Pomoc finansowa dla Grecji

STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:

Rozporządzenie (UE) nr 472/2013 w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami finansowymi

Decyzja wykonawcza (UE) 2019/338 w sprawie przedłużenia wzmocnionego nadzoru w Grecji

Decyzja wykonawcza (UE) 2018/1192 w sprawie wprowadzenia wzmocnionego nadzoru w Grecji

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA I NA CZYM POLEGA POMOC FINANSOWA DLA GRECJI?

Rozporządzenie (UE) nr 472/2013 służy wzmocnieniu nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej.
W okresie od maja 2010 r. do sierpnia 2018 r. Grecja otrzymywała od państw należących do strefy euro i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) pomoc finansową, która miała pomóc jej uporać się z trudnościami finansowymi i wyzwaniami gospodarczymi. Po pomyślnym zakończeniu w dniu 20 sierpnia 2018 r. programu pomocy stabilizacyjnej Grecja została w pełni włączona w ramy europejskiego semestru na rzecz koordynacji polityki gospodarczej i społecznej. Jednocześnie zgodnie z rozporządzeniem 472/2013 uruchomiono w odniesieniu do Grecji ramy wzmocnionego nadzoru *.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Pierwszy program dostosowań:
- został ogłoszony przez Eurogrupę w dniu 2 maja 2010 r.;
- obejmował kwotę 52,9 mld EUR w formie pożyczek dwustronnych dla Grecji udzielonych przez pozostałe państwa należące do strefy euro w ramach instrumentu pożyczkowego na rzecz Grecji;
- MFW udzielił dodatkowej pożyczki w wysokości ok. 20 mld EUR.
Drugi program dostosowań:
- został zatwierdzony przez Eurogrupę w dniu 9 marca 2012 r. i był realizowany do momentu wygaśnięcia w czerwcu 2015 r.;
- obejmował pożyczki w wysokości 141,8 mld EUR które po stronie państw należących do strefy euro były finansowane przez Europejski Instrument Stabilności Finansowej (EFSF);
- MFW udzielił dodatkowej pożyczki w wysokości ok. 12 mld EUR.
Trzeci program dostosowań:
- rozpoczął się w dniu 19 sierpnia 2015 r. i został pomyślnie oraz zgodnie z planem zakończony w dniu 20 sierpnia 2018 r.;
- obejmował pożyczki do maksymalnej kwoty 86 mld EUR z EMS.
Zanim przystąpiono do negocjacji warunków trzeciego programu dostosowań władze greckie musiały się zobowiązać do:
- przeprowadzenia reform VAT i systemu emerytalnego,
- wdrożenia unijnej dyrektywy w sprawie działań naprawczych oraz restrukturyzacji banków,
- ochrony niezawisłości greckich organów statystycznych,
- przyjęcia kodeksu postępowania cywilnego.
Ponadto Grecja zobowiązała się do:
- przywrócenia równowagi budżetowej w drodze reform VAT i systemu emerytalnego, a także zwalczania uchylania się od opodatkowania,
- zapewnienia stabilności finansowej przez dokapitalizowanie banków (tj. restrukturyzację ich zadłużenia i kapitału) oraz wzmocnienie zarządzania nimi,
- przeprowadzenia reform wspierających wzrost gospodarczy, tworzenie miejsc pracy, zwiększenie konkurencyjności i inwestycji,
- modernizacji administracji rządowej i publicznej, w szczególności przez zwiększenie wydajności systemu sądownictwa i skuteczniejszą walkę z korupcją.
Wraz z pomyślnym zakończeniem trzeciego programu dostosowań Komisja Europejska przyjęła decyzję wykonawczą (UE) 2018/1192, na mocy której wprowadzono w Grecji, z dniem 21 sierpnia 2018 r., wzmocniony nadzór gospodarczy i budżetowy, Pierwsze sprawozdanie dotyczące wzmocnionego nadzoru w Grecji opublikowano w listopadzie 2018 r., natomiast drugie – w lutym 2019 r. Decyzją wykonawczą (UE) 2019/338 wzmocniony nadzór przedłużono na kolejny okres sześciu miesięcy począwszy od dnia 21 lutego 2019 r.
W dniu 5 czerwca 2019 r. opublikowano trzecie sprawozdanie dotyczące wzmocnionego nadzoru w Grecji.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 30 maja 2013 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

Pomoc finansowa dla Grecji (Komisja Europejska)
Ramy wzmocnionego nadzoru w Grecji (Komisja Europejska)
Program EMS dla Grecji (Europejski Mechanizm Stabilności).

KLUCZOWE POJĘCIA

Wzmocniony nadzór: ramy stosowane po zakończeniu programu, które są dostosowane do potrzeb Grecji ze względu na długotrwały kryzys i napotykane wyzwania. Mają one ułatwiać, dzięki uważnemu monitorowaniu sytuacji gospodarczej, budżetowej i finansowej oraz jej rozwoju, kontynuowanie, zakończenie i realizację reform uzgodnionych na mocy programu, zgodnie ze zobowiązaniami zaciągniętymi przez władze greckie.

GŁÓWNE DOKUMENTY

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 472/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej (Dz.U. L 140 z 27.5.2013, s. 1–10)

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/338 z dnia 20 lutego 2019 r. w sprawie przedłużenia wzmocnionego nadzoru w Grecji (Dz.U. L 60 z 28.2.2019, s. 17–19)

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1192 z dnia h11 lipca 2018 r. w sprawie wprowadzenia wzmocnionego nadzoru w Grecji (Dz.U. L 211 z 22.8.2018, s. 1–4)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/1411 z dnia 19 sierpnia 2015 r. zatwierdzająca program dostosowań makroekonomicznych Grecji (Dz.U. L 219 z 20.8.2015, s. 12–16)

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/1181 z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie przyznania Grecji krótkoterminowej pomocy finansowej Unii (Dz.U. L 192 z 18.7.2015, s. 15–18)

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/1182 z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie zatwierdzenia programu dostosowawczego Grecji (Dz.U. L 192 z 18.7.2015, s. 19)

Ostatnia aktualizacja: 24.07.2019