Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (2014–2020)

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Kwalifikowalność

Do uzyskania wsparcia uprawnione są wszystkie regiony państw UE, lecz przyznawana pomoc jest zależna od priorytetów UE i rodzaju regionu.

Główne tematy

EFRR koncentruje swoje inwestycje na 4 głównych tematach:

• badania i innowacje,
• technologie informacyjne i komunikacyjne (TIK),
• wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP),
• wspieranie gospodarki niskoemisyjnej.

Rodzaje inwestycji

• w MŚP w celu tworzenia i ochrony stałych miejsc pracy,
• we wszystkie rodzaje przedsiębiorstw działających w dziedzinie innowacji i badań naukowych, w gospodarkę niskoemisyjną, a także w TIK, w które są zaangażowane MŚP,
• w infrastrukturę zapewniającą podstawowe usługi w dziedzinie energetyki, środowiska, transportu oraz TIK, ale również w infrastrukturę społeczną, zdrowotną i edukacyjną,
• w kapitał roboczy MŚP (w stosownych przypadkach) jako tymczasowy środek zapewnienia skutecznej reakcji na kryzys w zakresie zdrowia publicznego (po wybuchu pandemii COVID-19),
• w rozwój potencjału endogenicznego.

Ogólny budżet

Budżet na lata 2014–2020 wynosi ponad 185 mld EUR.

Priorytety polityczne i budżetowe

• 4 główne tematy wymienione powyżej są bardzo istotne dla alokacji środków EFRR, która jest zależna od kategorii regionu.
• Regiony są określane w kategoriach ich PKB wyrażonego jako procent średniej UE:
  • regiony lepiej rozwinięte: PKB powyżej 90 %,
  • regiony przejściowe: PKB na poziomie 75–90 %,
  • regiony słabiej rozwinięte: PKB na poziomie poniżej 75 %,
• W regionach lepiej rozwiniętych, (regionach przejściowych), (regionach słabiej rozwiniętych) co najmniej 80 % (60 %) (50 %) całkowitych środków EFRR w każdym kraju musi być przeznaczonych na 2 lub więcej z 4 głównych tematów, mianowicie badania i innowacje, MŚP, TIK oraz gospodarkę niskoemisyjną; ze względu na ich znaczenie co najmniej 20 % (15 %) (12 %) całkowitych środków z EFRR w każdym kraju musi być skierowanych specjalnie na projekty w dziedzinie gospodarki niskoemisyjnej.
• Co najmniej 5 % środków EFRR przeznacza się na zrównoważony rozwój obszarów miejskich. W celu wspierania współpracy i wymiany doświadczeń w zakresie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, na poziomie UE zostanie ustanowiona sieć rozwoju obszarów miejskich.

Realizacja

• EFRR wdrożono na poziomie krajowym poprzez siedmioletnie programy w ramach Umowy o partnerstwie pomiędzy państwem UE a samą UE, obejmującej 5 europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (EFSI):
  • EFRR,
  • Europejski Fundusz Społeczny (EFS),
  • Fundusz Spójności,
  • Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR),
  • Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
• Umowa jest przygotowana przez każde państwo UE z udziałem partnerów reprezentujących regionalne i lokalne władze publiczne, jak również przedstawicieli szerokich interesów społecznych, ekonomicznych, środowiskowych i innych.

Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa

Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa, wprowadzona rozporządzeniem (UE) 2020/460, oferuje krajom UE dostęp do 37 mld EUR z Funduszy EFSI w celu wzmocnienia systemów opieki zdrowotnej i wsparcia małych i średnich przedsiębiorstw, programów pracy krótkoterminowej oraz usług opartych na społeczności.

Specjalne działania mające na celu walkę z koronawirusem: większa elastyczność w wykorzystaniu środków z Funduszu EFSI

Zmieniające rozporządzenie (UE) 2020/558 umożliwia państwom UE przesuwanie środków pomiędzy Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego, Europejskim Funduszem Socjalnym oraz Funduszem Spójności, pomiędzy różnymi kategoriami regionów oraz pomiędzy 3 konkretnymi obszarami priorytetowymi funduszy.

Od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r. programy w ramach polityki spójności powiązane z COVID-19 mogą, w drodze wyjątku, być finansowane w 100 % ze środków UE w trakcie roku rachunkowego. Działania te upraszczają również zgody w ramach programu, aby przyspieszyć wdrożenie, sprawić, że korzystanie z instrumentów finansowych będzie łatwiejsze, oraz uprościć audyty.