Bruksela, dnia 29.1.2020

COM(2020) 37 final

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

Program prac Komisji na 2020 r.











Unia, która mierzy wyżej


1.Unia, która mierzy wyżej

W zeszłorocznych wyborach do Parlamentu Europejskiego do urn poszła rekordowa liczba Europejczyków. Postawili oni przed instytucjami i przywódcami Unii jasne zadanie: działać odważnie i zdecydowanie, aby sprostać wyzwaniom naszego pokolenia. Oczekują oni od Unii skutecznego działania w najistotniejszych kwestiach. Komisja Europejska podejmuje się wykonać to zadanie – budować Unię, która mierzy wyżej.

Unia ma wyjątkową szansę, aby w bieżącym roku i przez całą dekadę przewodzić transformacji w kierunku Europy sprawiedliwej, neutralnej dla klimatu i cyfrowej. Ta dwojaka transformacja – ekologiczna i cyfrowa – będzie nieść skutki dla nas wszystkich: każdego kraju, każdego regionu, każdego obywatela. Wpłynie na wszystkie aspekty naszego społeczeństwa i gospodarki. Skuteczna będzie jednak tylko pod warunkiem, że będzie sprawiedliwa i skorzystają z niej wszyscy. Unia Europejska jedynie wówczas będzie w stanie w pełni wykorzystać szanse płynące z dwojakiej transformacji, gdy zaangażujemy cały nasz potencjał i odwołamy się do naszej różnorodności. Jednocześnie musimy nadal niezmiennie walczyć w obronie naszych wartości, równości i praworządności.

To właśnie stanowi wiodący motyw pierwszego rocznego programu prac Komisji w bieżącej kadencji. W programie ujęto najważniejsze inicjatywy, które Komisja zamierza podjąć w pierwszym roku działania w obecnym składzie, w tym zobowiązania na pierwsze 100 dni. Skupiają się one wokół sześciu naczelnych celów określonych w wytycznych politycznych przewodniczącej Ursuli von der Leyen. Program odzwierciedla również główne priorytety przyjęte przez Parlament Europejski, a także określone w Programie strategicznym Rady Europejskiej na lata 2019–2024.

Niewątpliwie mamy powody do dumy i optymizmu. Po latach skupiania się na zarządzaniu kryzysowym Europa może znów patrzeć w przyszłość. W programie prac wyznaczono kierunki dalszych działań i nakreślono sposoby rozwiązania kwestii, które dotąd nieraz nas dzieliły.

Przystępujemy do pracy w coraz bardziej niestabilnych okolicznościach. Obraz dzisiejszego świata jest zdominowany przez niepewność koniunktury gospodarczej, przesunięcia w porządku geopolitycznym, nowe konflikty wybuchające z całą mocą i zadawnione napięcia, tlące się pod powierzchnią. Niepokój ten jest odczuwany nie tylko w innych częściach świata, ale również na naszym własnym kontynencie. Potrzeba silnej i zjednoczonej Unii Europejskiej, wykorzystującej w pełni wszystkie swoje zasoby dyplomatyczne, gospodarcze i polityczne, jest paląca i wyraźna jak nigdy dotąd. Program prac obecnej Komisji, działającej w sposób geopolityczny, odzwierciedla to w pełni. Wszelkie planowane działania i inicjatywy będą w dużym stopniu koncentrować się na działaniach zewnętrznych.

Jeśli Unia ma sprostać wysokim oczekiwaniom obywateli i ambitnym celom, które postawiliśmy sobie sami, potrzebne będą odpowiednio duże zasoby. Nowy długoterminowy budżet Unii musi być elastyczny, dopasowany do naszych priorytetów i wyzwań. Wnioski przedstawione już przez Komisję stanowią do tego dobrą podstawę, a w razie potrzeby będą dostosowywane do ambitnych celów, które sobie stawiamy. Komisja jest gotowa wspierać Parlament Europejski i Radę w opracowaniu zrównoważonego i ambitnego budżetu długoterminowego w terminie do 1 stycznia 2021 r. Dzięki temu będziemy mogli bez zwłoki przystąpić do realizacji naszych programów inwestycji i wydatków.

Przed nami bezprecedensowe wyzwania. Będziemy musieli wynegocjować nowe partnerstwo ze Zjednoczonym Królestwem, które – choć już poza Unią – pozostanie naszym partnerem, sojusznikiem i przyjacielem. Jesteśmy gotowi zadbać, aby to partnerstwo miało wyjątkowo szeroki zakres, znacznie wykraczający poza stosunki handlowe. Trzeba mieć świadomość, że będzie to ogromne zadanie. Podobnie jak w trakcie negocjacji dotyczących umowy o wystąpieniu, Komisja zadba podczas całego procesu tych negocjacji o jak największą przejrzystość wobec pozostałych instytucji UE, państw członkowskich i obywateli.

Przystępując do realizacji naszego ambitnego planu, będziemy kierować się programem Organizacji Narodów Zjednoczonych „Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030”. W samym centrum naszego procesu kształtowania polityki znajdą się zatem cele zrównoważonego rozwoju, przyjęte przez ONZ. Określą one kierunek naszych działań – wewnętrznych i zewnętrznych – we wszystkich sektorach i będą świadczyć o naszym zaangażowaniu na rzecz zrównoważonego rozwoju w Europie i poza nią. W tym kontekście zmodyfikujemy proces europejskiego semestru, włączając do niego cele zrównoważonego rozwoju, a także przedstawimy nasze podejście do ogólnego zarządzania i realizacji tych celów.

Urzeczywistnienie działań określonych w niniejszym programie prac będzie wymagać zespołowego wysiłku różnych instytucji. Jak określono w wytycznych politycznych, Komisja z pełnym zaangażowaniem podejmuje się budowania szczególnych stosunków z Parlamentem Europejskim, wspierając między innymi prawo inicjatywy dla Parlamentu.

Program prac stanowi wreszcie, że nieodzowną i coraz bardziej eksponowaną rolę będą odgrywać prognozy strategiczne. Wynika to z potrzeby bardziej precyzyjnego rozpoznania długoterminowych tendencji i zasadniczych zmian, które kształtują nasze życie i przyszłość pracy, zmieniają strukturę naszych gospodarek, środowisk i społeczeństw, a także wpływają na globalne układy sił i naszą strategiczną autonomię.

Dzięki lepszemu rozumieniu i przewidywaniu wyłaniających się zjawisk będziemy mogli opracowywać i wdrażać strategie polityczne, które pomogą Europie wychodzić na prostą na czołowej pozycji. Musimy na przykład liczyć się z tym, że rosnąca długość życia i wzrost liczby ludności na świecie wpłynie na dostępność zasobów naturalnych, przepływy migracyjne, emerytury, renty i opiekę zdrowotną. Jednocześnie nie możemy stracić z oczu problemu spadku demograficznego, który – m.in. w postaci wyludniania się obszarów wiejskich – dotyka dużej części UE.

