Wspieranie rozwoju unijnego ekosystemu układów scalonych – akt w sprawie czipów

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2023/1781 w sprawie ustanowienia ram dotyczących środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Celem europejskiego aktu w sprawie czipów jest wzmocnienie ekosystemu półprzewodników w Unii Europejskiej (UE), zwiększenie odporności łańcuchów dostaw, zmniejszenie zależności od czynników zewnętrznych i przyczynienie się do osiągnięcia celu Europejskiej Dekady Cyfrowej, jakim jest zwiększenie globalnego udziału w rynku zaawansowanych półprzewodników do 20 %.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Akt o czipach ma pięć strategicznych celów:

• wspieranie badań i przywództwa technologicznego;
• budowanie i wzmacnianie innowacji w zakresie projektowania, produkcji i produkcji zaawansowanych układów scalonych;
• ustanowienie ram mających na celu zwiększenie produkcji układów scalonych do 2030 roku;
• rozwiązanie problemu niedoboru wykwalifikowanej kadry i przyciągnięcie nowych talentów;
• lepsze zrozumienie globalnych łańcuchów dostaw półprzewodników.

Istnieją trzy filary działań mających na celu osiągnięcie celów określonych w akcie.

• 1.
  Inicjatywa „Czipy dla Europy”

  Inicjatywa „Czipy dla Europy” wspiera rozwój znaczącego potencjału technologicznego i innowacji w celu opracowania i wdrożenia najnowocześniejszych technologii półprzewodnikowych i kwantowych nowej generacji oraz wypełnienia luki między zaawansowanymi możliwościami badawczymi i innowacyjnymi UE a ich wykorzystaniem przemysłowym. W związku z tym inicjatywa obejmuje pięć następujących celów operacyjnych:

  • utworzenie platformy projektowej;
  • ulepszenie istniejących i opracowanie nowych zaawansowanych linii pilotażowych;
  • budowanie potencjału w celu przyspieszenia rozwoju układów kwantowych i powiązanych technologii półprzewodnikowych;
  • ustanowienie ogólnounijnej sieci centrów kompetencji;
  • utworzenie „Funduszu Czipów” w celu ułatwienia dostępu do finansowania dłużnego i kapitałowego, w szczególności dla start-upów, scale-upów, małych i średnich przedsiębiorstw oraz małych spółek o średniej kapitalizacji (firm zatrudniających mniej niż 500 pracowników).

  Z wyjątkiem „Funduszu Czipów” (za którego realizację odpowiada Europejska Rada ds. Innowacji i InvestEU), inicjatywa będzie realizowana głównie za pośrednictwem Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, wcześniej znanego jako Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych.

  Inicjatywa jest wspierana finansowo w ramach programów Horyzont Europa i Cyfrowa Europa.

• 2.
  Zachęty do inwestycji w zakłady produkcyjne

  Rozporządzenie ustanawia ramy bezpieczeństwa dostaw półprzewodników, które przyciągną inwestycje i zwiększą zdolności produkcyjne w zakresie produkcji półprzewodników, zaawansowanego pakowania, testowania i montażu. Wprowadza także następujące rozwiązania:

  • Zintegrowane zakłady produkcyjne. Oznaczenie statusu pionowo zintegrowanych zakładów produkcyjnych, zajmujących się produkcją na potrzeby segmentu front-end, wytwarzających sprzęt lub kluczowe komponenty wykorzystywane głównie do produkcji układów scalonych i świadczących usługi na potrzeby segmentu back-end.
  • Otwarte unijne fabryki. Oznaczenie statusu zakładów produkcyjnych posiadających zdolność do produkcji układów według projektów innych firm, w szczególności firm nieposiadających własnych fabryk.

  Oba statusy usprawniają procedury administracyjne i zapewniają priorytetowy dostęp do linii pilotażowych utworzonych w ramach inicjatywy „Czipy dla Europy”.

