Umowa UE–Ukraina o wspólnym obszarze lotniczym
STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:
Umowa o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską (UE) i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony
Decyzja (UE) 2021/1897 w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania umowy o wspólnym obszarze lotniczym z Ukrainą
JAKIE SĄ CELE UMOWY I DECYZJI?
Umowa ma na celu:
- stopniowe otwarcie, na zasadzie wzajemności, rynku dostępu do tras i przepustowości;
- osiągnięcie konwergencji regulacyjnej i zagwarantowanie, aby Ukraina rzeczywiście przestrzegała przepisów Unii Europejskiej (UE) w dziedzinie lotnictwa; oraz
- wprowadzenie zakazu dyskryminacji i zapewnienie podmiotom gospodarczym równych warunków działania.
W decyzji zatwierdzono tymczasowe stosowanie umowy.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Umowa reguluje trzy główne obszary współpracy.
Regulacje gospodarcze
W umowie uregulowano szereg kwestii odnoszących się do współpracy gospodarczej między UE a Ukrainą, w tym dotyczących:
- praw przewozowych, co obejmuje nieograniczone prawo do wykonywania przewozów lotniczych między UE a Ukrainą, prawo do przelotu nad terytorium drugiej strony lub prawo do postoju na terytorium drugiej strony w celach niehandlowych;
- zezwoleń umożliwiających przewoźnikom lotniczym jednej strony prowadzenie działalności gospodarczej na terytorium drugiej strony;
- uczciwej konkurencji, dzięki której przewoźnicy lotniczy obu stron mogą działać na równych, uczciwych i konkurencyjnych warunkach;
- możliwości handlowych, co pozwala zagwarantować, że wszyscy przewoźnicy lotniczy z UE mogą korzystać w Ukrainie z możliwości handlowych, w tym w zakresie obsługi naziemnej, dzielenia oznaczeń linii, transportu intermodalnego, a także swobodnego ustalania cen;
- niedyskryminacyjnego naliczania opłat za korzystanie z portów lotniczych oraz urządzeń i usług lotniczych.
Współpraca w zakresie uregulowań prawnych (bezpieczeństwo lotnictwa, ochrona lotnictwa i zarządzanie ruchem lotniczym)
Obie strony:
- działają zgodnie z określonymi aktami prawnymi UE w dziedzinie bezpieczeństwa, które wymieniono w załączniku do umowy;
- uznają swoje certyfikaty bezpieczeństwa;
- współpracują ze sobą w dziedzinie ochrony lotnictwa i prowadzą działania zmierzające do wzajemnego uznawania swoich norm dotyczących ochrony lotnictwa;
- współpracują ze sobą w dziedzinie zarządzania ruchem lotniczym w celu rozszerzenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej na Ukrainę, a także działają zgodnie z aktami prawnymi UE w dziedzinie zarządzania ruchem lotniczym, które wymieniono w załączniku do umowy.
Regulacje instytucjonalne (zarządzanie i wykonanie)
- Każda ze stron jest odpowiedzialna za wykonanie postanowień umowy na swoim terytorium.
- Wspólny komitet składający się z przedstawicieli obu stron, który zbiera się regularnie, jest odpowiedzialny za zarządzanie umową i zapewnienie jej właściwego wykonania.
- W ramach umowy przewidziano mechanizm rozstrzygania sporów, a także umożliwiono każdej ze stron zastosowanie środków zabezpieczających na wypadek niewykonania przez drugą stronę spoczywających na niej zobowiązań.
DATA WEJŚCIA W ŻYCIE
Umowa jest tymczasowo stosowana od 12 października 2021 r. (do czasu powiadomienia o zakończeniu procedur krajowych).
KONTEKST
Jest to jedna z wielu umów dwustronnych służących zacieśnieniu stosunków w dziedzinie lotnictwa między UE a państwami wschodniego sąsiedztwa. Są one zawierane w kontekście wydanego przez Komisję Europejską komunikatu w sprawie rozwoju programu polityki zewnętrznej w zakresie lotnictwa unijnego.
Więcej informacji:
GŁÓWNE DOKUMENTY
Umowa o wspólnym obszarze lotniczym między unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L 387 z 3.11.2021, s. 3–57).
Decyzja Rady (UE) 2021/1897 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Umowy o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L 387 z 3.11.2021, s. 1–2).
DOKUMENT POWIĄZANY
Komunikat Komisji – Rozwój programu polityki zewnętrznej w zakresie lotnictwa wspólnotowego (COM(2005) 79 final z 11.3.2005).
Ostatnia aktualizacja: 27.09.2022