To tylko jedne z wielu dobitnych przykładów na to, jak ważne jest uzyskiwanie najpełniejszej możliwej wiedzy o nowych zagrożeniach i możliwościach oraz zjawiskach kształtujących je i zależnych od nich. Dzięki prognozom strategicznym będziemy mogli przyjmować bardziej pragmatyczne, długoterminowe podejście do działań mających zapewnić nam wiodącą pozycję na świecie i określać kierunek naszej polityki na lata.

Główne inicjatywy wymienione poniżej i w załącznikach do niniejszego programu prac dają obraz tego, co chcemy osiągnąć. Wykaz ten nie jest wyczerpujący ani ostateczny. Aby obraz ten był wyraźniejszy, inicjatywy pogrupowano w ramach sześciu naczelnych celów. Umiejscowienie inicjatywy na liście nie ma wpływu na opis zadań, które przewodnicząca Ursula von der Leyen przypisała poszczególnym członkom kolegium komisarzy w skierowanych do nich pismach. W ciągu roku z pewnością pojawią się kolejne wyzwania i szanse. Komisja jest gotowa reagować na nie szybko.

2.Realizacja sześciu naczelnych celów 

2.1.Europejski Zielony Ład

Najbardziej palącym wyzwaniem, obowiązkiem i szansą Europy jest utrzymanie dobrego stanu naszej planety i zdrowia ludzi. To zadanie jest istotą naszych czasów. Wzrost globalnej temperatury, wyczerpywanie się zasobów naturalnych i ciągła utrata bioróżnorodności, coraz powszechniejsze pożary lasów, powodzie i inne klęski żywiołowe – to zagrożenie dla naszego bezpieczeństwa i dobrobytu.

Naszą odpowiedzią jest Europejski Zielony Ład. Doprowadzi on do 2050 r. do neutralności klimatycznej Europy, przewidując jednocześnie działania przystosowawcze. Pomoże chronić i zachować różnorodność biologiczną, dziedzictwo naturalne oraz oceany, z których Unia czerpie znaczną część swojego bogactwa – a jednocześnie przyniesie naszej gospodarce i przemysłowi większą innowacyjność i konkurencyjność, sprzyjając efektywnemu gospodarowaniu zasobami dzięki działaniu w obiegu zamkniętym. Europejski Zielony Ład to nasza nowa strategia na rzecz wzrostu. Zapewni on Europie nowe miejsca pracy i większą konkurencyjność w skali globalnej. Kluczowe znaczenie w jego realizacji będzie miała nasza nowa strategia przemysłowa – katalizator transformacji zarówno ekologicznej, jak i cyfrowej.

Europejski Zielony Ład obejmuje plan działań politycznych i środków służących urzeczywistnieniu niezbędnych przemian we wszystkich sektorach. Wiele z tych działań jest wymienionych w niniejszym programie prac i zostanie wprowadzonych w pierwszym roku kadencji Komisji.

Podstawą tych działań jest przyjęcie pierwszego europejskiego prawa o klimacie, ustanawiającego cel osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r. Na podstawie kompleksowej oceny skutków i analizy krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu Komisja zaproponuje nowy ambitny unijny plan obniżenia emisji gazów cieplarnianych do 2030 r. Jednocześnie Unia Europejska będzie nadal przewodzić międzynarodowym negocjacjom mającym skłonić największych emitentów do przyjęcia ambitniejszych planów przed konferencją ONZ w sprawie zmiany klimatu, która w 2020 r. odbędzie się w Glasgow.

Działania proponowane w ramach Europejskiego Zielonego Ładu dotyczą całej gospodarki. W tym duchu Komisja przedstawi strategię inteligentnej integracji międzysektorowej oraz falę renowacji. W ramach wspierania zrównoważonej niebieskiej gospodarki Komisja przedstawi również propozycję nowego podejścia do wykorzystania potencjału Europy w zakresie energii z morskich źródeł odnawialnych. Umożliwi to obywatelom pozyskiwanie czystej energii po przystępnych cenach i przyczyni się do większego bezpieczeństwa dostaw energii. Wśród propozycji Komisji znajdzie się również ogólna strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności, służąca ekologicznej modernizacji sektora transportu.

Kolejnym aspektem transformacji będzie zmiana naszych dotychczasowych sposobów produkcji, konsumpcji i użytkowania rozmaitych artykułów. Nowy plan działania dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym pozwoli na zmianę systemu w tym zakresie, co ma służyć zmniejszeniu jego uciążliwości dla środowiska i emisji CO2.

Europejski Zielony Ład obejmuje również działanie w obliczu niepokojącej utraty różnorodności biologicznej i zdrowych ekosystemów, która zagraża żywotności naszej przyrody i gospodarki oraz naszej jakości życia. W tym kontekście Komisja przedstawi nową unijną strategię na rzecz różnorodności biologicznej do roku 2030, która ma umożliwić zachowanie i ochronę tak cennego dla nas wszystkich środowiska naturalnego. Strategia „od pola do stołu”, dotycząca całego łańcucha żywnościowego, będzie wspierać rolników w zapewnianiu Europejczykom bezpiecznej żywności o wysokiej jakości i wartościach odżywczych w bardziej zrównoważony sposób i po przystępnych cenach.

Dalekosiężne ambicje Europy i głębokość podjętych przez nią przemian wymagają właściwego finansowania. Kolejny długoterminowy budżet UE będzie miał zasadnicze znaczenie dla kierowania inwestycji tam, gdzie są one najpotrzebniejsze, i dla jak najpełniejszego wykorzystywania inwestycji prywatnych i publicznych. Na początku bieżącego roku Komisja przedstawiła plan inwestycyjny na rzecz Europejskiego Zielonego Ładu, który ma uruchomić na przestrzeni najbliższej dekady zrównoważone inwestycje o wartości co najmniej 1 bln EUR. Gwarancja InvestEU będzie wspierać ten proces poprzez ograniczanie ryzyka w odniesieniu do funduszy prywatnych. Aby zapewnić włączenie zrównoważonych inwestycji do głównego nurtu naszego systemu finansowego, odnowiona strategia zrównoważonego finansowania będzie przekierowywać przepływy kapitału prywatnego w kierunku zielonych inwestycji. Równie ważne będzie upowszechnianie kultury zrównoważonego ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach sektora prywatnego.

Transformacja Europy w kontynent neutralny dla klimatu będzie mogła się dokonać tylko pod warunkiem, że będzie sprawiedliwa dla wszystkich. Nikt nie może pozostać w tyle. Pewne części Europy i jej gospodarki będą musiały ulec szczególnie głębokim przemianom. Unia Europejska musi wspierać państwa członkowskie w służących temu celowi ukierunkowanych inwestycjach. Mechanizm sprawiedliwej transformacji i towarzyszący mu Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, zaproponowane na początku 2020 r., będą oferować wsparcie najbardziej potrzebującym go regionom i sektorom, umożliwiając im modernizację i dywersyfikację gospodarki oraz złagodzenie społecznych i gospodarczych kosztów transformacji.

