Szczelinowanie: minimalne zasady dotyczące rozpoznawania i wydobywania węglowodorów z intensywnego szczelinowania hydraulicznego

Zagrożenia związane ze szczelinowaniem skłoniły Komisję Europejską do podjęcia inicjatywy w sprawie gazu łupkowego zawierającej zalecenie w sprawie minimalnych środków ochrony.

AKT

Zalecenie Komisji w sprawie podstawowych zasad rozpoznawania i wydobywania węglowodorów (takich jak gaz łupkowy) z zastosowaniem intensywnego szczelinowania hydraulicznego (2014/70/UE)

STRESZCZENIE

Co to jest szczelinowanie?

Gaz łupkowy jest uwięziony w strukturach skalnych, które muszą zostać rozbite, by wydobyć z nich gaz. Sposobem stosowanym w tym celu jest szczelinowanie hydrauliczne lub po prostu szczelinowanie. Polega ona na rozbijaniu skał przez wprowadzanie do odwiertu znacznych ilości wody, piasku lub substancji chemicznych.

Ponieważ Europa ma ograniczone doświadczenie w szczelinowaniu, pojawiają się kwestie bezpieczeństwa i ochrony środowiska naturalnego, gdyż zagrożenia związane z zasobami gazu łupkowego mogą mieć zasięg ponadgraniczny.

Zalecenie Komisji

W styczniu 2014 r. Komisja wydała zalecenie mające na celu zapewnienie, by kraje Unii Europejskiej (UE), w których stosuje się szczelinowanie, wprowadziły odpowiednie środki bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Powinno to przyczynić się do poprawy przejrzystości dla obywateli, tworzenia przejrzystych ram dla inwestorów oraz zapewnienia równych szans w zakresie regulacji dla przemysłu.

Komunikacja

Inną częścią inicjatywy Komisji w sprawie gazu łupkowego jest komunikacja w sprawie szczelinowania. Dotyczy ona potencjalnych korzyści wynikających ze szczelinowania w zakresie bezpieczeństwa energetycznego, konkurencyjności i przychodów. Zajmuje się ona także wyzwaniami środowiskowymi dotyczącymi wody, zanieczyszczenia powietrza i wykorzystania gruntów. Ocena oddziaływania obejmuje skutki społeczno-ekonomiczne i środowiskowe różnych opcji politycznych.

Zakresy odpowiedzialności

Opierając się na obowiązującym prawodawstwie UE, zalecenie określa obowiązki państw UE, w których jest prowadzone szczelinowanie.

Obejmują one następujące zakresy:

• planowanie strategiczne i ocena wpływu na środowisko przed udzieleniem koncesji,
• sprawdzanie jakości powietrza, wody i gleby przed rozpoczęciem szczelinowania,
• wychwytywanie gazów w celu kontroli emisji do atmosfery,
• zapewnienie publicznej przejrzystości przy informowaniu o wszelkich stosowanych substancjach chemicznych,
• zapewnienie najlepszych praktyk jako standardu w trakcie procesu prowadzenia odwiertów.

Kolejne działania

Zasady zalecenia powinny być zastosowane w terminie 6 miesięcy w krajach prowadzących szczelinowanie. Od grudnia 2014 r. powinny one przedstawiać Komisji wdrożone środki. Komisja będzie monitorować środki i dokonywać przeglądu skuteczności zalecenia w terminie 18 miesięcy od dnia jego opublikowania.

AKTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie rozpoznawania i wydobywania węglowodorów (takich jak gaz łupkowy) w UE z zastosowaniem intensywnego szczelinowania hydraulicznego (COM(2014) 23 final/2 z 17.3.2014 - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym)

Ostatnia aktualizacja: 16.06.2014