Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy i zarządzania

Celem porozumienia międzyinstytucjonalnego z 2013 r. jest wdrożenie dyscypliny budżetowej, poprawa funkcjonowania corocznej procedury budżetowej oraz współpracy między instytucjami UE w kwestiach budżetowych, jak również zapewnienie należytego zarządzania finansami.

AKT

Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami.

STRESZCZENIE

W grudniu 2013 r. Parlament Europejski, Rada i Komisja zawarły porozumienie w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (PMI).

PMI zostało przyjęte równolegle z wieloletnimi ramami finansowymi (WRF) - siedmioletnim planem UE na lata 2014-2020. Środki WRF wynoszą 960 mld euro wyrażonych w zobowiązaniach (zapisy prawne gwarantujące fundusze) oraz 908,4 mld euro na płatności (rzeczywiste przesunięcia środków na rzecz beneficjentów) na okres siedmiu lat wyrażone w stałych cenach z 2011 r.

PMI składa się z trzech części:

• Część I zawiera przepisy uzupełniające dotyczące WRF na lata 2014-2020, a także przepisy dotyczące szczególnych instrumentów nieujętych w WRF (takich, jak rezerwy na pomoc nadzwyczajną wykorzystywane w celu finansowania na przykład pomocy humanitarnej i cywilnego zarządzania kryzysowego), Fundusz Solidarności Unii Europejskiej, Instrument Elastyczności (wykorzystywany do finansowania wydatków, których nie można pokryć w ramach dostępnych pułapów budżetowych), Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji oraz margines na nieprzewidziane wydatki (instrument ostateczny umożliwiający działanie w nieprzewidzianych okolicznościach). W części I określone zostały też procedury dotyczące wykorzystania tych instrumentów.
• Część II ma na celu poprawę współpracy między Parlamentem, Radą i Komisją w kwestiach budżetowych. Wpłynie to między innymi na wzrost przejrzystości wszystkich etapów negocjacji budżetowych oraz ułatwi dostęp do informacji na temat sposobów wydatkowania pieniędzy przez UE.
• Część III odnosi się do należytego zarządzania finansami UE. Obejmuje ona zagadnienia takie, jak ocena wydatkowania i programowania finansowego, mające zagwarantować opłacalność wydatków.

Załącznik do PMI określa szczegółowe zasady współpracy pomiędzy instytucjami w trakcie procedury budżetowej. Obejmują one:

• uzgodnienia w sprawie praktycznego harmonogramu prac,
• ustanawianie priorytetów,
• uchwalanie projektu budżetu i aktualizowanie preliminarzy,
• szczegółowe procedury decyzyjne na różnych etapach procedury budżetowej,
• budżety korygujące,
• kwestię zaległych zobowiązań (niewyrażonych w płatnościach).

Wszelkie zmiany w niniejszym porozumieniu wymagają wspólnego porozumienia wszystkich instytucji.

Kontekst

Więcej informacji:

• strona internetowa Parlamentu Europejskiego
• strona internetowa Rady Unii Europejskiej
• strona internetowa Komisji Europejskiej

AKTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013)

Ostatnia aktualizacja: 24.04.2014