Zasada de minimis – zwolnienie niewielkich kwot pomocy państwa z wymogu zgłoszenia (od 2024 roku)

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakres

Rozporządzenie dotyczy pomocy udzielanej wszystkim przedsiębiorstwom, z wyjątkiem pomocy dotyczącej:

• produkcji podstawowej związanej z rybołówstwem, akwakulturą i produktami rolnymi;
• przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa, akwakultury i produktów rolnych, w przypadku gdy kwota pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów zakupionych lub wystawionych na sprzedaż, lub dodatkowo w przypadku produktów rolnych, gdy pomoc jest częściowo lub w całości przekazywana producentom produktów podstawowych;
• działalności związanej z eksportem, w tym sieci dystrybucji, do państw członkowskich Unii Europejskiej (UE) lub państw trzecich;
• wykorzystania krajowych towarów i usług zamiast pochodzących z importu.

Pomoc de minimis

W mocy pozostają następujące warunki.

• Państwa członkowskie nie mogą przyznać jednemu przedsiębiorstwu (czyli przedsiębiorstwu otrzymującemu pomoc i przedsiębiorstwom powiązanym) pomocy w wysokości przekraczającej 300 000 euro w ciągu 3 lat.
• Pomoc:
  • uznaje się za przyznaną w momencie przyznania przedsiębiorstwu prawa do otrzymania pomocy, niezależnie od tego, kiedy rzeczona pomoc została faktycznie wypłacona;
  • jest udzielana jako subwencja pieniężna i wyrażona w wartościach brutto;
  • jest zdyskontowana do wartości w momencie przyznania, jeśli jest wypłacana w kilku ratach.
• Pomoc przyznana przedsiębiorstwu, które jest następnie dzielone na dwa lub więcej odrębnych podmiotów, jest przyznawana podmiotowi przejmującemu działalność, na którą została wykorzystana pomoc.
• Pomoc przyznana zgodnie z niniejszym rozporządzeniem może zostać dodana do pomocy de minimis dopuszczalnej na mocy rozporządzeń (UE) nr 1408/2013 i 717/2014 do kwoty 300 000 euro.
• Pomoc przyznana na mocy niniejszego rozporządzenia może być w pełni łączona z pomocą de minimis dozwoloną na mocy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2832.

Ekwiwalent dotacji brutto

Rozporządzenie dotyczy wyłącznie pomocy, w przypadku której kwota brutto jest wyraźnie możliwa do określenia w momencie jej przyznania. Co za tym idzie, wartość wszelkiej pomocy innej niż dotacje musi być precyzyjnie obliczana jako ekwiwalent dotacji brutto. Zasada ta, określana mianem „przejrzystej pomocy de minimis”, ma zastosowanie do:

• dotacji oraz dopłat do odsetek;
• kredytów oraz pożyczek, o ile:
  • beneficjent nie jest niewypłacalny, a w przypadku dużych przedsiębiorstw beneficjent posiada rating kredytowy na poziomie co najmniej B-;
  • kwota pożyczki jest zabezpieczona w co najmniej 50% i wynosi maksymalnie 1,5 miliona euro w okresie 5 lat lub 750 000 euro w okresie 10 lat;
• wkładów kapitałowych lub finansowania ryzyka w formie kapitału lub quasi-kapitału, jeśli łączna kwota jest niższa niż 300 000 euro;
• gwarancji, o ile:
  • beneficjent nie jest niewypłacalny, a w przypadku dużych przedsiębiorstw beneficjent posiada rating kredytowy na poziomie co najmniej B-;
  • gwarancja nie przekracza w żadnym momencie 80% kwoty pożyczki i wynosi maksymalnie 2 250 000 euro w okresie 5 lat lub 1 125 000 euro w okresie 10 lat,
  • ekwiwalent dotacji brutto jest obliczany na podstawie bezpiecznych stawek, które chronią przed odpowiedzialnością lub karą, lub zastosowana metodologia jest odpowiednia i zgłoszona Komisji przed udzieleniem gwarancji;
• pomocy dla pośredników finansowych wdrażających program pomocy de minimis, o ile spełniają oni określone warunki;
• innych form pomocy, jeśli nie przekraczają limitu 300 000 euro.

Monitorowanie i sprawozdawczość

Państwa członkowskie mają obowiązek wykonać wymienione poniżej czynności:

• Od dnia 1 stycznia 2026 roku rejestrować informacje dotyczące kwoty przyznanej pomocy i beneficjenta w publicznie dostępnym centralnym rejestrze krajowym lub europejskim. Pośrednicy finansowi zarządzający programami pomocy de minimis przekazują kwartalnie informacje o łącznej kwocie otrzymanej pomocy de minimis.
• Przesłać informacje w ciągu 20 dni roboczych od przyznania pomocy i przechowywać je przez 10 lat.
• Przed zatwierdzeniem pomocy de minimis na mocy niniejszego rozporządzenia lub rozporządzeń (UE) nr 1408/2013 i (UE) nr 717/2014 upewnić się, że pułap 300 000 euro nie został przekroczony.

Zgodnie z ustaleniami przejściowymi pomoc przyznana przed wejściem w życie rozporządzenia jest przyznawana, gdy spełnione są określone warunki.