W rozporządzeniu określono zasady gromadzenia przez Europejski Bank Centralny (EBC) szczegółowych informacji statystycznych dotyczących:
zaangażowania sektorów gospodarki i poszczególnych grup bankowych w państwach strefy euro w określone klasy papierów wartościowych;
powiązań pomiędzy sektorami posiadaczy i emitentów papierów wartościowych;
rynku papierów wartościowych emitowanych przez rezydentów strefy euro.
W wytycznych:
określono obowiązki krajowych banków centralnych (KBC) państw, których walutą jest euro, w zakresie przekazywania do EBC zbieranej statystyki inwestycji w papiery wartościowe; oraz
ustanowiono system zarządzania jakością danych dla tej statystyki w celu zapewnienia kompletności, poprawności i spójności zbieranej statystyki.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
EBC zbiera statystykę dotyczącą inwestycji w papiery wartościowe zgodnie z metodą „papier po papierze”. Dzięki tym danym można uzyskać informacje o inwestycjach w papiery wartościowe poszczególnych kategorii inwestorów ze strefy euro w rozbiciu na rodzaj instrumentu, kraj emitenta, walutę denominacji oraz inne parametry.
W rozporządzeniu:
zdefiniowano rzeczywistą populację sprawozdawczą jako składającą się z podmiotów sprawozdających w zakresie danych sektorowych1 i podmiotów sprawozdających w zakresie danych grupowych2;
określono wymogi sprawozdawczości statystycznej dotyczące podmiotów sprawozdających w zakresie danych sektorowych i podmiotów sprawozdających w zakresie danych grupowych (więcej szczegółów znajduje się w załączniku I do rozporządzenia), a także bardziej ogólne wymogi w zakresie sprawozdawczości statystycznej, które są zgodne z rozporządzeniem (UE) nr 1073/2013, rozporządzeniem (UE) nr 1075/2013 i rozporządzeniem (UE) nr 1374/2014;
wprowadzono zasady dotyczące odstępstw i wymieniono sytuacje, w których KBC mogą przyznawać odstępstwa:
podmiotom sprawozdającym w zakresie danych sektorowych; oraz
podmiotom sprawozdającym w zakresie danych grupowych (zmiana wprowadzona rozporządzeniem zmieniającym (UE) 2018/318);
określono zasady rachunkowości dla przekazywania danych sektorowych i danych grupowych, a także ogólne zasady rachunkowości;
wprowadzono terminy na przekazywanie danych przez KBC do EBC;
określono zasady dotyczące minimalnych standardów sprawozdawczości (znajdują się one w załączniku III);
zobowiązano KBC do zdefiniowania i wdrożenia zasad w zakresie sprawozdawczości, które mają być stosowane przez rzeczywiste podmioty sprawozdające zgodnie ze specyfiką krajową;
wprowadzono procedury stosowane w przypadku połączeń, podziałów lub przekształceń mogących wpłynąć na realizację obowiązków statystycznych;
przyznano KBC prawo do zweryfikowania lub obowiązkowego zbierania informacji w przypadku, gdy podmioty sprawozdające nie spełniają standardów minimum określonych w załączniku III.
Rozporządzenie ma trzy załączniki:
I: Wymogi w zakresie sprawozdawczości statystycznej;
II: Definicje (kategorii instrumentów, sektorów, transakcji finansowych, atrybutów metody „papier po papierze”, atrybutów posiadacza, atrybutów emitenta oraz atrybutów dotyczących rachunkowości i ryzyka);
Wśród głównych zmian wprowadzonych rozporządzeniami zmieniającymi (UE) 2016/1384 i (UE) 2018/318 należy wymienić rozszerzenie zakresu gromadzonych danych w celu uwzględnienia większej liczby grup bankowych i atrybutów począwszy od danych dotyczących września 2018 r. Rozszerzono także populację sprawozdawczą, tak aby obejmowała ona wszystkie grupy bankowe, nad którymi bezpośredni nadzór sprawuje EBC.
