Higiena pasz

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakres

Rozporządzenie ma zastosowanie do działalności podmiotów działających na rynku pasz, od produkcji pierwotnej paszy zwierzęcej aż do wprowadzenia jej do obrotu włącznie, a także do żywienia zwierząt przeznaczonych do produkcji żywności i przywozu paszy z krajów trzecich oraz jej wywozu do krajów trzecich.

Wyjątki

Z zakresu rozporządzenia wyłączono:

• prywatną krajową produkcję pasz dla zwierząt przeznaczonych do produkcji żywności na potrzeby prywatnej konsumpcji krajowej oraz dla zwierząt nieprzeznaczonych do produkcji żywności,
• żywienie zwierząt przeznaczonych do produkcji żywności, na potrzeby prywatnej konsumpcji krajowej,
• bezpośrednie dostawy, dokonywane przez producenta, małych ilości surowców do konsumenta końcowego lub lokalnego zakładu detalicznego bezpośrednio zaopatrującego konsumenta końcowego,
• żywienie zwierząt nieprzeznaczonych do produkcji żywności,
• bezpośrednie dostawy niewielkich ilości produkcji pierwotnej pasz na poziomie lokalnym, realizowanych przez producenta dla lokalnych gospodarstw, w celu wykorzystania jej w tych gospodarstwach,
• obrót detaliczny pokarmem dla zwierząt domowych.

Główne elementy:

• Obowiązkowa rejestracja wszystkich podmiotów działających na rynku pasz przez właściwy organ.
• Zatwierdzanie zakładów przedsiębiorstwa paszowego prowadzących działalność z wykorzystaniem substancji, z którymi wiąże się większe ryzyko, takich jak niektóre dodatki do pasz, premiksy² oraz złożone środki żywienia zwierząt³.
• Wprowadzenie obowiązkowych wymogów dotyczących produkcji paszy na poziomie gospodarstwa.
• Jednolite wymagania w zakresie higieny, które muszą spełnić wszystkie przedsiębiorstwa paszowe.
• Dobre praktyki higieniczne, które mają być stosowane na wszystkich poziomach produkcji rolniczej oraz przy wykorzystywaniu pasz.
• Wprowadzenie zasad analizy zagrożeń i krytycznych punktów kontroli (HACCP)⁴ dla podmiotów działających na rynku pasz na poziomach innych niż produkcja pierwotna.
• Zachęcanie do opracowywania unijnych i krajowych wytycznych dobrej praktyki w produkcji pasz.

Przedsiębiorstwa paszowe odpowiedzialne za pierwotną produkcję pasz

Te przedsiębiorstwa muszą zapobiegać zagrożeniom związanym z bezpieczeństwem pasz, a także eliminować lub redukować te zagrożenia na etapie produkcji, przetwarzania, czyszczenia, pakowania, przechowywania i transportu produktów (załącznik I). Muszą prowadzić dokumentację związaną ze środkami zastosowanymi w celu kontroli zagrożeń związanych z zanieczyszczeniem.

Pozostałe podmioty działające na rynku pasz

• Przedsiębiorstwa te muszą przyjąć środki gwarantujące bezpieczeństwo wytwarzanych, transportowanych lub wykorzystywanych produktów. Środki te są szczegółowo opisane w załączniku II i odnoszą się głównie do:

  • pomieszczeń i wyposażenia,
  • przeszkolenia personelu,
  • organizacji i monitorowania poszczególnych etapów produkcji,
  • dokumentacji prowadzonej przez podmioty.
• Muszą one ponadto stosować zasady HACCP oraz prowadzić dokumentację potwierdzającą ich przestrzeganie.

• Przedsiębiorstwa zobowiązane są do:

  • podejmowania działań korygujących, w przypadku gdy proces monitorowania wykaże, że krytyczny punkt kontroli (zob. zasady HACCP) nie jest kontrolowany,
  • ustanowienia procedur wewnętrznych w celu zweryfikowania, czy działanie przyjętych środków jest skuteczne,
  • prowadzenia dokumentacji w celu wykazania, że wdrażają one te środki.

Rejestracja i zatwierdzanie

• Przedsiębiorstwa paszowe (w tym przedsiębiorstwa odpowiedzialne za pierwotną produkcję pasz) podlegają rejestracji przez właściwe organy danego kraju. Muszą one przekazać aktualne informacje oraz współpracować w przypadku przeprowadzanych kontroli.
• Podmioty działające na rynku pasz zapewniają – w przypadku gdy wymóg taki wynika z przepisów prawa krajowego lub unijnego – że zakłady pozostające pod ich kontrolą są zatwierdzone przez właściwy organ; nie mogą one prowadzić działalności, jeśli nie uzyskają zatwierdzenia. Każdy kraj UE prowadzi wykaz zatwierdzonych zakładów. Jeśli zakład przestaje spełniać wymagania odnoszące się do jego działalności, zatwierdzenie jest (tymczasowo) cofane.

Wytyczne dobrej praktyki

Komisja i kraje UE publikują wytyczne dobrej praktyki w sektorze paszowym oraz wytyczne do stosowania zasad HACCP. Muszą one być opracowywane zgodnie z zasadami Kodeksu Żywieniowego oraz w porozumieniu z wszystkimi zainteresowanymi stronami. W przypadku przygotowywania standardowych wytycznych unijnych Stały Komitet ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz (znany także pod nazwą PAFF) zapewnia, że ich postanowienia mogą być praktycznie stosowane.

Zmiany

Załącznik II do rozporządzenia był zmieniany dwukrotnie (rozporządzeniem (UE) nr 225/2012 i rozporządzeniem (UE) nr 2015/1905) w zakresie zatwierdzania przedsiębiorstw wytwarzających produkty z olejów roślinnych i tłuszczów mieszanych oraz w zakresie wymogów szczególnych dotyczących produkcji, przechowywania, transportu i badań na obecność dioksyn.