Gotowość na wypadek zagrożeń w sektorze energii elektrycznej

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Europejska sieć operatorów systemów przesyłowych energii elektrycznej (ENTSO-E):

• do dnia 5 stycznia 2020 r., po przeprowadzeniu konsultacji na szeroką skalę, przedkłada Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) do zatwierdzenia lub zmiany metodę:
  • ustalania regionalnych scenariuszy kryzysu elektroenergetycznego w odniesieniu do wystarczalności systemu, jego bezpieczeństwa i bezpieczeństwa paliwowego;
  • oceny wystarczalności systemu elektroenergetycznego w perspektywie krótkoterminowej i sezonowej w obliczu problemów takich jak trudne warunki pogodowe;
• ustala w terminie sześciu miesięcy od zatwierdzenia pierwszej metody najbardziej istotne scenariusze kryzysu elektroenergetycznego dla każdego regionu;
• co cztery lata dokonuje ponownej oceny takich regionalnych scenariuszy kryzysowych;
• dokonuje aktualizacji i udoskonala obie metody w przypadku pojawienia się nowych istotnych informacji;
• dokonuje ocen wystarczalności sezonowej, publikując wyniki dla oceny wystarczalności zimowej do dnia 1 grudnia oraz dla oceny wystarczalności letniej do dnia 1 czerwca każdego roku.

Metoda ustalania regionalnych scenariuszy kryzysu elektroenergetycznego:

• uwzględnia co najmniej następujące rodzaje ryzyka:
  • rzadkie i ekstremalne zagrożenia naturalne;
  • zagrożenia awariami;
  • zagrożenia wtórne, w tym celowe ataki i niedobory paliwa;
• zawiera następujące elementy:
  • uwzględnienie wszystkich odpowiednich okoliczności krajowych i regionalnych;
  • wzajemne oddziaływanie i korelację ryzyka transgranicznego;
  • symulację jednoczesnych kryzysów elektroenergetycznych;
  • klasyfikację ryzyka według jego oddziaływania i prawdopodobieństwa;
  • zasady dotyczące sposobu przetwarzania informacji szczególnie chronionych, przy jednoczesnym zapewnieniu przejrzystości.
• jest opublikowana na stronach internetowych ENTSO-E i ACER.

Właściwe organy wyznaczone przez państwa członkowskie przed dniem 5 stycznia 2020 r.:

• są odpowiedzialne za wykonywanie zadań przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu i współpracują ze sobą w celu ich realizacji;
• współpracują z operatorami systemów przesyłowych, operatorami systemów dystrybucyjnych, organami regulacyjnymi, ENTSO-E, regionalnymi centrami koordynacyjnymi oraz innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami, w zależności od potrzeb;
• w terminie czterech miesięcy od ustalenia regionalnych scenariuszy kryzysu elektroenergetycznego ustalają najbardziej istotne krajowe scenariusze kryzysu elektroenergetycznego i co cztery lata dokonują ich aktualizacji;
• sporządzają plan gotowości na wypadek zagrożeń, na podstawie ustalonych regionalnych scenariuszy kryzysu elektroenergetycznego. Plany, które zostaną ocenione przez Komisję Europejską, po konsultacji z Grupą Koordynacyjną ds. Energii Elektrycznej, są zgodne ze wzorem zawierającym informacje, takie jak:
  • streszczenie scenariuszy kryzysu elektroenergetycznego;
  • rola i obowiązki właściwego organu;
  • procedury i środki dotyczące kryzysu elektroenergetycznego (np. krajowe, regionalne, dwustronne);
  • wyznaczenie koordynatora ds. sytuacji kryzysowych i określenie jego roli;
  • konsultacje z zainteresowanymi stronami, takimi jak operatorzy systemów przesyłowych i dystrybucyjnych oraz przedsiębiorstwa energetyczne i gazowe;
  • testy reagowania w sytuacjach nadzwyczajnych;
• wydają niezwłocznie wczesne ostrzeżenie² Komisji i sąsiednim państwom członkowskim, gdy wiarygodne informacje wskazują na to, że na ich terytorium może wystąpić kryzys elektroenergetyczny oraz przekazują odpowiednie informacje;
• ogłaszają kryzys elektroenergetyczny i informują Komisję oraz sąsiednie państwa członkowskie;
• przedkładają Komisji i Grupie Koordynacyjnej ds. Energii Elektrycznej sprawozdanie z oceny, najpóźniej trzy miesiące po ustaniu kryzysu elektroenergetycznego, opisując dane wydarzenie oraz dokonując oceny jego wpływu, podjętych środków i możliwych udoskonaleń.

Monitorowanie

• Grupa Koordynacyjna ds. Energii Elektrycznej omawia kwestie, takie jak spójność planów gotowości na wypadek zagrożeń, wyniki ocen wystarczalności i wyniki państw członkowskich w zakresie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej³.
• ACER monitoruje bezpieczeństwo środków w zakresie dostaw energii elektrycznej i regularnie składa sprawozdania Grupie Koordynacyjnej ds. Energii Elektrycznej.
• Do dnia 1 września 2025 r. Komisja przedkłada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie dotyczące sposobu poprawy bezpieczeństwa dostawy energii elektrycznej w UE.