Strategia UE na rzecz młodzieży (2019-2027)

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rezolucja w sprawie odnowionego systemu unijnej współpracy na rzecz młodzieży Strategia Unii Europejskiej na rzecz młodzieży na lata 2019-2027

JAKIE SĄ CELE STRATEGII?

Strategia Unii Europejskiej na rzecz młodzieży (2019-2027) ma na celu sprostanie wyzwaniom stojącym przed młodymi ludźmi w Europie poprzez:

• Zapewnienie ram europejskiej współpracy w zakresie polityki młodzieżowej (2019-2027), w tym celów, zasad, priorytetów, głównych obszarów i środków obejmujących wszystkie podmioty działające w tej dziedzinie;
• uzupełniające środki podjęte na szczeblu krajowym.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Państwa członkowskie UE mają obowiązek wykonać wymienione poniżej czynności:

• Młodzi ludzie pełnią swoją rolę w społeczeństwie i stoją przed konkretnymi wyzwaniami. Chcą mieć kontrolę nad swoim życiem, a także współpracować z innymi i być dla nich wsparciem.
• Europejska strategia na rzecz młodzieży jest niezbędna, aby pomóc młodym ludziom w sprostaniu wyzwaniom, przed którymi stoją. Dotyczy to władz krajowych, regionalnych i lokalnych, organizacji unijnych i międzynarodowych, rad młodzieżowych, pracowników, naukowców, organizacji i społeczeństwa obywatelskiego.
• Europejskie cele na rzecz młodzieży stanowią wizję dla Europy. Obejmuje to pogłębienie kontaktu UE z młodzieżą, a także kwestie zdrowia psychicznego i dobrego samopoczucia. W załączniku 3 określono 11 celów opracowanych samodzielnie przez młodych ludzi.

Ogólnym celem strategii dla młodych ludzi jest:

• umożliwienie młodym ludziom bycia architektami własnego życia, wspieranie ich rozwoju osobistego i budowanie ich odporności;
• zachęcanie i wyposażanie ich w środki niezbędne do stawania się aktywnymi obywatelami;
• poprawa polityki, która ma na nich wpływ, w szczególności w zakresie zatrudnienia, edukacji, zdrowia i włączenia społecznego;
• przyczynianie się do wyeliminowania ubóstwa młodzieży i wszelkich form dyskryminacji oraz promowanie włączenia społecznego.

Strategia opiera się na następujących zasadach.

• Równość i niedyskryminacja. Zwalczanie dyskryminacji i promowanie równości płci.
• Włączenie społeczne. Uznanie, że młodzi ludzie mają zróżnicowane potrzeby, życie i możliwości oraz opracowanie pod tym względem odpowiednich przepisów.
• Uczestnictwo. Uznanie dla młodych ludzi, a także zachęcanie ich do udziału w opracowywaniu i wdrażaniu przepisów przekłada się na poszerzanie zasobów społecznych.
• Wymiar globalny. Uwzględnienie międzynarodowego, europejskiego, krajowego, regionalnego i lokalnego wymiaru strategii.
• Podwójne podejście. Uwzględnianie kwestii związanych z młodzieżą w różnych obszarach polityki wraz z konkretnymi inicjatywami dotyczącymi młodzieży.

W strategii określono trzy główne zagadnienia – zaangażowanie, pogłębienie kontaktu i wzmocnienie pozycji – oraz określono środki, które rządy państw członkowskich i Komisja Europejska mogłyby podjąć.

Zaangażowanie.

Zaangażowanie młodych ludzi jest podstawą strategii mającej na celu zapewnienie znaczącego udziału obywatelskiego, gospodarczego, społecznego, kulturalnego i politycznego. Środki obejmują:

• wspieranie i promowanie demokratycznego uczestnictwa młodych ludzi w społeczeństwie i procesach demokratycznych sprzyjających włączeniu społecznemu;
• zaangażowanie młodzieży i organizacji młodzieżowych w opracowywanie i wdrażanie polityki;
• wspieranie reprezentacji młodzieży w działaniu władz lokalnych, regionalnych, krajowych i europejskich;
• wspieranie dialogu UE z młodzieżą (szczegółowe informacje znajdują się w załączniku 1);
• Rozwijanie kompetencji obywatelskich, pomagając młodym ludziom w przygotowaniu się do uczestnictwa i badaniu alternatywnych form uczestnictwa demokratycznego, takich jak demokracja cyfrowa.

