis produktu, do którego odnosi się nazwa podana w pkt 1

Chronione oznaczenie geograficzne „Derecske alma” może być stosowane do oznaczania jabłek odmian Braeburn, Gala, Golden Delicious Reinders, Granny Smith, Jonagold, Idared, Pinova i Topaz przeznaczonych do spożycia w stanie świeżym oraz do wszystkich innych odmian owoców uprawianych na omawianym obszarze geograficznym, które spełniają następujące cechy jakościowe:

—	zawartość wapnia: min. 75 mg/kg;

—	zawartość magnezu: min. 75 mg/kg;

—	twardość miąższu: 6,5–7,5 kg/cm2;

—	kwasowość wyrażona jako zawartość kwasu jabłkowego: 2–4,1 g/kg;

—	zawartość cukru: co najmniej 10° w skali Brixa (Gala, Golden Delicious Reinders, Jonagold, Pinova, Granny Smith, Braeburn); co najmniej 8° w skali Brixa (Idared, Topaz);

—	stosunek cukru do kwasu: co najmniej 28 (Gala, Golden Delicious Reinders, Jonagold, Pinova); maksymalnie 24 (Braeburn, Granny Smith, Idared, Topaz);

—	wielkość: średnica 65–85 mm (w zależności od odmiany);

—	miąższ jabłek „Derecske alma” ma wysoką zawartość wapnia, dlatego jest bardzo jędrny. Jabłka są w związku z tym bardzo chrupiące i mogą być przechowywane przez dłuższy czas;

—	ze względu na wysoką zawartość cukru i niską kwasowość jabłka „Derecske alma” mają lekko słodki smak.

W zależności od odmiany skórka jabłek „Derecske alma” jest intensywnie żółta (Golden Delicious Reinders, Gala, Pinova, Topaz), intensywnie czerwona (Braeburn, Idared, Jonagold) lub intensywnie zielona (Granny Smith).

3.3.   Pasza (wyłącznie w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego) i surowce (wyłącznie w odniesieniu do produktów przetworzonych)

—

3.4.   Poszczególne etapy produkcji, które muszą odbywać się na wyznaczonym obszarze geograficznym

Jabłka „Derecske alma” uprawia się i zbiera wyłącznie na obszarze geograficznym określonym w pkt 4.

3.5.   Szczegółowe zasady dotyczące krojenia, tarcia, pakowania itp. produktu, do którego odnosi się zarejestrowana nazwa

—

3.6.   Szczegółowe zasady dotyczące etykietowania produktu, do którego odnosi się zarejestrowana nazwa

—

4.   Zwięzłe określenie obszaru geograficznego

Jabłka „Derecske alma” uprawia się w granicach administracyjnych miasta Derecske oraz wsi Sáránd, Hajdúbagos, Konyár i Tépe w komitacie Hajdú-Bihar.

5.   Związek z obszarem geograficznym

Związek jabłek „Derecske alma” z obszarem geograficznym opiera się na jakości.

Wysoka jakość jabłek „Derecske alma” jest wynikiem połączenia warunków glebowo-klimatycznych i wiedzy hodowców.

Miąższ jabłek „Derecske alma”, bogaty w wapń (min. 75 mg/kg) i magnez (min. 75 mg/kg), jest jędrny (6,5–7,5 kg/cm2) i ma lekko słodki smak ze względu na niską kwasowość wyrażoną jako zawartość kwasu jabłkowego (2–4,1 g/kg) oraz wysoką zawartość cukru (w zależności od odmiany min. 8 lub 10° w skali Brixa). Skórka owoców ma wyraźnie intensywną barwę, która zależy od odmiany. Cechy te wynikają ze szczególnych czynników naturalnych obszaru geograficznego oraz z umiejętności hodowców.

Obszar produkcji jabłek „Derecske alma” jest równiną aluwialną pokrytą osadem lessowym we wschodniej części Wielkiej Niziny Węgierskiej. Występują na nim gleby typu lessowo-czarnoziemnego, z warstwą węglanową na głębszym poziomie, co sprawia, że gleby te mają lekko zasadowy odczyn. Warstwa węglanowa zapewnia również odpowiednią ilość wapnia, magnezu i fosforu. Gleba lessowa zawiera umiarkowaną ilość próchnicy, jest niezbyt zwarta i lekko piaszczysta, łatwo się nagrzewa, dobrze przepuszcza wodę i ma głęboką wierzchnią warstwę o kruchej strukturze, co sprzyja rozwojowi korzeni drzew owocowych. Dopływ tlenu do gleby jest idealny z punktu widzenia uprawy jabłoni.

