Dostęp do otwartego internetu i usług łączności wewnątrzunijnej

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2015/2120 ustanawiające środki dotyczące dostępu do otwartego internetu

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Rozporządzenie wprowadza przepisy gwarantujące równe i niedyskryminacyjne traktowanie ruchu internetowego (neutralność sieci) między państwami członkowskimi Unii Europejskiej (UE).
Ustanawia ono również wspólne zasady mające na celu zapewnienie, że konsumenci nie będą obciążani wygórowanymi cenami za korzystanie z łączności interpersonalnej wykorzystującej numery* obsługiwanej przez operatora krajowego z ich państwa członkowskiego na dowolny numer stacjonarny lub komórkowy w innym państwie członkowskim i ustala opłaty detaliczne dla regulowanej łączności wewnątrzunijnej*.
Rozporządzenie zmienia również:
- dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (uchyloną przez dyrektywę (UE) 2018/1972 ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej), oraz
- Rozporządzenie (UE) 531/2012 w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz UE (uchylone rozporządzeniem (EU) 2022/612 w sprawie roamingu).

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Dostęp do otwartego internetu

Dostawcy usług dostępu do internetu, w czasie świadczenia usług dostępu do internetu, są zobowiązani do traktowania wszystkich transmisji danych równo:

bez dyskryminacji, ograniczeń czy ingerencji; oraz
bez względu na:
- nadawcę lub odbiorcę;
- konsultowane lub rozpowszechniane treści; lub
- wykorzystywane aplikacje lub usługi.

Dostawcy mogą zastosować odpowiednie środki zarządzania ruchem, które powinny być przejrzyste, niedyskryminacyjne i proporcjonalne oraz nie powinny być podyktowane względami handlowymi.

Środki zarządzania ruchem nie obejmują monitorowania konkretnych treści i nie mogą być utrzymywane dłużej, niż jest to konieczne. Środki wykraczające poza zakres takich środków zarządzania ruchem (tj. blokowanie lub dławienie) są zakazane, z wyjątkiem ograniczonej liczby przypadków określonych w niniejszym rozporządzeniu.

Dopuszcza się umowy w sprawie usług wymagające określonego poziomu jakości, pod warunkiem że nie są one wykorzystywane jako substytut dostępu do internetu i nie ograniczają dostępności lub jakości usług dostępu do internetu. Dostawcy usług dostępu do Internetu powinniinformować klientów o:

sposobie, w jakim praktyki zarządzania ruchem oraz inne usługi mogłyby wpłynąć na jakość dostępu do internetu,
zwykle dostępnej prędkości internetu i o procedurach rozpatrywania skarg użytkowników w przypadku nienależytego wykonania.

Opłaty detaliczne za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej

Od dnia 15 maja 2019 r. cena detaliczna (bez podatku VAT) pobierana od konsumentów za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej nie może przekraczać 0,19 EUR za minutę połączenia i 0,06 EUR za wiadomość SMS.
Jednak dostawcy usług komunikacyjnych mogą również oferować taryfy alternatywne, a konsumenci powinni mieć swobodę ich wyboru w przypadku łączności międzynarodowej, w tym regulowanej łączności wewnątrzunijnej, w przypadku gdy konsumenci są obciążani taryfą za regulowaną łączność wewnątrzunijną inną niż ta, gdyby nie mieli takiego wyboru. Przykładem takiego pakietu może być taryfa zawierająca opłatę w wysokości 0,30 euro/minutę zarówno za połączenia wewnątrzunijne, jak i połączenia wykonywane do krajów spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Dostawca musi informować konsumentów o korzyściach, które mogłyby zostać utracone, zanim wybiorą taryfę alternatywną.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 30 kwietnia 2016 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

Połączenia wewnątrz UE: niższe i ograniczone kwotowo opłaty za rozmowy z innymi państwami członkowskimi UE (Komisja Europejska)
Wszystko, co musisz wiedzieć o zasadach otwartego Internetu w UE (Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej – BEREC)
Roaming: połączenia w całej UE bez dodatkowych opłat (Komisja Europejska)
Wytyczne w sprawie wdrażania rozporządzenia w sprawie otwartego Internetu (BEREC).

KLUCZOWE POJĘCIA

Usługa łączności interpersonalnej wykorzystująca numery. Usługa łączności interpersonalnej, która łączy się z numerem lub numerami w publicznie przydzielanych krajowych lub międzynarodowych planach numeracji lub umożliwia komunikację z nimi.

Regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej. Wszelkie usługi łączności interpersonalnej wykorzystujące numery, inicjowane u krajowego dostawcy z państwa członkowskiego konsumenta i zakończone na dowolnym numerze stacjonarnym lub komórkowym krajowego planu numeracji innego państwa członkowskiego, za które opłata jest w całości lub w części oparta na rzeczywistym użyciu.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiające środki dotyczące dostępu do otwartego internetu oraz zmieniające dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012 w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (Dz.U. L 310 z 26.11.2015, s. 1–18).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2015/2120 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1971 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiające Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Agencję Wsparcia BEREC (Urząd BEREC), zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1211/2009 (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 1–35).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (wersja przekształcona) (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36–214).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2286 z dnia 15 grudnia 2016 r. ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące stosowania polityki uczciwego korzystania i metod oceny zrównoważonego charakteru zniesienia dodatkowych opłat z tytułu detalicznych usług roamingu oraz dotyczące wniosku, jaki ma obowiązek złożyć dostawca usług roamingu na potrzeby tej oceny (Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 46–62).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 21.06.2022