Składowanie odpadów

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Składowiska odpadów dzielą się na trzy kategorie:
  • składowiska odpadów niebezpiecznych;
  • składowiska odpadów innych niż odpady niebezpieczne; oraz
  • składowiska odpadów obojętnych (odpadów, które nie ulegną rozkładowi ani spaleniu, takich jak żwir, piasek czy kamień).
• Państwa członkowskie muszą wprowadzić krajowe strategie w celu stopniowego ograniczania ilości odpadów ulegających biodegradacji, które trafiają na składowiska odpadów.
• Wysypiska mogą nie przyjmować zużytych opon lub odpadów w formie płynnej, odpadów łatwopalnych, wybuchowych lub korodujących lub odpadów ze szpitali oraz gabinetów medycznych i weterynaryjnych.
• Tylko odpady poddane obróbce mogą być składowane.
• Odpady komunalne mogą być kierowane na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne.
• Organy krajowe muszą zapewnić, aby ceny za usuwanie odpadów naliczane przez podmioty zajmujące się składowiskiem pokrywały wszelkie koszty związane z usuwaniem odpadów, od otwarcia po ostateczne zamknięcie składowiska.
• Podmioty zajmujące się składowiskiem muszą ubiegać się o zezwolenie i dostarczyć następujące informacje:
  • tożsamość wnioskodawcy oraz podmiotu zajmującego się składowiskiem, gdy są to różne podmioty;
  • opis typów i ilości odpadów przeznaczonych do składowania;
  • pojemność i opis składowiska, w tym plan działania, nadzoru i kontroli;
  • sposoby zapobiegania zanieczyszczeniu i jego ograniczania; oraz
  • szczegóły dotyczące procedur zamknięcia i poeksploatacyjnego nadzoru.
• W 2014 r. przyjęto dyrektywę zmieniającą 2014/52/UE w celu podniesienia jakości procedury dotyczącej oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia na środowisko określone w dyrektywie 2011/92/UE (zob. streszczenie dokumentu). Było to konieczne, aby zapewnić spójność i synergię z innymi obszarami prawa Unii i unijnych strategii politycznych.
• W decyzji 2003/33/WE określono kryteria i procedury akceptacji składowania odpadów.

Dyrektywa zmieniająca (UE) 2018/850

• Dyrektywa (UE) 2018/850 zmienia dyrektywę 1999/31/WE, aby zagwarantować przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
• W ramach dyrektywy (UE) 2018/850:
  • od 2030 r. wprowadza się ograniczenia w zakresie składowania wszystkich odpadów nadających się do recyklingu lub innego odzysku materiałów lub energii;
  • dąży się do ograniczenia ilości składowanych odpadów komunalnych do 10% przed 2035 r.;
  • wprowadza się zasady obliczania stopnia osiągnięcia celów w odniesieniu do odpadów komunalnych oraz zobowiązuje się państwa członkowskie do wprowadzenia skutecznego systemu kontroli jakości i możliwości śledzenia składowanych odpadów komunalnych;
  • zobowiązuje się Komisję Europejską, wraz z Europejską Agencją Środowiska, do sporządzania sprawozdań wczesnego ostrzegania najpóźniej trzy lata przed każdym terminem w celu wykrycia uchybień w zakresie osiągania celów i podjęcia odpowiednich działań;
  • państwa członkowskie mogą wykorzystywać instrumenty ekonomiczne i inne środki w celu zachęcenia do stosowania hierarchii postępowania z odpadami¹ wprowadzonej na mocy dyrektywy 2008/98/WE, dyrektywy ramowej w sprawie odpadów (zob. streszczenie dokumentu).