Wdrażanie instrumentów UE na rzecz finansowania działań zewnętrznych

Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy ogólne realizacji działań finansowanych przez instrumenty polityki zagranicznej Unii Europejskiej. Główne procedury zostały scentralizowane w jednym akcie prawnym, który określa zasady mające zastosowanie do programów działań i poszczególnych projektów w tej dziedzinie.

AKT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 236/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające wspólne zasady i procedury wdrażania unijnych instrumentów na rzecz finansowania działań zewnętrznych

STRESZCZENIE

UE przyjęła szereg instrumentów finansowych w celu wspierania swoich działań zewnętrznych na lata 2014-2020, a mianowicie:

• Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI),
• Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR),
• Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI),
• Instrument na rzecz Przyczyniania się do Stabilności i Pokoju,
• Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II),
• Instrument Partnerstwa na rzecz Współpracy z Państwami spoza UE.

Decyzje o finansowaniu dotyczące tych instrumentów określają działania, które należy podjąć, ich cele i oczekiwane rezultaty, a także budżet oraz indykatywny harmonogram.

Aby umożliwić efektywne działanie tych instrumentów, wspólne i uproszczone zasady zostały przyjęte w drodze niniejszego rozporządzenia ogólnego w sprawie ich wdrażania.

INDYKATYWNY PLAN FINANSOWY

Każdy instrument finansowy musi być zgodny z wieloletnim programem indykatywnym, aby działania mogły być realizowane w ciągu kilku lat, jeśli to konieczne. Decyzje o przyznaniu finansowania mogą mieć postać rocznych programów działań i środków specjalnych (w razie powstania nieprzewidzianych sytuacji lub potrzeb).

Mogą być również uwzględniane środki wsparcia technicznego (na przykład wsparcie administracyjne, koszty przygotowania projektu i monitorowania).

RODZAJ FINANSOWANIA

Pomoc finansowa UE może przyjmować różne postaci, takie jak:

• dotacje,
• zamówienia na usługi, dostawy lub roboty budowlane,
• wpłaty na rzecz funduszy powierniczych utworzonych przez Komisję,
• wsparcie budżetowe,
• instrumenty finansowe, takie jak pożyczki czy gwarancje kapitałowe udzielane przez Europejski Bank Inwestycyjny.

Finansowane działania muszą również być zgodne z zasadami określonymi w rozporządzeniu finansowym UE i zapewniać przestrzeganie interesów finansowych UE.

Dostępne środki muszą być przydzielane w taki sposób, by maksymalizować efektywność i ogólny wpływ działań, a także by wzmacniać ich spójność i komplementarność.

ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO I PODMIOTÓW LOKALNYCH

Organizacje społeczeństwa obywatelskiego i władze lokalne powinny odgrywać ważną rolę w realizacji działań, w szczególności w ich przygotowaniu, wdrażaniu i monitorowaniu. Organizacje międzynarodowe i agencje rozwoju powinny współpracować w terenie z organizacjami pozarządowymi.

Wszystkie proponowane działania powinny być oparte na zasadach wspierania demokracji i ochrony praw człowieka w krajach będących beneficjentami.

WIDOCZNOŚĆ FUNDUSZY I MONITORINGU W UE

Rozporządzenie przewiduje środki w celu zapewnienia widoczności pomocy unijnej. Komisja musi zapewnić, że każdy instrument finansowy jest monitorowany na podstawie jasnych, przejrzystych i mierzalnych wskaźników. Jeśli to konieczne, ocena wpływu działań może być przeprowadzona za pomocą ocen zewnętrznych.

Ostatnia aktualizacja: 30.06.2014