Pogłębianie kontaktu

Młodzi ludzie powinni mieć możliwość doświadczania kulturowej, obywatelskiej i innej wymiany z rówieśnikami w UE i innych krajach europejskich. Wymiana taka już istnieje dzięki programowi Erasmus+ i Europejskiemu Korpusowi Solidarności. Środki obejmują:

• Ułatwianie transgranicznej mobilności edukacyjnej młodzieży i osób pracujących z młodzieżą, w tym wolontariatu w sektorze społeczeństwa obywatelskiego;
• zachęcanie do udziału poprzez poszukiwanie synergii między finansowaniem UE a programami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi;
• zaangażowanie młodzieży i organizacji młodzieżowych w odpowiednie programy UE;
• dzielenie się najlepszymi praktykami i opracowywanie systemów walidacji umiejętności zdobytych w ramach uczenia się pozaformalnego i nieformalnego.

Wzmacnianie pozycji

Praca z młodzieżą może rozwinąć kluczowe umiejętności osobiste i zawodowe oraz stać się katalizatorem wzmocnienia pozycji. Środki obejmują:

• opracowanie europejskiego programu pracy z młodzieżą na rzecz jakości, innowacji i uznawania pracy z młodzieżą;
• wspieranie działalności i rozwoju w zakresie pracy z młodzieżą oraz szkolenia dla osób pracujących z młodzieżą;
• uznanie, że organizacje młodzieżowe pomagają w rozwijaniu umiejętności i integracji społecznej poprzez pracę z młodzieżą i edukację pozaformalną;
• tworzenie dostępnych punktów kontaktowych dla młodzieży w celu świadczenia usług i dostarczania informacji.

Strategia podkreśla znaczenie przepisów opartych na dowodach, rzeczywistych potrzebach i sytuacjach młodych ludzi. Określono w nim następujące konkretne elementy.

• Wzajemne uczenie się i rozpowszechnianie. Grupy ekspertów nadal opracowują wytyczne polityczne i praktyczne narzędzia oraz dzielą się dobrymi praktykami.
• Zarządzanie partycypacyjne. Rolę tę odgrywa unijna platforma strategii na rzecz młodzieży. Komisja organizuje spotkania najważniejszych podmiotów.
• Programy i fundusze UE Uruchomienie skutecznego wykorzystania działań i środków finansowych, takich jak Erasmus +, Europejski Korpus Solidarności, fundusze strukturalne i inwestycyjne oraz program „Horyzont Europa”, w połączeniu z monitorowaniem finansowania.
• Komunikacja. Promowanie świadomości na temat strategii UE na rzecz młodzieży, wraz z europejskimi celami na rzecz młodzieży, może pomóc w kształtowaniu polityki na rzecz młodzieży.
• Agendy przyszłych działań krajowych. Umożliwiają one państwom członkowskim dzielenie się priorytetami, zwiększenie przejrzystości i identyfikację odpowiednich partnerów. Załącznik 2 zawiera dalsze szczegóły.
• Dialog UE z młodzieżą. Stanowi on forum dla regularnych konsultacji między wszystkimi kluczowymi podmiotami, takimi jak młodzież, organizacje młodzieżowe, decydenci, eksperci i społeczeństwo obywatelskie.
• Koordynator ds. młodzieży w UE. Komisja ustanowiła to wewnętrzne stanowisko w celu poprawy współpracy w kwestiach związanych z młodzieżą w różnych obszarach swojej polityki oraz współpracy z zainteresowanymi stronami w celu dostarczania młodym ludziom spójnych komunikatów.
• Informacje i wsparcie dla młodzieży. Zapewnia to wysokiej jakości usługi i platformy, w tym Europejski Portal Młodzieży, w celu promowania informacji na temat praw, możliwości i programów.
• Plany pracy UE na rzecz młodzieży. Strategia jest realizowana w ramach programów trzyletnich. Pierwszy obejmował lata 2019-2021. Załącznik 4 zawiera pierwszy szczegółowy plan prac.

Komisja:

• sporządza sprawozdania z realizacji strategii co trzy lata;
• przedstawia okresowe sprawozdanie z oceny do dnia 31 grudnia 2023 umożliwiające państwom członkowskim przeprowadzenie przeglądu śródokresowego.

ZAPLECZE.

Od 2002 r. UE prowadzi specjalną politykę na rzecz młodzieży. Promuje ona aktywny udział i równy dostęp do możliwości wraz z innymi przedsięwzięciami, takimi jak edukacja, szkolenia i zatrudnienie, które są skierowane do młodych ludzi.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rezolucja Rady Unii Europejskiej i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie ram europejskiej współpracy na rzecz młodzieży: Strategia Unii Europejskiej na rzecz młodzieży na lata 2019-2027 (Dz.U. C 456 z 18.12.2018, s. 1–22).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Konkluzje Rady w sprawie realizacji strategii UE na rzecz młodzieży (2019-2021) 2021/C 504 I/504 (Dz.U. L 504 z 14.12.2021, s. 10–11).

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Zaangażowanie, łączenie i wzmacnianie pozycji młodych ludzi: Nowa strategia UE na rzecz młodzieży (COM(2018) 269 final z 22.5.2018).

Ostatnia aktualizacja: 12.10.2022