Polityka handlowa UE wobec krajów rozwijających się, w tym pomoc na rzecz wymiany handlowej

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Komunikat (COM(2012) 22 final) – Handel, wzrost gospodarczy i rozwój – Dostosowanie polityki handlowej i inwestycyjnej do sytuacji krajów najbardziej potrzebujących

Unijna strategia pomocy na rzecz wymiany handlowej: zwiększenie wsparcia dla krajów rozwijających się w zakresie potrzeb związanych z handlem

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU I STRATEGII?

• W komunikacie zaproponowano działania, które mają pomóc krajom najsłabiej rozwiniętym i innym krajom najbardziej potrzebującym uzyskać korzyści płynące z wymiany handlowej na rzecz wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i zrównoważonemu rozwojowi.
• Strategia pomocy na rzecz wymiany handlowej* ma na celu lepszą integrację krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych z systemem światowego handlu.
• Strategia ta została opracowana zgodnie z założeniami Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) i milenijnymi celami rozwoju, obecnie zastąpionymi przez cele stałego rozwoju na 2030 rok.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W komunikacie podkreślono rolę poniższych instrumentów handlu i rozwoju na rzecz krajów rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych:

• ogólny system preferencji (GSP), zezwalający krajom rozwijającym się na bezcłowe przywozy do UE lub korzystanie z obniżonych stawek opłat celnych. Uruchomiony w 2014 r. zweryfikowany system GSP koncentruje się na najsłabiej rozwiniętych krajach;
• ożywianie stosunków dwustronnych i regionalnych z krajami rozwijającymi się, w tym opartych na umowach o wolnym handlu zawartych z krajami w Azji, Ameryce Łacińskiej, z wschodnimi sąsiadami Europy i krajami południowego regionu Morza Śródziemnego;
• wspieranie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w krajach rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych;
• wspieranie drobnych przedsiębiorców z krajów rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych, ułatwiając im dostęp do rynku Unii Europejskiej (UE), między innymi poprzez stronę internetową Export Helpdesk;
• podkreślanie znaczenia dobrych rządów w krajach rozwijających się, mające na celu
  • ożywianie wymiany handlowej i inwestycji
  • zapewnianie również najuboższym korzyści płynących ze wzrostu gospodarczego wynikającego z handlu oraz
  • zabezpieczenie zrównoważonego rozwoju tych krajów.

Strategia ta określa szereg priorytetów:

• ogólne zwiększenie pomocy na rzecz wymiany handlowej niesionej przez UE w ramach swoich zobowiązań dotyczących pomocy;
• zwiększanie efektywności zasobów dostarczanych krajom rozwijającym się przez kraje UE poprzez skuteczniejszą współpracę i koordynację;
• zachęcanie do głębszej integracji regionalnej między krajami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) i ukierunkowanie działań na zmniejszenie ubóstwa;
• wzmocnienie monitorowania postępów. W tym celu Komisja Europejska sporządza roczne sprawozdanie zawierające wyniki monitorowania strategii pomocy na rzecz wymiany handlowej.

Finansowanie:

• Europejski Fundusz Rozwoju (EFR) dla krajów AKP.
• Instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju dla pozostałych krajów rozwijających się.
• Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II), obejmujący takie kraje rozwijające się jak Turcja, która jestem największym beneficjentem unijnej pomocy na rzecz wymiany handlowej.

Zagadnienia dodatkowe:

Wykorzystanie handlu jako narzędzia wspierającego wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu i zrównoważony rozwój zostało również podkreślone w komunikacie z 2011 r. „Zwiększanie wpływu unijnej polityki rozwoju: Program działań na rzecz zmian”, a następnie w komunikacie z 2012 r. „Handel, wzrost gospodarczy i rozwój — Dostosowanie polityki handlowej i inwestycyjnej do sytuacji krajów najbardziej potrzebujących”.

KONTEKST

• Wiele rozwijających się krajów staje przed serią przeszkód związanych z handlem międzynarodowym, takich jak słaba infrastruktura, niski stopień dywersyfikacji handlu, nieskuteczne procedury celne lub nadmierna biurokracja. Ponieważ kraje rozwijające się stanowią obecnie ponad 50% globalnej wymiany handlowej, można wiele osiągnąć dzięki wyeliminowaniu tych przeszkód: począwszy od udoskonalonych warunków dla biznesu, aż do zmniejszenia światowego wskaźnika ubóstwa.
• Strategia ta stanowi część dauhańskiej agendy rozwoju przyjętej przez Światową Organizację Handlu.
• Więcej informacji:
  • „Pomoc na rzecz wymiany handlowej” na stronie internetowej Komisji Europejskiej.

* KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Unijna strategia pomocy na rzecz wymiany handlowej: Zwiększenie wsparcia dla krajów rozwijających się w zakresie potrzeb związanych z handlem – Konkluzje Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zgromadzonych w Radzie, z dnia 29 października 2007 r.

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Handel, wzrost gospodarczy i rozwój – Dostosowanie polityki handlowej i inwestycyjnej do sytuacji krajów najbardziej potrzebujących (COM(2012) 22 final z 27.1.2012)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Zwiększanie wpływu unijnej polityki rozwoju – Program działań na rzecz zmian (COM(2011) 637 final z 13.10.2011)

Dokument roboczy służb Komisji Europejskiej – Pomoc na rzecz wymiany handlowej – Sprawozdanie z 2015 r.: Przegląd w zakresie postępów UE i jej państw członkowskich (SWD(2015) 128 final z 22.6.2015)

Ostatnia aktualizacja: 14.03.2017