Ochrona klimatu i środowiska jest naszym wspólnym obowiązkiem. Wszyscy musimy działać – i Europejczycy pokazali, że są zdeterminowani, aby w tych przemianach aktywnie uczestniczyć. Europejski pakt na rzecz klimatu zapewni połączenie wszystkich tych wysiłków, jednocząc regiony, społeczności lokalne, społeczeństwo obywatelskie, szkoły, przemysł i obywateli.

2.2.Europa na miarę ery cyfrowej

Transformacja cyfrowa już teraz wywiera silny wpływ na wszystkie aspekty naszego życia prywatnego i zawodowego. Daje nowe możliwości nawiązywania kontaktów, komunikowania się, rozwiązywania problemów społecznych i prowadzenia biznesu. Unia Europejska ma wszelkie możliwości, aby w pełni wykorzystać tę transformację i stać się ogólnym cyfrowym liderem. W tym celu musi skupić się w pierwszej kolejności na technologiach przyszłości mających największy potencjał, a jednocześnie dbać o to, aby europejskie podejście w tej dziedzinie było ludzkie, etyczne i oparte na wartościach.

Nowa europejska strategia w zakresie danych pozwoli nam maksymalnie wykorzystywać ogromną wartość danych nieosobowych jako stale rosnącego zasobu gospodarki cyfrowej, z którego można czerpać wielokrotnie. Komisja przedstawi również białą księgę w sprawie sztucznej inteligencji, aby wspierać jej rozwój i stosowanie oraz zapewnić w tym kontekście pełne poszanowanie wartości europejskich i praw podstawowych. Optymalne wykorzystywanie sztucznej inteligencji pomoże nam znaleźć nowe rozwiązania starych problemów i skrócić czas realizacji najrozmaitszych zadań. Musimy jednak stworzyć ekosystem zaufania, aby zapewnić jej rozwój w jasno określonych granicach etycznych.

Nowy akt prawny o usługach cyfrowych wzmocni jednolity rynek tych usług i pomoże zapewnić małym przedsiębiorstwom jasność prawa i równe warunki działania. Zasadniczym elementem naszych działań będzie ochrona obywateli i ich praw, zwłaszcza wolności słowa.

Cyfryzacja i cyberbezpieczeństwo to dwie strony tego samego medalu. Aby jeszcze zwiększyć ogólne bezpieczeństwo cybernetyczne w Unii, Komisja dokona przeglądu dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych. Przedstawimy również inicjatywy mające na celu zwiększenie odporności finansów cyfrowych na ataki cybernetyczne, w tym wniosek dotyczący kryptoaktywów.

Umocnienie Europy na czołowej pozycji w wyścigu cyfrowym i zwiększenie jej strategicznej autonomii będzie wymagało rozwinięcia naszej innowacyjności i potencjału przemysłowego. Aby wesprzeć ten rozwój, Komisja zaproponuje kompleksową nową strategię przemysłową dla Europy, która będzie sprzyjać transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz uczciwej konkurencji. Towarzyszyć jej będzie strategia na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, która pomoże im w prowadzeniu i rozszerzaniu działalności. Szczególna uwaga zostanie zwrócona na sektor mediów i sektor audiowizualny.

Zasadnicze znaczenie dla budowy Europy na miarę ery cyfrowej będzie miało usprawnienie rynków, aby lepiej służyły konsumentom, przedsiębiorstwom i społeczeństwu. Nasz wyjątkowy wspólny rynek będzie przynosił nam korzyści tylko pod warunkiem przestrzegania zasad w praktyce. Dlatego też Komisja przedstawi sprawozdanie w sprawie barier na jednolitym rynku oraz plan działania dotyczący egzekwowania przepisów jednolitego rynku dla zapewnienia lepszego wdrażania i egzekwowania przepisów. Musimy również zapewnić uczciwą konkurencję i równe warunki działania na rynku światowym. Możliwe nowe sposoby działania w obliczu subsydiów zagranicznych zakłócających konkurencję na jednolitym rynku zostaną przedstawione w białej księdze w sprawie instrumentu dotyczącego subsydiów zagranicznych. Pomoże ona przygotować grunt pod wniosek ustawodawczy w 2021 r.

Świadczenie usług za pośrednictwem platform internetowych otworzyło nowe możliwości w świecie pracy, np. umożliwiło stosowanie elastycznego czasu pracy. Jednocześnie jednak wiąże się z coraz liczniejszymi zastrzeżeniami, m.in. w zakresie statusu zatrudnienia, warunków pracy oraz możliwości korzystania z ochrony socjalnej, reprezentacji pracowniczej i rokowań zbiorowych. Z tego też względu w przyszłym roku zaproponujemy sposoby poprawy warunków pracy osób pracujących za pośrednictwem platform internetowych. 

Aby rozwiązać problemy coraz większego niedoboru wykwalifikowanej kadry oraz zmian modeli pracy, a także zwiększyć stopień przyswajania i opanowywania kluczowych technologii w Europie, niezbędne będzie inwestowanie w umiejętności cyfrowe. Kwestia ta, wraz z poprawą kultury informatycznej, będzie kluczowym elementem zaktualizowanego planu działania w dziedzinie edukacji cyfrowej. Z kolei komunikat w sprawie przyszłości badań i innowacji oraz europejskiej przestrzeni badawczej będzie poświęcony lepszemu łączeniu zasobów oraz pogłębianiu możliwości w zakresie badań, innowacji i wiedzy.

2.3.Gospodarka służąca ludziom

Gospodarka europejska notuje wzrost już siódmy rok z rzędu. Tendencja ta ma się utrzymać w bieżącym i kolejnym roku. Stopa zatrudnienia jest rekordowo wysoka, a bezrobocie – najniższe, jakie zanotowano od początku wieku. W pewnych państwach członkowskich nadal jednak poziom bezrobocia i ubóstwa jest zbyt wysoki. Utrzymują się nierówności, a dysproporcje regionalne w ramach poszczególnych krajów jeszcze się pogłębiają. Sytuacja – głównie z uwagi na światowe spowolnienie gospodarcze – jest niepewna, a to oznacza, że przed nami poważne wyzwania.

Gospodarka europejska jest unikalna – to społeczna gospodarka rynkowa, która pozwala nam łączyć sprawiedliwość społeczną, zrównoważony rozwój i wzrost gospodarczy. Jest to główny motor naszej zrównoważonej konkurencyjności. Obecnie, gdy rozpoczynamy dwojaką transformację, połączenie wymiaru społecznego z rynkowym będzie jeszcze ważniejsze niż dotąd. Komunikatem „Silna Europa socjalna na rzecz sprawiedliwej transformacji” Komisja rozpoczęła proces dialogu i konsultacji w celu przygotowania gruntu pod plan realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych. 

