Reintegracja osób długotrwale bezrobotnych na rynku pracy

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zalecenia dla krajów UE

Osoby poszukujące pracy należy zachęcać do rejestrowania się w służbach zatrudnienia, w szczególności poprzez lepsze informowanie o dostępnym wsparciu. W ciągu 18 miesięcy od momentu uzyskania statusu bezrobotnego osobom poszukującym pracy należy zaoferować zawarcie umowy w sprawie integracji na rynku pracy, która powinna obejmować:

• wyznaczenie punktu kompleksowej obsługi odpowiedzialnego za wsparcie na drodze ku zatrudnieniu,
• indywidualną ocenę uwzględniającą szanse na zatrudnienie, bariery utrudniające zatrudnienie oraz dotychczasowe działania związane z poszukiwaniem pracy,
• łączenie odpowiednich usług oferowanych przez różne organizacje,
• indywidualne doradztwo ze strony służb zatrudnienia i innych partnerów,
• cele i obowiązki, takie jak aktywne poszukiwanie pracy, przyjmowanie odpowiednich ofert pracy oraz uczestnictwo w działaniach z zakresu kształcenia i szkolenia.

Umowa w sprawie integracji na rynku pracy powinna wyszczególniać zakres usług oferowanych osobie bezrobotnej przez służby. W zależności od dostępności w danym kraju UE i od indywidualnej sytuacji osoby bezrobotnej umowa może zawierać:

• pomoc w poszukiwaniu pracy oraz pomoc związaną z pracą,
• walidację uczenia się pozaformalnego¹ i nieformalnego²,
• rehabilitację, poradnictwo i doradztwo,
• kształcenie, szkolenie zawodowe,
• praktykę zawodową,
• wsparcie socjalne,
• wczesną edukację i opiekę nad dziećmi,
• opiekę zdrowotną i opiekę długoterminową,
• doradztwo zadłużeniowe,
• pomoc w zakresie zakwaterowania i transportu.

Umowa w sprawie integracji na rynku pracy powinna być regularnie monitorowana w świetle zmian sytuacji danej osoby. Należy wdrożyć bezpieczne przekazywanie między usługodawcami istotnych informacji o historii wsparcia i ocen oraz lepsze rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy i możliwościach szkoleń wśród osób poszukujących pracy. W stosownych przypadkach możliwości te mogą dotyczyć różnych regionów i innych krajów UE, w szczególności mogą być oferowane przy wykorzystaniu Europejskiego Portalu Mobilności Zawodowej (EURES).

Bliższe kontakty z pracodawcami

Kraje UE powinny również:

• stymulować i rozwijać partnerstwa między pracodawcami, partnerami społecznymi, służbami zatrudnienia, organami publicznymi, służbami socjalnymi oraz organizatorami kształcenia i szkolenia,
• rozwijać usługi dla pracodawców, takie jak przegląd ofert pracy, wsparcie na rzecz zatrudnienia, doradztwo i szkolenia oraz pomoc po znalezieniu pracy,
• ukierunkowywać zachęty finansowe na systemy wspierania integracji na rynku pracy, takie jak dofinansowanie zatrudnienia i obniżenie składek na ubezpieczenie społeczne.

Ocena i monitorowanie

• Realizacja zalecenia powinna być monitorowana na forum Komitetu Zatrudnienia UE, w szczególności w celu wykazania:
  • w jakim zakresie zarejestrowane osoby długotrwale bezrobotne odzyskały zatrudnienie,
  • czy integracja ma charakter trwały; oraz
  • czy stosowane są umowy w sprawie integracji na rynku pracy.
• Zaleca się przeprowadzenie oceny publicznych służb zatrudnienia oraz wymianę doświadczeń i dobrych praktyk.
• Kraje UE i Komisja powinny współpracować w celu optymalnego wykorzystania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, w szczególności Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Zalecenia dla Komisji

Zaleca się, aby Komisja:

• wspierała i koordynowała dobrowolne inicjatywy i sojusze przedsiębiorstw zaangażowanych w trwałą integrację osób długotrwale bezrobotnych na rynku pracy;
• wspierała projekty innowacji społecznych w dziedzinie integracji osób długotrwale bezrobotnych na rynku pracy, zwłaszcza poprzez sekcję „Progress” programu Unii na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych (EaSI);
• oceniła działania podjęte w odpowiedzi na niniejsze zalecenie i do dnia 15 lutego 2019 r. przedstawiła Radzie sprawozdanie z tej oceny.