  Ponadto rozporządzenie wprowadza status „centrum doskonałości w zakresie projektowania”. Komisja Europejska może przyznać to oznaczenie ośrodkom projektowym, które znacząco zwiększają możliwości UE w zakresie innowacyjnego projektowania układów scalonych dzięki swojej ofercie, kompetencjom oraz możliwościom projektowym.

• 3.
  Monitorowanie i reagowanie kryzysowe.

  Obejmuje to wzmocnienie współpracy między państwami członkowskimi UE i Komisją, monitorowanie podaży półprzewodników, szacowanie popytu, przewidywanie niedoborów i uruchamianie etapu kryzysowego.

  • Mechanizm zarządzania. Europejska Rada ds. Półprzewodników została powołana w celu zarządzania realizacją aktu w sprawie czipów. W jej skład wchodzą przedstawiciele państw członkowskich współpracujący pod przewodnictwem Komisji, a ich zadaniem jest doradztwo, zapewnianie wsparcia oraz opracowywanie zaleceń dotyczących wszystkich trzech filarów działań.
  • Monitorowanie. Strategiczne mapowanie sektora półprzewodników, w tym kluczowych produktów, infrastruktury krytycznej, zależności od państw trzecich, zapotrzebowania na umiejętności, wskaźników wczesnego ostrzegania, sprawozdawczości państw członkowskich, ograniczania ryzyka i najlepszych praktyk.
  • Reagowanie kryzysowe. W sytuacjach kryzysowych, aktywowanych po konsultacji z Europejską Radą Półprzewodników, Komisja może zwrócić się do zintegrowanych zakładów produkcyjnych lub otwartych unijnych fabryk o priorytetowe traktowanie odpowiednich zamówień produktów z korzyścią dla sektorów krytycznych, oprócz oferowania zestawu narzędzi awaryjnych, gromadzenia informacji i wspólnych zakupów.

Ocena i przegląd

Do 20 września 2026 roku, a następnie co 4 lata, Komisja dokona oceny i przeglądu rozporządzenia, przedkładając publicznie dostępne sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 21 września 2023 roku.

KONTEKST

Rozporządzenie zmienia rozporządzenie (UE) nr 2021/694 w sprawie programu Cyfrowa Europa (zob. streszczenie).

Więcej informacji:

• Europejski akt w sprawie czipów (Komisja Europejska)
• Unijna branża czipowa (Rada Europejska i Rada Unii Europejskiej)
• Wniosek o przyznanie statusu zintegrowanego zakładu produkcyjnego i otwartej unijnej fabryki (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1781 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie ustanowienia ram dotyczących środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników oraz zmiany rozporządzenia (UE) 2021/694 (akt w sprawie czipów) (Dz.U. L 229 z 18.9.2023, s. 1–53).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Plan REPowerEU (COM(2022) 230 final, 18.5.2022).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie odporności podmiotów krytycznych i uchylająca dyrektywę Rady 2008/114/WE (Dz.U. L 333 z 27.12.2022, s. 164–198).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17–75).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2021/241 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Cyfrowy kompas na 2030 r.: europejska droga w cyfrowej dekadzie (COM(2021) 118 final, 9.3.2021).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/523 z dnia 24 marca 2021 r. ustanawiające Program InvestEU i zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/1017 (Dz.U. L 107 z 26.3.2021, s. 30–89).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Cyfrowa Europa” oraz uchylające decyzję (UE) 2015/2240 (Dz.U. L 166 z 11.5.2021, s. 1–34).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa” oraz zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1290/2013 i (UE) nr 1291/2013 (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 1–68).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) 2021/2085 z dnia 19 listopada 2021 r. ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa” oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 219/2007, (UE) nr 557/2014, (UE) nr 558/2014, (UE) nr 559/2014, (UE) nr 560/2014, (UE) nr 561/2014 i (UE) nr 642/2014 (Dz.U. L 427 z 30.11.2021, s. 17–119).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11–22).

Zob. tekst skonsolidowany.

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł XVII – Przemysł – Artykuł 173 (dawny artykuł 157 TWE) (Dz.U. L 202 z 7.6.2016, s. 126).

Ostatnia aktualizacja: 27.05.2024