Jednocześnie, w porozumieniu z partnerami społecznymi i wszystkimi właściwymi stronami, Komisja przedstawi instrument prawny dotyczący sprawiedliwych płac minimalnych dla pracowników w UE. Odbędzie się to z poszanowaniem krajowych tradycji i zasad rokowań zbiorowych. Wniosek dotyczący europejskiego programu reasekuracji świadczeń dla osób bezrobotnych ma służyć wspieraniu osób pracujących oraz ochronie tych, którzy stracili pracę w wyniku wstrząsów zewnętrznych, pomagając im zwłaszcza w przekwalifikowaniu.

Nowa europejska gwarancja dla dzieci, która zostanie przedstawiona w przyszłym roku, będzie ważnym narzędziem zwalczania ubóstwa i zapewnienia dzieciom podstawowych usług. Aby zapewnić młodym ludziom potrzebne im możliwości w zakresie kształcenia, szkolenia i zatrudnienia, Komisja udoskonali gwarancję dla młodzieży.

Od czasu ostatniego kryzysu finansowego poczyniliśmy znaczne postępy w kierunku wzmocnienia wspólnego obszaru walutowego i zwiększenia odporności europejskiej unii gospodarczej i walutowej. Potrzebne są jednak dalsze istotne działania. Komisja dokona przeglądu ram zarządzania gospodarczego i przedstawi ogólne informacje o funkcjonowaniu zasad fiskalnych w ostatnich latach. Przegląd będzie punktem wyjścia do szeroko zakrojonych konsultacji z państwami członkowskimi i innymi zainteresowanymi stronami w poszukiwaniu sposobów poprawy unijnych ram zarządzania gospodarczego.

Komisja będzie nadal przyglądać się temu, jak Bułgaria i Chorwacja wywiązują się z zobowiązań przyjętych w celu przystąpienia do mechanizmu kursowego, co stanowi istotny krok w kierunku przyjęcia euro.

Plan działania na rzecz unii rynków kapitałowych, obejmujący inicjatywę na rzecz wzmocnienia ochrony inwestycji wewnątrzunijnych, ma służyć lepszej integracji krajowych rynków kapitałowych oraz zapewnieniu obywatelom i przedsiębiorstwom w całej UE równego dostępu do inwestycji i możliwości finansowania. Działanie to, wraz z dokończeniem budowy unii bankowej, stanie się jeszcze istotniejsze po wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa; jest także niezbędne do tego, aby euro odgrywało większą rolę międzynarodową.

Dla zapewnienia integralności europejskiego systemu finansowego i zmniejszenia ryzyka niestabilności przedstawiony zostanie nowy plan przeciwdziałania praniu pieniędzy, służący usprawnieniu systemu nadzoru i egzekwowania zasad.

Dzięki przemianom technologicznym i globalizacji pojawiają się nowe modele biznesowe. Stwarza to nowe możliwości, ale przemianom tym musi również towarzyszyć odpowiednio szybka modyfikacja międzynarodowych ram opodatkowania osób prawnych. Komisja przedstawi komunikat „Opodatkowanie przedsiębiorstw na miarę XXI wieku”, dotyczący głównie kwestii podatkowych istotnych dla wspólnego rynku. Będzie on uzupełniony planem działania w zakresie walki z uchylaniem się od opodatkowania oraz uproszczeń i ułatwień w podatkach.

Komisja przyjmie plan działania w dziedzinie unii celnej, który będzie skupiać się na trzech filarach: zapewnieniu ochrony granic, propagowaniu przestrzegania przepisów i poprawie zarządzania unią celną. Komisja przyjmie również wniosek ustawodawczy dotyczący jednego okienka w dziedzinie ceł, aby wzmocnić ochronę granic i uprościć procedury administracyjne dla przedsiębiorstw.

2.4.Silniejsza pozycja Europy na świecie

Wielostronny system oparty na zasadach odegrał kluczową rolę w utrzymaniu pokoju i stabilności od czasu zakończenia drugiej wojny światowej. Choć w ostatnich latach jest on kwestionowany w niespotykanym dotąd stopniu, Europa zawsze będzie w pełni angażować się w utrzymywanie, unowocześnianie i udoskonalanie globalnego ładu światowego opartego na zasadach, dbając o jego dostosowanie do dzisiejszych realiów. Jednocześnie Europa musi myśleć i działać w sposób bardziej geopolityczny, zjednoczony i skuteczny. Musi inwestować w sojusze i koalicje, aby propagować nasze wartości, realizować i chronić interesy Europy w drodze otwartego i sprawiedliwego handlu oraz wzmacniać powiązania między naszą polityką wewnętrzną i zewnętrzną.

Europejska dyplomacja będzie nadal odgrywać zasadniczą rolę na wszystkich kontynentach, pomagając nam w kontaktach – zarówno dwustronnych, jak i w ramach wielostronnych sieci – z naszymi partnerami. Komisja będzie w tym aspekcie w pełni wykorzystywać swoje kompetencje, m.in. negocjując porozumienia w ramach swojego mandatu i zakresu odpowiedzialności.

Umacnianie pozycji Europy na świecie oznacza współpracę z naszymi sąsiadami i partnerami. W tym duchu Komisja i Wysoki Przedstawiciel opracują nową, kompleksową strategię współpracy z Afryką w celu ożywienia stosunków gospodarczych, tworzenia miejsc pracy na obu kontynentach i wszechstronnego pogłębiania naszego partnerstwa. Jednocześnie Komisja będzie dążyć do zakończenia negocjacji w sprawie nowej umowy o partnerstwie między UE a państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku, która ma zastąpić umowę z Kotonu, wygasającą z końcem lutego 2020 r.

Co się tyczy bliższych nam regionów – Unia Europejska jest zdecydowana pogłębiać partnerstwo z regionem Bałkanów Zachodnich, z którym tak wiele nas łączy. Wiarygodna perspektywa przystąpienia do UE ma ogromne znaczenie strategiczne zarówno dla Unii, jak i dla samego tego regionu. Komisja potwierdzi takie stanowisko podczas szczytu UE-Bałkany Zachodnie, który odbędzie się w Zagrzebiu w maju 2020 r. Komisja będzie nadal nalegać na rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych z Macedonią Północną i Albanią. Równolegle będzie dążyć do utrzymania dynamiki poprzez zaproponowanie sposobów usprawnienia procesu przystąpienia, w tym w zakresie metodyki rozszerzenia i udoskonalonych ram inwestycji.

