11.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 380/1

1.

W rezolucji Rady w sprawie odnowionych ram europejskiej współpracy na rzecz młodzieży (2010–2018) (1) uznano, że młodzi ludzie są bogactwem społecznym, i podkreślono, że należy respektować przysługujące im prawo do uczestnictwa w wypracowywaniu strategii, które ich dotyczą, czemu służyć ma stały, usystematyzowany dialog z nimi i z organizacjami ich reprezentującymi.

2.

W rezolucji Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w dniu 19 maja 2011 r. w sprawie usystematyzowanego dialogu z młodzieżą poświęconego jej zatrudnieniu (2) stwierdzono, że ogólnym priorytetem tematycznym europejskiej współpracy na rzecz młodzieży w drugim 18-miesięcznym cyklu roboczym (od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 31 grudnia 2012 r.) będzie zaangażowanie młodzieży – ze szczególnym uwzględnieniem jej uczestnictwa w demokratycznym życiu Europy;

3.

Usystematyzowany dialog jest oddolnym, demokratycznym procesem, a wyniki jego drugiego 18-miesięcznego cyklu roboczego opierają się na rezultatach krajowych konsultacji przeprowadzonych w trakcie prezydencji polskiej, duńskiej i cypryjskiej oraz na rezultatach unijnych konferencji młodzieżowych zorganizowanych w Warszawie we wrześniu 2011 r., w Sorø w marcu 2012 r. i w Nikozji we wrześniu 2012 r.

4.

W drugim cyklu usystematyzowanego dialogu krajowe konsultacje przeprowadzono we wszystkich 27 państwach członkowskich, a w proces ten bezpośrednio zaangażowało się bardzo wielu liderów młodzieżowych i bardzo wiele młodych osób (3). Swój wkład miały też inne zainteresowane strony, w tym międzynarodowe pozarządowe organizacje młodzieżowe.

5.

Komisja modyfikuje i rozbudowuje Europejski Portal Młodzieżowy, tak by stał się użyteczny i dostępny dla wszystkich młodych ludzi z całej Europy. Na portalu dodano podstrony poświęcone wynikom unijnych konferencji młodzieżowych oraz podstrony z informacjami o usystematyzowanym dialogu (4).

6.

Szczegółowym priorytetem prezydencji polskiej było poszerzanie współpracy młodzieży z Unii Europejskiej z młodzieżą z krajów Europy Wschodniej i Kaukazu, ze szczególnym uwzględnieniem mobilności młodzieży i jej zaangażowania. Skupiono się także na znaczeniu, jakie ma dla młodzieży propagowanie i walidowanie uczenia się nieformalnego i pozaformalnego.

7.

Za prezydencji polskiej Rada postanowiła dalej zachęcać do współpracy młodzieżowej między państwami UE a państwami Partnerstwa Wschodniego (5). W okresie 2012–2013 Komisja udostępniła dodatkowe środki finansowe po to, by zwiększyć liczbę projektów i uczestników programu „Młodzież w działaniu” z sześciu krajów sąsiedzkich objętych Partnerstwem Wschodnim – w ramach „Młodzieżowego Okna Partnerstwa Wschodniego” (6).

8.

Szczegółowym priorytetem prezydencji duńskiej było pobudzanie kreatywności, innowacyjności i talentów młodych ludzi, by dzięki temu aktywnie włączać ich w życie społeczne oraz zwiększać ich zatrudnialność. W tym kontekście zaangażowanie potraktowano szeroko, także jako uczestnictwo młodych ludzi w demokracji przedstawicielskiej i w życiu społeczeństwa obywatelskiego na wszystkich szczeblach.

9.

Za prezydencji duńskiej Rada zwróciła się do państw członkowskich i Komisji o utworzenie tematycznej grupy eksperckiej z udziałem krajowych ekspertów wyznaczonych przez państwa członkowskie zgodnie z założeniami otwartej metody koordynacji; grupa ta ma dzielić się sprawdzonymi rozwiązaniami co do tego, jak propagować kreatywność i innowacyjność młodych ludzi, identyfikując w tym celu kompetencje i umiejętności, istotne z punktu widzenia zatrudnialności, nabywane w drodze uczenia się pozaformalnego i nieformalnego.

