Współpraca policyjna: zautomatyzowane przeszukanie danych i wymiana danych

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Usystematyzowane podejście do zautomatyzowanego wyszukiwania i wymiany danych ma na celu zapewnienie kompleksowych, bezpiecznych i skutecznych ram wymiany informacji na potrzeby współpracy policyjnej w całej UE, z naciskiem na ochronę danych.

Profile DNA oraz odciski palców

• Państwa członkowskie UE muszą udostępniać profile DNA i dane odcisków palców ze swoich krajowych baz danych kryminalnych do zautomatyzowanego przeszukiwania przez inne państwa członkowskie i Agencję Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol) w celu prowadzenia dochodzeń w sprawie przestępstw (dane DNA) oraz w celu zapobiegania przestępstwom, ich wykrywania i prowadzenia dochodzeń w ich sprawie (dane daktyloskopijne).
• Państwa członkowskie przeprowadzają zautomatyzowane przeszukania, porównując profile DNA przechowywane w ich bazach danych DNA z profilami przechowywanymi w bazach danych każdego innego państwa członkowskiego i danymi Europolu za pośrednictwem swoich krajowych punktów kontaktowych. Ten sam proces dotyczy danych daktyloskopijnych.
• Przeszukania mogą być przeprowadzane wyłącznie w indywidualnych przypadkach i zgodnie z ramami prawnymi wnioskującego państwa członkowskiego.
• W celu potwierdzenia zgodności wymagana jest ręczna weryfikacja przez wykwalifikowany personel.
• Wprowadzono środki zapewniające poufność, integralność i szyfrowanie danych.
• Komisja Europejska ustanowi standardy jakości w drodze aktów wykonawczych.

Dane dotyczące rejestracji pojazdów

• Państwa członkowskie muszą udostępniać krajowe dane rejestracyjne pojazdów innym państwom członkowskim i Europolowi w celu zapobiegania przestępstwom, ich wykrywania i ścigania.
• Państwa członkowskie oraz Europol prowadzą zautomatyzowane przeszukania w indywidualnych przypadkach i zgodnie z ramami prawnymi wnioskującego państwa członkowskiego za pośrednictwem swoich krajowych punktów kontaktowych.
• Wyszukiwania opierają się na numerach podwozia, numerach rejestracyjnych pojazdów lub danych właściciela (w przypadku podejrzanych/skazanych).
• Do wyszukiwania wykorzystywany jest europejski system informacji o pojazdach i prawach jazdy (Eucaris).

Zdjęcia twarzy

• Państwa członkowskie muszą udostępniać zdjęcia twarzy podejrzanych, osób skazanych oraz, jeżeli zezwala na to prawo krajowe, ofiar, ze swoich krajowych kryminalnych baz danych, do zautomatyzowanego przeszukiwania przez inne państwa członkowskie i Europol.
• Zautomatyzowane przeszukania dokonywane przez państwa członkowskie i Europol mogą być przeprowadzane w celu zapobiegania przestępstwom zagrożonym karą co najmniej jednego roku pozbawienia wolności zgodnie z prawem wnioskującego państwa członkowskiego, wykrywania takich przestępstw i prowadzenia dochodzeń w ich sprawie.
• Przeszukania mogą być przeprowadzane wyłącznie w indywidualnych przypadkach i zgodnie z ramami prawnymi wnioskującego państwa członkowskiego.
• Profilowanie, o którym mowa w artykule 11 ust. 3 dyrektywy (UE) 2016/680 (zob. streszczenie), jest zabronione.
• W celu potwierdzenia zgodności wymagana jest ręczna weryfikacja przez wykwalifikowany personel.
• Komisja ustanowi minimalne standardy jakości dla zdjęć twarzy i dokona ich przeglądu, jeśli istnieje wysokie ryzyko fałszywych dopasowań.

Dokumentacja policyjna

• Udział w zautomatyzowanej wymianie danych policyjnych jest opcjonalny.
• Dane policyjne obejmują dane biograficzne osób podejrzanych i skazanych, pseudonimizowane w celu ochrony danych.
• Przeszukania przeprowadzane w celu zapobiegania przestępstwom zagrożonym karą co najmniej jednego roku pozbawienia wolności, wykrywania takich przestępstw i prowadzenia dochodzeń w ich sprawie, są dopuszczalne zgodnie z prawem wnioskującego państwa członkowskiego.
• Przeszukania są prowadzone zgodnie z prawem krajowym wnioskujących państw członkowskich i tylko w indywidualnych przypadkach.

Osoby zaginione i niezidentyfikowane szczątki ludzkie

• Zautomatyzowane poszukiwania osób zaginionych i identyfikacja szczątków ludzkich są dozwolone w przypadku dochodzeń w sprawach karnych lub ze względów humanitarnych.
• Organy krajowe muszą zostać wyznaczone, a procedury ustanowione za pomocą środków legislacyjnych.

Krajowe punkty kontaktowe

• Na potrzeby wymiany danych wyznaczono krajowe punkty kontaktowe.
• Uzasadnienia zapytań są ewidencjonowane i mogą być wykorzystane do oceny proporcjonalności, konieczności i ochrony danych.
• W miarę możliwości do wymiany danych i rozwoju systemu wykorzystywany jest standard Universal Message Format.

Centralny router

Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA) utworzyła router w celu ułatwienia państwom członkowskim i Europolowi wyszukiwania w krajowych bazach danych kryminalnych profili DNA, danych daktyloskopijnych i zdjęć twarzy. Obejmuje on:

• wyszukiwarkę;
• bezpieczne kanały komunikacji, oraz
• połączenie z Europejskim Portalem Poszukiwań.

Agencja jest odpowiedzialna za przetwarzanie danych osobowych za pośrednictwem routera i prowadzi dzienniki wszystkich operacji przetwarzania danych.

Europejski system kartotek policyjnych

Rozporządzenie ustanawia europejski system przekazywania informacji z rejestrów policyjnych (EPRIS) w celu przeszukiwania krajowych rejestrów policyjnych.

• Przekazywanie i wysyłanie danych z zapytań do krajowych indeksów rejestrów policyjnych jest zarządzane przez EPRIS, z natychmiastowymi automatycznymi odpowiedziami od państw członkowskich.
• EPRIS odsyła dopasowane wyniki.
• Wszystkie wyszukiwania są kompleksowo dokumentowane przez uczestniczące państwa członkowskie i Europol oraz wykorzystywane do gromadzenia statystyk, monitorowania ochrony danych i celów związanych z bezpieczeństwem danych.

Europol jest odpowiedzialny za rozwój i zarządzanie techniczne EPRIS.

Kontynuacja wymiany

• Podstawowe dane identyfikacyjne muszą być wymieniane za pośrednictwem routera w ciągu 48 godzin od potwierdzonego dopasowania danych biometrycznych, chyba że zezwolenie sądowe wymaga dłuższego okresu.

Europol

• Europol może wyszukiwać w bazach danych państw członkowskich dane otrzymane od państw spoza UE.
• Państwa członkowskie mogą uzyskać dostęp do danych biometrycznych dostarczonych przez państwa spoza UE i przechowywanych przez Europol.
• Działania następcze i wymiana danych są regulowane w celu zapewnienia zgodności z normami prawnymi.

Zmiany

• Rozporządzenie zmienia decyzje 2008/615/WSiSW i 2008/616/WSiSW oraz rozporządzenia (UE) 2018/1726, (UE) 2019/817 i (UE) 2019/818.