Europa nawiązała silne partnerstwo ze swoimi wschodnimi sąsiadami, budując wspólny obszar demokracji, dobrobytu, stabilności i ściślejszej współpracy. Aby utrzymać i zwiększyć dynamikę tych ważnych stosunków, przedstawimy koncepcję nowego Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., obejmującą zarys nowych długoterminowych celów politycznych.

Unia Europejska jest zdania, że niezbędnym warunkiem działania wolnego, sprawiedliwego i otwartego handlu jest silna, skuteczna Światowa Organizacja Handlu (WTO). Komisja zamierza przewodzić międzynarodowym wysiłkom i współpracować z partnerami w celu reformy WTO. Zamierzamy jeszcze dobitniej domagać się uczciwych, skutecznych i egzekwowalnych przepisów, które ukształtują równe warunki działania dla wszystkich stron handlu. Dlatego też Komisja planuje szeroką inicjatywę dotyczącą reformy WTO, która ma rozpocząć się w następstwie kolejnej konferencji ministerialnej WTO w czerwcu 2020 i zmierzać do zawarcia kompleksowego porozumienia.

Będziemy również bronić światowego porządku opartego na zasadach, czemu służyć będzie komunikat w sprawie wzmocnienia suwerenności gospodarczej i finansowej Europy. Koncepcja ta będzie się opierać na silniejszej międzynarodowej roli euro. Przygotuje również grunt pod wprowadzenie w przyszłym roku usprawnionego mechanizmu sankcji, który ma zapewnić Europie większą odporność na sankcje eksterytorialne nakładane przez państwa trzecie oraz umożliwić właściwe egzekwowanie sankcji nakładanych przez UE.

Komisja będzie ściśle współpracować z Radą w sprawie planu działania dotyczącego praw człowieka i demokracji, który skupi się na wiodącej roli UE w ustalaniu standardów w zakresie praw człowieka i na utrzymaniu międzynarodowego prawa humanitarnego. Komisja przedstawi również plan działania w zakresie równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet w stosunkach zewnętrznych.

2.5.Promowanie naszego europejskiego stylu życia

Fundamentem europejskiego sposobu życia są nasze wartości – solidarność, równość i sprawiedliwość. Europejski styl życia oznacza poczucie bezpieczeństwa i spokój ducha, wspieranie najsłabszych członków naszego społeczeństwa i sprzyjanie integracji społecznej. To szukanie wspólnych rozwiązań dla wspólnych wyzwań, umożliwianie ludziom nabywania umiejętności, których potrzebują, oraz inwestowanie w ich zdrowie i wysoką jakość życia. To budowanie silniejszych, spójniejszych i bardziej odpornych europejskich społeczeństw.

Unia Europejska odgrywa ważną rolę w pomaganiu Europejczykom w dbałości o własne zdrowie. Chcemy, aby Europa była liderem w zwalczaniu nowotworów. Komisja przedstawi europejski plan walki z rakiem w celu wsparcia państw członkowskich w ich wysiłkach na rzecz poprawy profilaktyki i leczenia nowotworów. Komisja uruchomi również strategię farmaceutyczną dla Europy w celu zapewniania w dalszym ciągu jakości i bezpieczeństwa leków oraz konsolidacji globalnej konkurencyjności europejskiego sektora farmaceutycznego. Unia powinna również przeciwstawiać się presji rosnących kosztów leków, dbając o to, aby wszyscy pacjenci mogli czerpać korzyści z innowacji.

Częścią europejskiego stylu życia jest wspieranie rozwoju umiejętności, edukacji i włączenia społecznego. Dzięki temu ludzie uzyskują narzędzia i wiedzę, która pozwala im na pomyślny rozwój i pełne uczestnictwo w dwojakiej transformacji. Komisja jest zdeterminowana, aby do 2025 r. zakończyć tworzenie europejskiego obszaru edukacji. Wymaga to podejścia uwzględniającego całe życie – zarówno wiek dziecięcy, jak i dorosłość. Przedstawimy nowy europejski program na rzecz umiejętności, sprzyjający identyfikowaniu i eliminowaniu niedoborów wykwalifikowanej kadry oraz przekwalifikowaniu. Przedstawimy również nowy plan działania na rzecz integracji i włączenia społecznego, aby chronić w naszych społeczeństwach ich najsłabszych członków.

Poczucie bezpieczeństwa i spokój ducha to dla Europejczyków jedna z najważniejszych i najbardziej podstawowych kwestii. Nic nie ma w naszym życiu większego znaczenia niż bezpieczeństwo naszych dzieci. Komisja opracuje zatem strategię UE na rzecz skuteczniejszej walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych.

W ostatnich latach pojawiają się nowe, coraz bardziej złożone zagrożenia dla bezpieczeństwa w wymiarze transgranicznym i międzysektorowym, co wskazuje na potrzebę ściślejszej współpracy w zakresie bezpieczeństwa na wszystkich szczeblach. Komisja przedstawi nową strategię unii bezpieczeństwa w celu określenia obszarów, w których Unia może wnieść wartość dodaną, wspierając państwa członkowskie w zapewnianiu bezpieczeństwa – od zwalczania terroryzmu i przestępczości zorganizowanej, poprzez zapobieganie zagrożeniom hybrydowym i wykrywanie ich, po cyberbezpieczeństwo i zwiększanie odporności naszej infrastruktury krytycznej. Komisja zwiększy również uprawnienia Europolu w celu usprawnienia operacyjnej współpracy policyjnej. 

Od czasu Europejskiego programu w zakresie migracji z 2015 r. UE poczyniła znaczne postępy w kwestiach migracji i granic. Aby na nowo zdynamizować te działania, Komisja przedstawi nowy pakt o migracji i azylu. Będzie to podejście uwzględniające całe szlaki migracyjne, zważywszy że aspekty wewnętrzne i zewnętrzne migracji są ze sobą nierozerwalnie związane. Zasadniczym elementem tego kompleksowego podejścia pozostanie reforma wspólnej europejskiej polityki azylowej. Komisja opracuje bardziej odporny, humanitarny i skuteczny system migracji i azylu, który wzmocni również zaufanie do strefy Schengen jako przestrzeni swobodnego przepływu.

2.6.Nowy impuls dla demokracji europejskiej

Utrzymanie silnej i żywotnej demokracji w Europie musi opierać się na poszanowaniu prawa i zaufaniu. Demokracja, obok praw podstawowych i praworządności, jest jedną z podstawowych wartości naszej Unii. Niemniej jednak demokracja europejska musi mierzyć się z wieloma zagrożeniami, zarówno pochodzącymi z zewnątrz, jak i wewnętrznymi.

Aby im sprostać, Komisja przedstawi europejski plan działania na rzecz demokracji, który ma służyć zwiększeniu odporności naszych demokracji i odpieraniu prób ingerencji z zewnątrz w wybory europejskie. Będzie on polegać na przeciwdziałaniu dezinformacji i skutecznym reagowaniu na zmieniające się zagrożenia i próby manipulacji, a także na wspieraniu wolnych i niezależnych mediów.

