Wieloletni plan gospodarowania stadami ryb poławianymi w wodach zachodnich i wodach z nimi sąsiadujących

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W rozporządzeniu ustanawia się plan wieloletni² dotyczący wymienionych poniżej stad, w tym stad głębokowodnych, obowiązujący na określonych obszarach wód zachodnich i wód z nimi sąsiadujących:

• pałasz czarny (Aphanopus carbo);
• buławik czarny (Coryphaenoides rupestris);
• labraks (Dicentrarchus labrax);
• dorsz atlantycki (Gadus morhua);
• smuklice (Lepidorhombus spp.);
• żabnicowate (Lophiidae);
• plamiak (Melanogrammus aeglefinus);
• witlinek (Merlangius merlangus);
• morszczuk europejski (Merluccius merluccius);
• molwa niebieska (Molva dypterygia);
• homarzec (Nephrops norvegicus);
• morlesz bogar (Pagellus bogaraveo);
• gładzica (Pleuronectes platessa);
• rdzawiec (Pollachius pollachius);
• sola (Solea solea).

Rozporządzenie ma także zastosowanie do przyłowów³ złowionych w wodach zachodnich podczas połowów ze stad wymienionych powyżej.

Plan ma na celu przyczynienie się do:

• osiągnięcia celów wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb), w szczególności poprzez stosowanie w zarządzaniu rybołówstwem podejścia ostrożnościowego, oraz zapewnienie, aby eksploatacja stad ryb doprowadziła do odtworzenia i utrzymania populacji powyżej poziomów, które mogą zapewnić maksymalny podtrzymywalny połów;
• wyeliminowania odrzutów poprzez unikanie i ograniczanie niezamierzonych połowów;
• wdrożenia obowiązku wyładunku w odniesieniu do stad objętych limitami połowowymi.

W ramach planu wdraża się podejście ekosystemowe⁴ do zarządzania rybołówstwem, aby zminimalizować negatywny wpływ połowów na ekosystem morski.

Docelowa śmiertelność połowowa ⁵

Docelowe wartości śmiertelności połowowej, zgodne z przedziałami określonymi dla każdego gatunku i obszaru objętego zakresem rozporządzenia, muszą zostać osiągnięte tak szybko, jak to możliwe, w sposób progresywny do 2020 r., oraz utrzymane w późniejszym okresie. Przedziały te, które są określone w oparciu o opinie naukowe i które podlegają przeglądowi dokonywanemu przez Komisję Europejską w celu niezwłocznego uwzględnienia zmieniających się okoliczności, zapewniają elastyczność z myślą o uwzględnieniu specyfiki połowów wielogatunkowych i przyczynieniu się do wdrożenia obowiązku wyładunku.

Środki ochronne

Uprawnienia do połowów są ustalane w celu zapewnienia mniejszego niż 5% prawdopodobieństwa zmniejszenia się biomasy stada tarłowego poniżej limitu punktu odniesienia. Jeżeli opinie naukowe wskazują, że stado jest zagrożone, wdrażane są szczególne środki ochronne.

Zarządzanie przyłowami

Środki zarządzania stadami stanowiącymi przyłów obejmujące – w stosownych przypadkach – uprawnienia do połowów ustala się w oparciu o najlepsze dostępne opinie naukowe. Przy zarządzaniu połowami wielogatunkowymi uwzględnia się trudności wynikające z jednoczesnego prowadzenia połowów ze wszystkich stad na poziomie MSY, zwłaszcza w sytuacjach, w których prowadzi to do przedwczesnego zamykania połowów przez władze w celu ochrony stad.

Środki techniczne

Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych w celu uzupełnienia rozporządzenia w odniesieniu do następujących środków technicznych:

• specyfikacji narzędzi połowowych (lub zmian w narzędziach połowowych) i zasad dotyczących ich stosowania;
• zakazu lub ograniczenia prowadzenia połowów na określonych obszarach;
• zakazu lub ograniczenia prowadzenia połowów lub stosowania niektórych rodzajów narzędzi połowowych w określonych okresach;
• określenia minimalnych rozmiarów odniesienia ryb.

Każdego roku Rada określa środki techniczne służące kontroli połowów soli w zachodniej części kanału La Manche.

Pozostałe przepisy

Jeżeli opinie naukowe wskazują, że połowy rekreacyjne mają znaczący wpływ na śmiertelność połowową danego stada, Rada może określić niedyskryminujące limity dla rybaków rekreacyjnych. Są one oparte na przejrzystych i obiektywnych kryteriach, w tym o charakterze środowiskowym, społecznym i gospodarczym.

W odniesieniu do każdego z obszarów wód zachodnich każde państwo UE wydaje upoważnienia do połowów statkom pływającym pod jego banderą i prowadzącym połowy w tym obszarze, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1224/2009. Państwa UE mogą także ograniczyć całkowitą zdolność połowową statków używających określonych narzędzi. Komisja może ustanowić ograniczenia całkowitej zdolności połowowej floty danego państwa.

W przypadku gdy stada są eksploatowane również przez państwa trzecie, UE dąży do zapewnienia, aby zarządzanie tymi stadami odbywało się w sposób zrównoważony, i może dokonywać wymiany uprawnień do połowów.

W ramach dokonywanej co pięć lat oceny planu Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat wyników planu i jego wpływu na stada, do których rozporządzenie ma zastosowanie, oraz dotyczące połowów eksploatujących te stada.