Cały obszar geograficzny charakteryzuje się suchym klimatem kontynentalnym o umiarkowanie ciepłych temperaturach. Liczba godzin nasłonecznienia jest wysoka: wynosi od 1 960 do 2 000 godzin.

Średnia roczna temperatura wynosi 10–11 °C. Średnia temperatura w sezonie wegetacyjnym wynosi 17 °C. Obszar produkcji znajduje się pod wpływem klimatu kontynentalnego, dlatego charakteryzuje się wysokimi dziennymi wahaniami temperatury, w szczególności w okresie letnim. W ostatnich latach dzienne wahania temperatury w miesiącach letnich wahały się od 7 °C do 17 °C.

Decydujący wpływ na jakość jabłek w uprawie „Derecske alma” mają umiejętności hodowców. Po regularnym pierwszym cięciu w marcu/kwietniu dokonuje się cięcia korzeni. Dwa tygodnie przed zbiorem stosuje się uzupełniające cięcie letnie.

System nawadniania kroplowego rozmieszcza się w taki sposób, aby regularnie dostarczał korzeniom drzew niewielkich ilości wody o lekko zasadowym odczynie i niskiej zawartości rozpuszczonej soli. Ponieważ woda jest tylko częściowo nasycona, łatwiej dochodzi do rozpuszczenia wysokiej zawartości magnezu i wapnia w glebie, co umożliwia łatwą absorpcję i wykorzystanie tych składników odżywczych przez jabłonie. Dzięki temu jabłka „Derecske alma” są bogate w magnez i wapń.

Dzięki wysokiej zawartości wapnia jabłka „Derecske alma” mają jędrny, chrupiący miąższ i w związku z tym mogą być przechowywane przez dłuższy czas bez utraty swoich naturalnych właściwości.

Wysoka zawartość magnezu w glebie przyczynia się również do absorpcji fosforu, zapewniając drzewom wystarczające źródło energii.

Dzięki odpowiedniemu zaopatrzeniu w magnez i fosfor drzewa posiadają dobrze rozwinięty system korzeniowy, który sprzyja absorpcji wapnia w jabłkach. Rozwinięty system korzeniowy, struktura gleby i przycinanie korzeni gwarantują harmonijny rozwój drzew. Stosunek liści do owoców jest optymalizowany poprzez przycinanie, co przyczynia się do zrównoważenia produkcji. Czynniki te przyczyniają się do osiągnięcia ponadprzeciętnej jakości owoców.

Bogata w magnez gleba zapewnia drzewom dobre zaopatrzenie w magnez, co wraz z dużą liczbą godzin nasłonecznienia zwiększa intensywność fotosyntezy. To z kolei sprzyja produkcji cukru, zwiększając zawartość cukru w jabłkach.

Lekko słodki smak i wyższa zawartość cukru w jabłkach „Derecske alma” są również efektem znacznych spadków temperatury, odnotowywanych w okresie wzrostu w porze nocnej. W okresie wzrostu (zazwyczaj od 1 do 20 sierpnia) różnica między temperaturami dziennymi a nocnymi wynosi zazwyczaj 12–16 °C. Ponieważ w nocy powietrze ochładza się, drzewo nie przyjmuje asymilatów wytworzonych w ciągu dnia, co z kolei sprzyja rozwojowi owoców. Nocne ochłodzenie obniża również temperaturę gleby, co zwiększa stabilność funkcjonowania systemu korzeniowego. Stabilne funkcjonowanie systemu korzeniowego zapewnia lepsze zaopatrzenie w składniki odżywcze, a tym samym większą zawartość składników odżywczych.

Ponadto lekko słodki smak i bardzo intensywna barwa skórki typowa dla odmian jabłek „Derecske alma” są efektem cięcia letniego, którego dokonuje się przed zbiorami. Ma ono na celu zwiększenie dopływu światła do jabłek, a tym samym uzyskanie intensywnego zabarwienia i wyższego poziomu cukru. Intensywne wybarwienie skórki osiąga się również dzięki zastosowaniu w trakcie uprawy siatek antygradowych, które tworzą korzystny, zamknięty mikroklimat i mają bezpośredni wpływ na barwę owoców.

Jabłka „Derecske alma” zdobyły prestiżowe nagrody za kulturę uprawy (Hortico Debrecen Product Grand Prix w 2006 r. i Greennovation Grand Prix w 2014 r.) oraz za ich szczególną jakość („Kitüntetett Minőségi Termék” (Produkt Wysokiej Jakości) w 2011 r. oraz „Kiváló Magyar Élemiszer” (Węgierska Żywność Wysokiej Jakości) w 2011 r.).

Odesłanie do publikacji specyfikacji

https://gi.kormany.hu/foldrajzi-arujelzok

---

(1)  Dz.U. L 343 z 14.12.2012, s. 1.