Aby jeszcze bardziej wzmocnić naszą demokrację, obywatele, instytucje UE oraz politycy szczebla krajowego, regionalnego i lokalnego wspólnie wezmą udział w debacie w ramach konferencji w sprawie przyszłości Europy. Komisja w styczniu przedstawiła własną koncepcję konferencji w celu szybkiego uzgodnienia jej zakresu, formy i celów z Parlamentem Europejskim i Radą.

Siła naszej demokracji wynika między innymi z naszej determinacji, by strzec praw i praworządności. Wysiłków na rzecz jej ochrony nigdy nie można zaprzestać. W ramach nowego mechanizmu na rzecz praworządności Komisja opublikuje swoje pierwsze coroczne sprawozdanie na temat praworządności, opisujące sytuację we wszystkich państwach członkowskich. Przyczyni się to do wzmocnienia europejskiej kultury praworządności w UE. Komisja przedstawi również nową strategię wdrażania Karty praw podstawowych, koncentrującą się na podnoszeniu świadomości na szczeblu krajowym.

Równość jest jedną z podstawowych wartości Unii Europejskiej i stanowi siłę napędową wzrostu gospodarczego i dobrostanu społecznego. Komisja przedstawi strategię na rzecz równouprawnienia płci, skupiającą się na najistotniejszych problemach i zagadnieniach dotykających dziś kobiety, jak przemoc ze względu na płeć, niezależność ekonomiczna i dostęp do rynku pracy. Przedstawione zostaną propozycje dotyczące przejrzystości wynagrodzeń.

Komisja podejmie również działania na rzecz promowania równości i lepszego włączenia społecznego Romów. Specjalna strategia będzie poświęcona również zapewnieniu równości osób LGBTI w całej Unii. Szczególną uwagę należy zwrócić na ochronę osób najbardziej narażonych na zagrożenia. Komisja przedstawi strategię UE w zakresie praw ofiar.

W ramach naszych wysiłków służących lepszemu zrozumieniu tych zmian i reagowaniu na nie Komisja przedstawi sprawozdanie na temat skutków zmian demograficznych. Unaoczni ono, w jaki sposób nowe realia demograficzne wpływają na całą naszą rzeczywistość – politykę społeczną i regionalną, zdrowie, finanse, łączność cyfrową, umiejętności i integrację. Komisja przedstawi również długoterminową wizję obszarów wiejskich oraz zieloną księgę na temat starzenia się społeczeństwa.

Zaproponowany przez Komisję nowy program na rzecz konsumentów pozwoli na dostosowanie ochrony konsumentów do obecnych realiów, ze szczególnym uwzględnieniem transakcji transgranicznych i internetowych. Umożliwi on konsumentom dokonywanie świadomych wyborów i odgrywanie aktywnej roli w transformacji ekologicznej i cyfrowej.

3.Przegląd inicjatyw zaproponowanych w poprzednich kadencjach Komisji, niezatwierdzonych dotąd przez Parlament Europejski i Radę

Aby skupić nasze wysiłki na realizacji głównych priorytetów, które ustaliliśmy na bieżącą kadencję, Komisja dokładnie przeanalizowała wszystkie wnioski ustawodawcze oczekujące na przyjęcie przez Parlament Europejski i Radę, aby ocenić, czy powinny one zostać utrzymane, zmienione czy wycofane 1 . Na potrzeby tej oceny Komisja skupiła się na ustaleniu, czy zainicjowane wnioski są zgodne z naszymi naczelnymi celami, czy są nadal w stanie sprostać obecnym wyzwaniom i czy mogą zostać skutecznie wdrożone, a także czy można rozsądnie oczekiwać ich przyjęcia w najbliższej przyszłości. Starannie rozważyliśmy również opinie wyrażone przez Parlament i Radę.

W wyniku tej szczegółowej analizy wniosków ustawodawczych oczekujących na zatwierdzenie przez Parlament i Radę Komisja doszła do wniosku, że 32 z nich należy wycofać.

Komisja zamierza nadal zdecydowanie dążyć do realizacji zasadniczych celów wielu spośród wniosków przewidzianych do wycofania. Dla postępu prac nad tymi kwestiami wskazane jest jednak zastanowienie się nad tym, jaki sposób osiągnięcia ich celów będzie najskuteczniejszy.

Wszystkie wnioski, które Komisja zamierza wycofać, wymieniono w załączniku IV wraz z wyjaśnieniem powodów ich wycofania.

Zanim to nastąpi, Komisja skonsultuje proponowany wykaz z Parlamentem Europejskim i Radą. Spośród pozostałych inicjatyw oczekujących na rozpatrzenie Komisja wyszczególniła te inicjatywy o charakterze ustawodawczym, które w procesie legislacyjnym w 2020 r. należy traktować priorytetowo – wymieniono je w załączniku III.

4.Lepsze stanowienie prawa, kształtowanie polityki oraz wdrażanie i egzekwowanie prawa UE

Komisja przedstawiła ambitny program na rzecz inwestowania w naszych obywateli, planetę i gospodarkę, w partnerstwie z innymi instytucjami UE, państwami członkowskimi, regionami i podmiotami społeczeństwa obywatelskiego. Lepsze stanowienie prawa pozostanie centralnym elementem naszego procesu kształtowania polityki. Komisja zobowiązuje się opracowywać i wdrażać politykę, która przynosi wymierne, praktyczne rezultaty i ułatwia życie obywatelom i przedsiębiorcom. W duchu zobowiązania podjętego w ramach Europejskiego Zielonego Ładu wszystkie inicjatywy będą zgodne z zielonym przyrzeczeniem: nie szkodzić.

W ramach nieustannych wysiłków na rzecz ulepszania procesu kształtowania polityki Komisja przygotuje swoje pierwsze sprawozdanie prognostyczne. Opisane w nim zostaną najważniejsze tendencje i ich potencjalny wpływ na politykę. Pomoże to zainicjować publiczną debatę na temat długoterminowych kwestii strategicznych i sformułować zalecenia pomocne w realizacji celów, które Europa przed sobą stawia. Komisja przedstawi komunikat na temat lepszego stanowienia prawa. Będzie też starać się czerpać lepsze dowody z ocen, uwzględniać prognozy w swoich narzędziach regulacyjnych, stosować koncepcję „aktywnej” pomocniczości i efektywniej prowadzić konsultacje z obywatelami.