Wytyczne zawierają:
dalsze zasady dotyczące obowiązków sprawozdawczych KBC (w zależności od tego, czy papiery wartościowe są oznaczone międzynarodowym kodem identyfikującym papier wartościowy (kodem ISIN)3 dla danych sektorowych);
metody przekazywania danych o inwestycjach w papiery wartościowe (w zależności od faktu oznaczenia ich kodem ISIN, ich emitenta, itp.);
metody sporządzania statystyki o inwestycjach w przechowywane papiery wartościowe;
wymóg, zgodnie z którym KBC muszą co najmniej raz do roku poinformować EBC o przyznaniu, przedłużeniu lub cofnięciu podmiotom sprawozdającym odstępstw na następny rok kalendarzowy oraz o nałożeniu na rzeczywiste podmioty sprawozdające, którym przyznano odstępstwa, wymogów sprawozdawczych ad hoc;
dane referencyjne dotyczące aktywów bilansu skonsolidowanego grup sprawozdających;
procedurę zawiadamiania podmiotów sprawozdających w zakresie danych grupowych;
W wytycznych (UE) 2016/1386 wprowadzono cele zarządzania jakością danych i poddano przeglądowi procedury stosowane przez KBC przy przekazywaniu danych do EBC.
W wytycznych (UE) 2018/323 doprecyzowano zakres podmiotów sprawozdających w zakresie danych grupowych oraz odpowiednio dostosowano zawiadomienie o uznaniu za podmiot sprawozdający.
OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE I WYTYCZNE MAJĄ ZASTOSOWANIE?
Rozporządzenie ma zastosowanie od Wytyczne mają zastosowanie od
KONTEKST
Zbieranie statystyki inwestycji w papiery wartościowe pomaga monitorować stabilność finansową oraz stopień integracji finansowej w strefie euro, a także ogólnie w UE, ponieważ często dla wszystkich państw UE dostępne są porównywalne wskaźniki.
Podmioty sprawozdające w zakresie danych sektorowych: monetarne instytucje finansowe, fundusze inwestycyjne, podmioty sekurytyzacyjne, instytucje ubezpieczeniowe i powiernicy (podmioty, które zajmują się zabezpieczeniem instrumentów finansowych i administrowaniem nimi na rachunek klientów).
Podmioty sprawozdające w zakresie danych grupowych: jeżeli zostały one zidentyfikowane przez Radę Prezesów EBC za wchodzące w skład rzeczywistej populacji sprawozdawczej i zawiadomione o ciążących na nich obowiązkach sprawozdawczych (z wykorzystaniem listu; zob. załącznik II do wytycznych).
Międzynarodowy kod identyfikujący papier wartościowy (kod ISIN): przypisywany papierom wartościowym 12-znakowy alfanumeryczny kod, który jednoznacznie identyfikuje emisję papieru wartościowego.
GŁÓWNE DOKUMENTY
Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1011/2012 z dnia w sprawie statystyki inwestycji w papiery wartościowe (EBC/2012/24) (Dz.U. L 305 z , s. 6–24)
Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 1011/2012 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.
Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2013/215/UE z dnia w sprawie statystyki inwestycji w papiery wartościowe (EBC/2013/7) (Dz.U. L 125 z , s. 17–33)
Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1374/2014 z dnia w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej w odniesieniu do instytucji ubezpieczeniowych (EBC/2014/50) (Dz.U. L 366 z , s. 36–76)
Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1073/2013 z dnia dotyczące danych statystycznych w zakresie aktywów i zobowiązań funduszy inwestycyjnych (wersja przekształcona) (EBC/2013/38) (Dz.U. L 297 z , s. 73–93)
Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1075/2013 z dnia w sprawie danych statystycznych w zakresie aktywów i pasywów podmiotów sekurytyzacyjnych (wersja przekształcona) (EBC/2013/40) (Dz.U. L 297 z , s. 107–121)