10.

Szczegółowym priorytetem prezydencji cypryjskiej było propagowanie zaangażowania wszystkich młodych ludzi i ich włączenia społecznego – ze szczególnym uwzględnieniem włączenia młodzieży ze środowisk migracyjnych. Zwrócono uwagę, że należy zwiększyć uczestnictwo organizacji młodzieżowych i wszystkich młodych ludzi w życiu społecznym i demokratycznym (zwłaszcza w podejmowaniu decyzji), jako że jest to ważny czynnik tworzenia inkluzywnych, demokratycznych i dostatnich społeczeństw. Celem było propagowanie włączenia wszystkich młodych ludzi w szeroko pojęte życie społeczne i demokratyczne poprzez ich aktywne zaangażowanie.

11.

W dniu 27 listopada 2012 r. przyjęto pierwsze sprawozdanie UE na temat młodzieży, w którym oceniono postępy w realizacji ogólnych celów odnowionych ram europejskiej współpracy na rzecz młodzieży (2010–2018), w tym dwa pierwsze robocze cykle usystematyzowanego dialogu;

12.

Proces usystematyzowanego dialogu wzmacnia pozycję młodzieży i daje jej okazję do aktywności obywatelskiej i do uczestnictwa w życiu demokratycznym. Należy więc włączać młodzież we wszystkie etapy tego dialogu: od ustalania priorytetów każdej z prezydencji po monitorowanie następstw dialogu i ocenę realizacji jego wyników. Decyzja co do jego priorytetów pozostaje jednak w gestii Rady i państw członkowskich. Przyszłe zespoły trzech prezydencji, zanim wystąpią z propozycją ogólnych priorytetów tematycznych, którymi należy się zająć w ramach usystematyzowanego dialogu, powinny z odpowiednim wyprzedzeniem skonsultować się z przedstawicielami młodzieży i z Komisją Europejską.

13.

Należy wspierać dążenia krajowych grup roboczych do wspólnego celu, którym jest konsekwentne, coraz większe zaangażowanie młodych ludzi – zwłaszcza młodych ludzi z różnych środowisk – w proces usystematyzowanego dialogu. Skład tych grup powinien być dostatecznie przekrojowy, by w proces dialogu mogli się włączyć wszyscy młodzi ludzie.

14.

Kwestie, którym ma być poświęcony usystematyzowany dialog, należy formułować w sposób zrozumiały, tak by krajowe grupy robocze mogły dotrzeć do większej liczby młodych ludzi.

15.

Aby konsultacje i ich monitorowanie przebiegały sprawniej, należy – zależnie od tematycznego priorytetu usystematyzowanego dialogu – propagować uczestnictwo innych ekspertów szczebla lokalnego, regionalnego, krajowego i europejskiego w krajowych grupach roboczych (7). Ponadto wyniki usystematyzowanego dialogu należy rozpowszechniać wśród zainteresowanych stron z różnych sektorów. W przedmiotowym procesie jasna rola powinna przypaść naukowcom prowadzącym badania nad młodzieżą.

16.

Należy zadbać o skuteczniejsze polityczne następstwa usystematyzowanego dialogu oraz o realizację jego wyników (8).

17.

Od samego początku trwania przedmiotowego dialogu wszystkie podmioty w niego zaangażowane powinny podkreślać, wyjaśniać i lepiej komunikować związek między jego wynikami a kształtowaniem polityki na rzecz młodzieży na szczeblu krajowym i europejskim.

18.

Należy zastosować środki i podjąć inicjatywy, które lepiej wyeksponują usystematyzowany dialog i zwiększą jego dostrzegalność na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i europejskim. Należy dalej rozbudowywać Europejski Portal Młodzieżowy, aby za jego pomocą lepiej wyeksponować kwestię dialogu.

19.

Należy zwiększyć rolę unijnej konferencji młodzieżowej jako forum usystematyzowanego dialogu między wszystkimi młodymi ludźmi, organizacjami młodzieżowymi a osobami kształtującymi politykę, które to forum służy osiągnięciu wymiernych efektów politycznych. W miarę możliwości należy propagować uczestnictwo naukowców prowadzących badania nad młodzieżą.