Komisja opracuje również nowy instrument w myśl zasady „jedno więcej – jedno mniej”, służący temu, aby nowo wprowadzane obciążenia administracyjne były rekompensowane poprzez zniesienie kosztów administracyjnych w podobnej wysokości, ponoszonych na szczeblu UE przez obywateli i przedsiębiorstwa – w szczególności MŚP – w tym samym obszarze polityki. Podejście to nie spowoduje obniżenia naszych standardów społecznych ani ekologicznych; nie będzie też stosowane czysto mechanicznie. Ma ono służyć temu, aby prawodawstwo UE przynosiło korzyści jego ostatecznym użytkownikom, nie nakładając zbędnych obciążeń na obywateli i przedsiębiorstwa, szczególnie MŚP. Aby tak się stało, musimy przy opracowywaniu prawodawstwa UE przyjmować punkt widzenia użytkownika i konsekwentnie stosować zasadę domyślnej cyfrowości.

Uproszczenie i ograniczanie obciążeń będzie opierać się na ścisłej współpracy ze współprawodawcami, państwami członkowskimi, regionami i władzami lokalnymi. Aby wywiązać się ze swojego zobowiązania – zapewniać przedsiębiorcom i obywatelom maksymalne korzyści, a jednocześnie unikać zbędnych obciążeń – Komisja stworzy platformę „Fit-for-Future”. Zgromadzona w niej zostanie fachowa wiedza administracji krajowych, regionów, partnerów społecznych, małych i dużych przedsiębiorstw, a także konsumentów oraz organizacji pozarządowych działających w obszarze zdrowia, środowiska i w innych dziedzinach. Posłuży ona do rozważenia możliwości uproszczenia, zmniejszenia obciążeń, cyfryzacji oraz ustalenia, czy dane akty prawne sprostają wyzwaniom przyszłości.

Prawodawstwo dobrze służy swoim celom tylko wówczas, gdy jest wdrażane jednolicie. W tym duchu Komisja będzie nadal ściśle monitorować transpozycję i stosowanie obowiązujących przepisów. Będzie dążyć do dialogu z państwami członkowskimi, aby lepiej zrozumieć problemy, znaleźć rozwiązania i ostatecznie zaoszczędzić czas i pieniądze podatników w toku prowadzonych działań. W przypadkach, w których dialog nie będzie przynosić rezultatów, Komisja nie zawaha się podjąć zdecydowanych i skutecznych działań egzekucyjnych, o ile okaże się to konieczne.

5.Podsumowanie

Niniejszy program prac oraz działalność Komisji w pierwszym roku nowej kadencji określą wizję, kierunek i tempo działań na najbliższe pięć lat. Pierwsze 100 dni będzie miało kluczowe znaczenie jako deklaracja wobec Europejczyków, że ich Unia podejmuje realizację ambitnych zadań powierzonych jej w zeszłorocznych wyborach.

Każda z inicjatyw wymienionych w niniejszym programie prac ma ostatecznie służyć obywatelom Europy. Ma służyć temu, aby życie w Europie było łatwiejsze i zdrowsze, społeczeństwa – bardziej sprawiedliwe, możliwości – bardziej zróżnicowane i dostępne, a gospodarki – nowocześniejsze i zorientowane na szersze cele. Aby jednak tak było, państwa członkowskie Unii i jej instytucje muszą działać razem, aby wnioski ustawodawcze stawały się aktami prawnymi, które z kolei przyniosą wszystkim praktyczne korzyści. Komisja jest zdecydowana współpracować w tym celu zarówno z Parlamentem Europejskim, jak i z Radą.

Realizując niniejszy program prac, Komisja będzie również dbać o wyjaśnianie swoich działań i o uwzględnianie opinii obywateli, czemu ma służyć m.in. konferencja w sprawie przyszłości Europy. Obok naszych prac w zakresie prognozowania angażowanie obywateli będzie w istotnym stopniu wpływać na decyzje o przyszłych priorytetach, polityce i programach prac.

Wykorzystując wszystkie atuty Europy, wzmacniając więzi między obywatelami a tymi, którzy mają im służyć, zapewniając współdziałanie instytucji, możemy razem wykorzystać możliwości, które stoją przed nami w ciągu najbliższych pięciu lat i później – aby mierzyć wyżej w Europie i dzięki temu przewodzić na świecie.

(1)    Zgodnie z art. 39 porozumienia ramowego między Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską (Dz.U. L 304 z 20.11.2010), który stanowi: „Komisja przeprowadza przegląd wszystkich wniosków będących w toku na początku kadencji nowej Komisji w celu politycznego potwierdzenia lub wycofania tych wniosków, z należytym uwzględnieniem opinii wyrażonych przez Parlament”. Przepisy dotyczące wycofania wniosków będących w toku figurują również w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z 2016 r. (Dz.U. L 123 z 12.5.2016).

Bruksela, dnia 29.1.2020

COM(2020) 37 final

ZAŁĄCZNIKI

do

KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

Program prac Komisji na 2020 r.























Unia, która mierzy wyżej


Załącznik I: Nowe inicjatywy 1

Nr

Cel polityki

Inicjatywy

Europejski Zielony Ład

1.

Europejski Zielony Ład

Komunikat w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2019 r.);
Europejskie prawo o klimacie ustanawiające cel neutralności klimatycznej na 2050 r. (działanie o charakterze ustawodawczym, art. 192 ust. 1 TFUE, 1. kwartał 2020 r.);
Europejski pakt na rzecz klimatu (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.)

2.

Finansowanie zrównoważonej transformacji

Plan inwestycyjny na rzecz Europejskiego Zielonego Ładu (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);
Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (działanie o charakterze ustawodawczym, art. 175 TFUE, 1. kwartał 2020 r.);
Odnowiona strategia zrównoważonego finansowania (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);

Przegląd dyrektywy w sprawie sprawozdawczości niefinansowej (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

3.

Wkład Komisji w konferencję COP26 w Glasgow

Plan w zakresie celów klimatycznych na 2030 r. (działanie o charakterze nieustawodawczym, w tym ocena skutków, 3. kwartał 2020 r.);
Nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.);

Nowa strategia leśna UE (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

4.

Zrównoważone systemy żywnościowe

Strategia „od pola do stołu” (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.)

5.

Dekarbonizacja energii

Strategia inteligentnej integracji międzysektorowej (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);

Fala renowacji (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);

Energia z morskich źródeł odnawialnych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

6.

Zrównoważona produkcja i konsumpcja

Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Umożliwienie konsumentom zielonej transformacji (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

7.

Ochrona środowiska

Unijna strategia na rzecz bioróżnorodności 2030 (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.); 

8. program działań w zakresie środowiska (działanie o charakterze ustawodawczym, art. 192 ust. 3 TFUE, 2. kwartał 2020 r.);
Strategia w zakresie chemikaliów na rzecz zrównoważoności (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);

8.

Zrównoważona i inteligentna mobilność

Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

ReFuelEU w lotnictwie - zrównoważone paliwo lotnicze (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 100 ust. 2 TFUE lub art. 192 ust. 1 TFUE, 4. kwartał 2020 r.);

FuelEU w gospodarce morskiej - zielony europejski obszar morski (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 100 ust. 2 TFUE lub art. 192 ust. 1 TFUE, 4. kwartał 2020 r.);

Europa na miarę ery cyfrowej

9..

