Przejście od uzależnienia od pomocy do samodzielności

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Komunikat (COM(2016) 234 final) — Godne życie: przejście od uzależnienia od pomocy do samodzielności

JAKI JEST CEL NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?

Celem jest zapewnienie strategii optymalnego wsparcia ze strony UE dla uchodźców i osób wysiedlonych z powodu długotrwałych kryzysów takich jak kryzys w Syrii, aby budować odporność* i samodzielność.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przymusowe wysiedlenia stanowią wyzwanie dla UE, która musi podejmować stałe działania. Niniejszy komunikat Komisji Europejskiej proponuje podejście rozwojowe do przymusowych wysiedleń oparte na zrewidowanych wnioskach na temat działań przynoszących wyniki i tych nieprzynoszących rezultatów. Jego celem jest zapobieganie długotrwałości wysiedleń oraz stopniowe zakończenie uzależnienia osób już wysiedlonych od pomocy humanitarnej.

Inne rozłożenie akcentów

Polityka opiera się na unijnej strategii łączenia pomocy doraźnej, odbudowy i rozwoju (LRRD) w celu zbudowania strategii integrującej pomoc humanitarną, współpracę na rzecz rozwoju oraz zaangażowanie polityczne. Oto jej elementy:

• Wczesne zaangażowanie wszystkich podmiotów. Podmioty polityczne i działające na rzecz rozwoju powinny angażować się w kryzysy wysiedleńcze od samego początku, aby poprawiać warunki życia i znajdować rozwiązania, które zakończą wysiedlenie.
• Należy opracować strategie oparte na dowodach stwierdzających przyczyny wysiedleń i ich konsekwencje w celu zapewnienia długotrwałej ochrony i samodzielności, wzmocnionej godności osobistej oraz zmniejszenia wpływu na państwa przyjmujące.
• Przeistaczanie strategii w programy koordynowane w ramach unijnych cykli finansowych. Ponadto cele uzgodnione pomiędzy UE a państwami przyjmującymi powinny uwzględniać nieprzewidziane napływy osób wysiedlonych bez zagrożenia dla lokalnego rozwoju czy większego narażenia społeczności lokalnych.
• Współpraca regionalna. Kraje zmagające się z tymi samymi wyzwaniami powinny zacieśnić współpracę. Należy promować mobilność akademicką i mobilność pracowników, a także zacieśnianie więzi pomiędzy organami legislacyjnymi i przedsiębiorstwami, związkami zawodowymi i partnerami społecznymi.
• Współpraca z państwami partnerskimi. Należy promować rejestrację prawną osób wysiedlonych, stopniowo zwiększając ich uczestnictwo w życiu społecznym i ekonomicznym społeczności, a także zacieśniając współpracę z samorządami terytorialnymi.
• Zaangażowanie sektora prywatnego. Sektor prywatny powinien być włączony w planowanie od początku danego kryzysu. Należy ułatwiać współpracę pomiędzy sektorem prywatnym i publicznym, w tym poprzez zachęcanie osób wysiedlonych do samozatrudnienia i wspieranie ich w ponownym otwarciu działalności gospodarczej.
• Wysoka jakość kształcenia jest ważnym czynnikiem ochrony dzieci i ma kluczowe znaczenie. Należy zwiększyć ciągłość edukacji w sytuacjach nadzwyczajnych w stosunku do edukacji publicznej, a państwa przyjmujące powinny wykorzystywać potencjał wysiedlonych pracowników oświatowych.
• Dostęp do rynków pracy. Kluczowe znaczenie ma wspieranie rządów państw przyjmujących w udostępnianiu rynków pracy osobom wysiedlonym przy jednoczesnej ochronie przed wyzyskiem.
• Dostęp do usług. Zasadnicze znaczenie ma wspieranie rządów państw przyjmujących w zapewnianiu osobom wysiedlonym takich usług, jak zakwaterowanie, opieka zdrowotna, usługi z obszaru bezpieczeństwa, sprawiedliwości i ochrony socjalnej.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Sekcja Nowe podejście UE dla lepszego wsparcia osób wysiedlonych w ramach działań zewnętrznych na stronie internetowej Komisji Europejskiej.

* KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Godne życie: przejście od uzależnienia od pomocy do samodzielności (COM(2016) 234 final, 26.4.2016)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dokument roboczy służb Komisji załączony do komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Godne życie: przejście od uzależnienia od pomocy do samodzielności – Przymusowe wysiedlenie a rozwój (SWD(2016) 142 final, 26.4.2016)

Ostatnia aktualizacja: 19.09.2016