Emisje gazów cieplarnianych - mechanizm monitorowania i sprawozdawczości

Rozporządzenie Unii Europejskiej (UE) w sprawie mechanizmu monitorowania aktualizuje system monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych. Sprawozdania sporządzane przez UE i kraje UE muszą zawierać lepszej jakości dane i obejmować nowe obszary, takie jak strategie rozwoju niskoemisyjnego.

AKT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz zgłaszania innych informacji na poziomie krajowym i unijnym, mających znaczenie dla zmiany klimatu, oraz uchylające decyzję nr 280/2004/WE.

STRESZCZENIE

Rozporządzenie to weryfikuje i umacnia unijne ramy monitorowania i sprawozdawczości w zakresie gazów cieplarnianych w celu zapewnienia lepszej platformy działań na poziomie UE w ramach przeciwdziałania zmianie klimatu.

Centralnym elementem tych ram jest mechanizm monitorowania emisji gazów cieplarnianych, ustanowiony w 1993 r., mający na celu umożliwienie UE i krajom UE śledzenia postępów w obniżaniu poziomu emisji spowodowanych działalnością człowieka, które przyczyniają się do zmiany klimatu - w tym w zakresie zobowiązania dotyczącego redukcji emisji gazów cieplarnianych w Europie o 20% do roku 2020.

Główne cele zrewidowanego mechanizmu monitorowania emisji gazów cieplarnianych to:

• poprawa jakości zgłaszanych danych,
• umożliwienie wdrożenia przyjętego w 2009 r. pakietu klimatyczno-energetycznego przez dokładne śledzenie postępów UE i krajów UE w działaniach zmierzających do osiągnięcia docelowych poziomów emisji na lata 2013-2020,
• uwzględnienie najnowszych międzynarodowych wytycznych w sprawie stosowania środków (współczynnika ocieplenia globalnego gazów cieplarnianych) i metodologii (wytycznych IPCC) podczas sporządzania krajowych wykazów gazów cieplarnianych.

Nowe obowiązki sprawozdawcze

Strategie rozwoju niskoemisyjnego (działania na rzecz stworzenia bardziej przyjaznej dla klimatu i mniej energochłonnej gospodarki europejskiej): zostaną opracowane przez kraje UE i Komisję Europejską, w imieniu UE, zgodnie z wszelkimi przepisami dotyczącymi sprawozdawczości uzgodnionymi na szczeblu międzynarodowym w kontekście procesu Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC). Kraje UE przedkładają sprawozdania dotyczące stanu wdrażania swoich strategii do dnia 9 stycznia 2015 r., a następnie co dwa lata.

Systemy krajowe dotyczące polityk, środków oraz prognoz w sprawie gazów cieplarnianych: zostaną ustanowione i będą prowadzone przez Komisję Europejską i kraje UE. Celem systemów jest poprawa terminowości, przejrzystości, dokładności, spójności, porównywalności i kompletności informacji w sprawozdaniach krajowych.

W kontekście przeciwdziałania zmianie klimatu kraje UE zobowiązane są także do sprawozdawczości w zakresie:

• wsparcia finansowego i technicznego na rzecz krajów rozwijających się ,
• wykorzystania dochodów pochodzących z aukcji uprawnień w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) (co najmniej połowa tych dochodów musi zostać przeznaczona na przeciwdziałanie zmianie klimatu w UE i innych krajach).

Rozporządzenie stanowi podstawę prawną i wytyczne dla wewnętrznego przeglądu UE stopnia dostosowania krajów UE do zmiany klimatu. Przegląd ten będzie zawierał dane dotyczące emisji w sektorach, takich jak mieszkalnictwo, rolnictwo, gospodarka odpadami i transport (z pominięciem sektorów lotnictwa i żeglugi międzynarodowej), zgodnie z decyzją dotyczącą wspólnego wysiłku redukcyjnego (decyzja 406/2009/UE).

Ostatnia aktualizacja: 28.11.2014