20.

Komisja Europejska – w ścisłej współpracy z zainteresowanymi stronami reprezentującymi młodzież – powinna zadbać, by udział głównych podmiotów zaangażowanych w usystematyzowany dialog stał się integralnym elementem przyszłych europejskich tygodni młodzieży.

21.

Bez uszczerbku dla negocjacji w sprawie przyszłych wieloletnich ram finansowych należy zapewnić trwałe wsparcie na rzecz usystematyzowanego dialogu;

22.

Należy wspierać i propagować – za pomocą nowych metod i instrumentów, takich jak media społecznościowe czy e-zaangażowanie – uczestnictwo młodzieży w procedurach decyzyjnych na wszystkich szczeblach.

23.

Za szczególnie pomocne dla młodych ludzi – zwłaszcza młodych ludzi o mniejszych szansach – w rozwijaniu umiejętności i kompetencji należy uznać organizacje młodzieżowe, struktury informacyjno-doradcze dla młodzieży oraz profesjonalną pracę z młodzieżą.

24.

Należy bardziej uwrażliwiać na wspólne europejskie wartości, rozszerzając zasięg usystematyzowanego dialogu na wszystkich młodych ludzi, w tym konkretne grupy docelowe, np. młodzież niezrzeszoną oraz młodych ludzi o mniejszych szansach.

25.

Należy bardziej wspierać tę działalność młodzieży na wszystkich szczeblach, która skupia się na zaangażowaniu i dialogu międzykulturowym młodych ludzi z państw UE i spoza UE.

26.

Zasadniczą sprawą jest to, by tworzyć ośrodki młodzieżowe – prowadzone przez osoby pracujące z młodzieżą – gdzie wszyscy młodzi ludzie, w tym młodzież niezrzeszona i młodzi ludzie o mniejszych szansach, mogliby się spotykać, tworzyć i angażować w projekty;

27.

Należycie uwzględniły powyższe propozycje wynikające z usystematyzowanego dialogu, tak by można było dialog ten oceniać i dalej go rozwijać oraz zwiększać uczestnictwo młodzieży w demokratycznym życiu Europy;

28.

W sprawozdaniu UE z 2012 r. na temat młodzieży poinformowano – odwołując się do stosownych wskaźników młodzieżowych UE – o wyzwaniu, którym jest włączenie społeczne młodych ludzi. Zwrócono uwagę, że grupą najbardziej zagrożoną ubóstwem i wykluczeniem społecznym jest młodzież niekształcąca się, niepracująca ani nieszkoląca, i podkreślono, że wskaźnik zagrożenia młodzieży ubóstwem lub wykluczeniem społecznym dla całej UE wynosi 29,1 % i jest wyższy niż dla ogółu ludności (23,5 %). Oznacza to, że na grupę tę należy zwrócić szczególną uwagę i uznać włączenie społeczne za jeden z priorytetów w dziedzinie współpracy na rzecz młodzieży.

29.

Ogólnym priorytetem tematycznym usystematyzowanego dialogu z młodzieżą i organizacjami młodzieżowymi w kolejnym cyklu roboczym (od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.) będzie zatem włączenie społeczne. Szczegółowe priorytety dla zespołu trzech prezydencji na trzeci cykl roboczy przedstawiono w załączniku.

30.

Każda z prezydencji może uzupełnić obszary priorytetowe zależnie od ewentualnych nowych wydarzeń.

31.

Obszary priorytetowe na kolejny okres przewodnictwa zespołu trzech prezydencji (od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.) należy wskazać przed rozpoczęciem tego okresu.

11.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 380/5

(1)

Na mocy decyzji z dnia 16 lipca 2012 r. (2) Rada mianowała członków Rady Zarządzającej Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego na okres od dnia 18 września 2012 r. do dnia 17 września 2015 r.

(2)

W związku z rezygnacją Karin THAPPER zwolniło się stanowisko członka Rady Zarządzającej w kategorii przedstawiciele pracodawców,

11.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 380/6

Council of the European Union

(Attn: CP 931 designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

11.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 380/7

Council of the European Union

General Secretariat

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

11.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 380/8