Celem rozporządzenia jest umożliwienie inwestorom ustalenie, czy dana działalność gospodarcza jest zrównoważona środowiskowo poprzez ustanowienie wspólnych kryteriów obowiązujących na szczeblu całej Unii Europejskiej (UE) wspólne kryteria.
Rozporządzenie zmienia rozporządzenie (UE) 2019/2088 w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze finansowym.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Plan działania w sprawie zrównoważonego wzrostu
To rozporządzenie w sprawie „systematyki” stanowi jedno z wielu narzędzi służących osiągnięciu trzech celów planu działania. Obejmują one:
ukierunkowanie przepływów kapitału na zrównoważone inwestowanie celem osiągnięcia zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu;
zarządzanie ryzykiem finansowym wynikającym ze zmiany klimatu, klęsk żywiołowych, degradacji środowiska i kwestii społecznych; a także
wspieranie przejrzystości i podejścia długoterminowego w działalności finansowej i gospodarczej.
Kryteria
W rozporządzeniu ustanowiono następujące kryteria stosowane przez UE i jej państwa członkowskie przy określaniu, czy dana działalność gospodarcza jest zrównoważona środowiskowo.
Działalność wnosi istotny wkład w realizację co najmniej jednego z celów środowiskowych określonych w rozporządzeniu.
Działalność nie wyrządza poważnych szkód dla żadnego z tych celów środowiskowych.
Działalność jest prowadzona zgodnie z minimalnymi gwarancjami określonymi w rozporządzeniu.
Działalność spełnia techniczne kryteria kwalifikacji, które zostały ustanowione przez Komisję Europejską zgodnie z rozporządzeniem.
Cele środowiskowe
Na potrzeby rozporządzenia określono następujące cele środowiskowe:
ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów.
W rozporządzeniu określono, w jaki sposób działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację tych celów lub nie wyrządza poważnych szkód dla tych celów.
Wykaz działalności
Zgodnie z rozporządzeniem Komisja ma sporządzić wykaz zrównoważonych środowiskowo działalności poprzez określenie technicznych kryteriów kwalifikacji dla każdego celu środowiskowego. Te kryteria są ustanawiane za pomocą aktów delegowanych.
Akt delegowany w sprawie klimatu (rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2139) zawiera techniczne kryteria kwalifikacji działalności gospodarczej, która w znacznym stopniu przyczynia się do realizacji celów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania do jej skutków. Akt ten obowiązuje od . Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2485 zmienia akt delegowany w sprawie klimatu, ustanawiając dodatkowe techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich niektóre rodzaje działalności gospodarczej kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy działalność ta nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych Akt ten obowiązuje od .
Akt delegowany w sprawie ujawnień (rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2178) uzupełnia artykuł 8 rozporządzenia dotyczącego systematyki. Określa ono treść, metodologię i sposób prezentacji informacji, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa finansowe i niefinansowe w odniesieniu do udziału zrównoważonej środowiskowo działalności gospodarczej w ich działalności gospodarczej, inwestycjach lub działalności kredytowej. Akt ten obowiązuje od .
Dodatkowy akt delegowany w sprawie klimatu (rozporządzenie delegowane (UE) 2022/1214) zmienia rozporządzenia delegowane (UE) 2021/2139 oraz (UE) 2021/2178, włączając, pod ścisłymi warunkami, określone działania związane z energią jądrową i gazową do wykazu działalności gospodarczej objętej systematyką UE. Kryteria dotyczące konkretnych działań związanych z gazem i energią jądrową są zgodne z celami UE w zakresie klimatu i środowiska i pomogą przyspieszyć odejście od stałych lub płynnych paliw kopalnych, w tym węgla, na rzecz neutralnej dla klimatu przyszłości. Akt ten obowiązuje od stycznia 2023 roku.
Akt delegowany w sprawie środowiska (rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2486 ustanawia techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem któregokolwiek z innych celów środowiskowych. Zmienia ona również akt delegowany w sprawie ujawnień (zob. powyżej) w odniesieniu do konkretnych publicznych ujawnień dotyczących tych rodzajów działalności gospodarczej. Akt ten obowiązuje od .
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z , s. 13–43).
DOKUMENTY POWIĄZANE
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2485 z dnia zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2139 ustanawiające dodatkowe techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich niektóre rodzaje działalności gospodarczej kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy działalność ta nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz.U. L, 2023/2485, ).
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2486 z dnia uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem któregokolwiek z innych celów środowiskowych, i zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 w odniesieniu do publicznego ujawniania szczególnych informacji w odniesieniu do tych rodzajów działalności gospodarczej (Dz.U. L, 2023/2486, ).
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2772 z dnia uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L, 2023/2772, ).
Kolejne zmiany rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L 322 z , s. 15–80).
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Strategia dotycząca finansowania transformacji w stronę gospodarki zrównoważonej (COM(2021) 390 final z ).
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2139 z dnia uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz.U. L 442 z , s. 1–349).
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 z dnia uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 przez sprecyzowanie treści i prezentacji informacji dotyczących zrównoważonej środowiskowo działalności gospodarczej, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa podlegające art. 19a lub 29a dyrektywy 2013/34/UE, oraz określenie metody spełnienia tego obowiązku ujawniania informacji (Dz.U. L 443 z , s. 9–67).
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Plan działania: Finansowanie zrównoważonego wzrostu (COM(2018) 97 final z ).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 z dnia w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze usług finansowych (Dz.U. L 317 z , s. 1–16).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2089 z dnia zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/1011 w odniesieniu do unijnych wskaźników referencyjnych transformacji klimatycznej oraz unijnych wskaźników referencyjnych dostosowanych do porozumienia paryskiego, a także ujawniania informacji dotyczących wskaźników referencyjnych w związku z kwestiami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L 317 z , s. 17–27).
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Europejski Zielony Ład (COM(2019) 640 final z ).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z , s. 19–76).