Zaostrzenie przepisów UE w sprawie wyrobów tytoniowych

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Skład i maksymalne poziomy wydzielanych substancji

Państwa członkowskie UE muszą wymagać od producentów i importerów zgłaszania list składników oraz poziomów wydzielanych substancji. Maksymalny poziom wydzielanych substancji z papierosów wprowadzonych do obrotu lub wyprodukowanych w państwach członkowskich nie może przekraczać:

• 10 mg substancji smolistych;
• 1 mg nikotyny;
• 10 mg tlenku węgla.

Ostrzeżenia zdrowotne

Dyrektywa wymaga umieszczenia na opakowaniach papierosów oraz tytoniu do samodzielnego skręcania papierosów widocznych ostrzeżeń zdrowotnych:

• Ogólnych ostrzeżeń takich jak „Palenie zabija – rzuć teraz!” lub „Palenie zabija”;
• Wiadomości informacyjnej: „Dym tytoniowy zawiera ponad 70 substancji powodujących raka”;
• Inne ostrzeżenia wybrane z listy oraz towarzyszące im fotografie z biblioteki określone w załącznikach do dyrektywy;
• Mieszane ostrzeżenia, które muszą zajmować 65 % zewnętrznego obszaru zarówno przedniej, jak i tylnej płaszczyzny opakowania jednostkowego.

Zakaz dodawania substancji aromatyzowanych oraz opakowań slim

Dyrektywa zakazuje:

• dodawania środków aromatyzujących (w tym substancji o smaku owoców lub mentolu, które zachęcają do palenia, łagodząc ostrzejszy smak tytoniu; a także
• stosowania atrakcyjnych, smukłych i przypominających wyglądem szminki, często wprowadzane na rynek z myślą o młodych kobietach i dziewczętach.

Papierosy elektroniczne

Niniejszy akt prawny określa zasady bezpieczeństwa i jakości papierosów elektronicznych zawierających nikotynę, w tym:

• obowiązek stosowania ostrzeżeń zdrowotnych na opakowaniach;
• zakaz stosowania elementów promujących wyroby na opakowaniach.

Inne środki

• Państwa członkowskie mogą zakazać sprzedaż papierosów oraz wyrobów tytoniowych przez internet.
• Unia Europejska wprowadza ogólnounijny system śledzenia oraz monitorowania w celu walki nielegalnego handlu papierosami.

Identyfikowalność

Dyrektywa wprowadza przepisy dotyczące identyfikowalności wyrobów tytoniowych i zabezpieczeń stosowanych do wyrobów tytoniowych, które zostały omówione szerzej w następujących aktach prawa wtórnego.

Rozporządzenie (UE) 2018/574 (akt wykonawczy) określa normy techniczne systemu identyfikowalności wyrobów tytoniowych:

• opakowania zbiorcze muszą być oznaczone przy pomocy niepowtarzalnych identyfikatorów pozwalających na rejestrowanie ruchów opakowań w ramach łańcucha dostaw, wygenerowanych przez niezależny podmiot i ważnych przez okres 6 miesięcy;
• specyfikacje techniczne repozytoriów danych pozwalających na dokumentowanie tras produktów tytoniowych oraz powiązanych z nimi transakcji.

Rozporządzenie to zostało zmienione rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2023/448.

Rozporządzenie (UE) 2018/573 (akt delegowany) określa kluczowe elementy, które należy uwzględnić w umowach dotyczących przechowywania danych zawieranych między producentami lub importerami a dostawcami usług przechowywania danych:

• utworzenie repozytorium pierwotnego i wtórnego oraz instalację i obsługę routera;
• świadczenie na żądanie innych pomocniczych usług technicznych;
• spełnianie wymagań minimalnych dotyczących specyfikacji technicznych odnoszących się do operacyjności, dostępności, a także niezależności finansowej i organizacyjnej usług.

Decyzja wykonawcza (UE) 2018/576 ustanawia normy techniczne dotyczące zabezpieczeń opakowań wyrobów tytoniowych:

• wszystkie opakowania jednostkowe muszą być wyposażone w zabezpieczenie przed ingerencją, składające się z widocznych i niewidocznych elementów, aby zapewnić autentyczność wyrobów;
• zabezpieczenie musi składać się z co najmniej pięciu rodzajów elementów potwierdzających autentyczność – jawnych, częściowo ukrytych i ukrytych;
• co najmniej jeden z tych elementów potwierdzających autentyczność musi być dostarczany przez niezależnego dostawcę będącego stroną trzecią.