Zwalczanie oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu żywności - przywracanie zaufania konsumenta

W przypadku domniemanego nadużycia w obszarze żywności i pasz Komisja Europejska może zalecać skoordynowane plany ogólnoeuropejskie w celu ustalenia skali zagrożeń dotyczących paszy, żywności lub zwierząt.

AKT

Zalecenie Komisji 2013/99/UE z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie skoordynowanego planu kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności

STRESZCZENIE

Na początku 2013 r. kontrole urzędowe w kilku państwach członkowskich ujawniły, że pewna ilość paczkowanych produktów, takich jak hamburgery, zawierała mięso końskie, które to mięso nie zostało ujęte w wykazie składników znajdującym się bezpośrednio na opakowaniu lub na umieszczonej na nim etykiecie. Etykiety tych produktów żywnościowych zawierały natomiast nieprawdziwą informację o obecności wyłącznie mięsa wołowego - składnika, którego cena znacznie przewyższa cenę mięsa końskiego.

Mięso końskie jest dozwolonym przez prawo składnikiem, o ile pochodzi od gatunków koni, z których pozyskuje się żywność, poddanych ubojowi w zatwierdzonych ubojniach, i pod warunkiem że mięso to przejdzie niezbędne inspekcje weterynaryjne. Sprawę dodatkowo skomplikowało nagłośnienie faktu, że stosowanie leku weterynaryjnego, fenylobutazonu, jest dozwolone wyłącznie u koni, z których nie pozyskuje się żywności. Obawiano się, że do łańcucha żywnościowego mogło zostać wprowadzone mięso koni leczonych fenylobutazonem, nieprzeznaczonych do tego, aby pozyskiwać z nich żywność.

W związku z tymi okolicznościami władze europejskie (Komisja Europejska i Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności), we współpracy z właściwymi organami państw członkowskich i przy wsparciu Europolu, przystąpiły do badania skali problemu i opracowały plan na rzecz jego rozwiązania i odbudowania zaufania konsumentów względem nabywanej przez nich żywności.

Stworzony przez Komisję i organy krajowe skoordynowany ogólnoeuropejski plan kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk powstał, by spełnić dwa zadania obejmujące:

• kontrolowanie żywności, która jest wprowadzana do obrotu lub etykietowana jako zawierająca wołowinę,
• kontrolowanie mięsa końskiego przeznaczonego do spożycia przez ludzi w celu wykrycia pozostałości fenylobutazonu.

Wszelkie pozytywne wyniki kontroli powinny być niezwłocznie zgłaszane Komisji i przekazywane do wszystkich państw członkowskich za pośrednictwem systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (RASFF).

To skoordynowane ogólnoeuropejskie działanie szybko przyniosło rezultaty w postaci zidentyfikowania produktów wchodzących w skład łańcucha produkcji żywności oraz ich wycofania.

Dalsze działania obejmowały:

• utworzenie przy Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów (DG ds. Zdrowia i Konsumentów) europejskiego zespołu ds. nadużyć w produkcji żywności,
• przyjęcie przez Komisję w maju 2013 r. pakietu wniosków mających na celu wzmocnienie stosowania norm w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa dla całego łańcucha rolno-spożywczego. Na mocy tych wniosków państwa członkowskie będą zobowiązane m.in. do włączenia do krajowych planów kontroli odpowiednich kontroli nadużyć oraz, w razie wystąpienia nadużycia, do wprowadzenia odstraszających sankcji finansowych,
• opracowanie przez Komisję sprawozdania w sprawie możliwości rozszerzenia obowiązkowego oznaczania pochodzenia na mięso wykorzystywane jako składnik w żywności paczkowanej - na mocy nowego prawa UE w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, które wejdzie w życie w grudniu 2014 r. - zostało przełożone na grudzień 2013 r. Komisja rozważa przedłożenie wniosku ustawodawczego.

Wnioski

Wniosek: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zdrowia zwierząt [COM(2013) 260 final z 6.5.2013 - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].

Wniosek: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012, […]/2013 oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE i 2009/128/WE (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) [COM(2013) 265 final z 6.5.2013 - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].

Komunikat

Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego: Zdrowsze zwierzęta i rośliny i bezpieczniejszy łańcuch rolno-spożywczy - Zmodernizowane ramy prawne dla bardziej konkurencyjnej UE -[COM(2013) 264 final z 6.5.2013 - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].

Ostatnia aktualizacja: 05.02.2014