Europa na miarę ery cyfrowej

Strategia dla Europy na miarę ery cyfrowej (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.); 

Plan działania w dziedzinie edukacji cyfrowej (aktualizacja) (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

10.

Europejskie podejście do sztucznej inteligencji

Biała księga w sprawie sztucznej inteligencji (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Europejska strategia w zakresie danych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Inicjatywy wynikające z Białej księgi w sprawie sztucznej inteligencji, między innymi w odniesieniu do aspektów bezpieczeństwa, odpowiedzialności, praw podstawowych i danych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

11.

Usługi cyfrowe

Akt prawny o usługach cyfrowych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

12.

Poprawa cyberbezpieczeństwa

Przegląd dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

13.

Rynek cyfrowy dla konsumentów

Wspólne ładowarki do telefonów komórkowych i podobnych urządzeń (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 3. kwartał 2020 r.);

Przegląd rozporządzenia w sprawie roamingu (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

14..

Nowa strategia przemysłowa dla Europy

Strategia przemysłowa (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Sprawozdanie w sprawie barier na jednolitym rynku (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.); 

Plan działania dotyczący egzekwowania przepisów jednolitego rynku (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Strategia na rzecz MŚP (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Biała księga w sprawie instrumentu dotyczącego subsydiów zagranicznych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

15.

Pakiet usług lotniczych

Zmiany dotyczące opłat lotniskowych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 100 ust. 2 TFUE, 4. kwartał 2020 r.); Zmiany dotyczące świadczenia usług lotniczych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 100 ust. 2 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

16.

W kierunku europejskiej przestrzeni badawczej

Komunikat w sprawie przyszłości badań i innowacji oraz europejskiej przestrzeni badawczej (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.); 

Komunikat w sprawie misji w zakresie badań i innowacji w ramach programu „Horyzont Europa” (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

17.

Finanse cyfrowe

Plan działania w zakresie FinTech, w tym strategia zintegrowanego rynku płatności w UE (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);
Wniosek dotyczący kryptoaktywów (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 3. kwartał 2020 r.);

Międzysektorowy akt prawny dotyczący usług finansowych i odnoszący się do odporności operacyjnej i cyberodporności (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 3. kwartał 2020 r.)

Gospodarka służąca ludziom

18.

Europa socjalna

Silna Europa socjalna na rzecz sprawiedliwej transformacji (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);
Sprawiedliwe płace minimalne dla pracowników w UE (art. 153 ust. 1 lit. b), art. 153 ust. 2 i art. 154 TFUE, 1./3. kwartał 2020 r.);
Wzmocnienie gwarancji dla młodzieży (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);
Europejski program reasekuracji świadczeń dla osób bezrobotnych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, 4. kwartał 2020 r.)

19.

Zarządzanie gospodarką

Przegląd ram zarządzania gospodarczego (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.)

20.

Pogłębienie unii rynków kapitałowych

Plan działania na rzecz unii rynków kapitałowych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);

Przegląd ram regulacyjnych dla firm inwestycyjnych i operatorów rynku (MiFIDII and MiFIR), w tym utworzenie systemu publikacji informacji skonsolidowanych w UE (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 53 ust. 1 i art. 114 ust. 1 TFUE, 3. kwartał 2020 r.);

Przegląd rozporządzenia o wskaźnikach referencyjnych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 ust. 1 TFUE, 3. kwartał 2020 r.)

21.

Dokończenie budowy unii bankowej

Plan przeciwdziałania praniu pieniędzy (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Przegląd przepisów dotyczących wymogów kapitałowych (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE (CRR) i art. 53 TFUE (CRD), 2. kwartał 2020 r.);

22.

Skuteczne opodatkowanie

Opodatkowanie przedsiębiorstw na miarę XXI wieku (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.); 

Plan działania w zakresie walki z uchylaniem się od opodatkowania oraz uproszczeń i ułatwień w podatkach (działanie o charakterze ustawodawczym i nieustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 113 i 115 TFUE, 2. kwartał 2020 r.)

23.

Pakiet dotyczący unii celnej

Plan działania w dziedzinie unii celnej (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);

Wniosek dotyczący jednego okienka w dziedzinie ceł (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 33 i 114 TFUE, 3. kwartał 2020 r.)

Silniejsza pozycja Europy na świecie

24.

Współpraca międzynarodowa

Podpisanie i zawarcie umowy między UE a państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (działanie o charakterze ustawodawczym, art. 217 i 218 TFUE, 3. kwartał 2020 r.)

25.

Suwerenność finansowa

Wzmocnienie suwerenności gospodarczej i finansowej Europy (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.)

26.

Strategia współpracy z Afryką

W kierunku kompleksowej strategii współpracy z Afryką (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.)

27.

Rozszerzenie

Impuls dla procesu przystąpienia – wiarygodna perspektywa UE dla Bałkanów Zachodnich (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);

Zacieśnienie współpracy z Bałkanami Zachodnimi – Wkład Komisji w szczyt UE–Bałkany Zachodnie (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

28.

Partnerstwo Wschodnie

Partnerstwo Wschodnie po 2020 r. (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.)

29.

Prawa człowieka, demokracja i równouprawnienie płci

Plan działania dotyczący praw człowieka i demokracji (2020–2024) (działanie o charakterze ustawodawczym i nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);
Plan działania UE w zakresie równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet w stosunkach zewnętrznych na lata 2021–2025 (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

30.

Reforma WTO

Inicjatywa dotycząca reformy WTO (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

Promowanie naszego europejskiego stylu życia

31.

Wspieranie umiejętności, edukacji i włączenia społecznego

Zaktualizowany europejski program na rzecz umiejętności (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);
Zakończenie tworzenia europejskiego obszaru edukacji (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.);

Plan działania na rzecz integracji i włączenia społecznego (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

32.

Nowy pakt o migracji i azylu

Nowy pakt o migracji i azylu oraz towarzyszące mu wnioski ustawodawcze (działanie o charakterze nieustawodawczym i ustawodawczym, art. 78 i 79 TFUE, 1. kwartał 2020 r.);

33.

Wspieranie bezpieczeństwa w Europie

Nowa strategia unii bezpieczeństwa (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);

Wzmocnienie mandatu Europolu (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 88 TFUE, 4. kwartał 2020 r.);
Wniosek dotyczący dodatkowych środków ochrony infrastruktury krytycznej (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, 4. kwartał 2020 r.);

Nowa strategia UE na rzecz wyeliminowania handlu ludźmi (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

Strategia UE na rzecz skuteczniejszej walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

34.

Ochrona zdrowia

Europejski plan walki z rakiem (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.);
Strategia farmaceutyczna dla Europy (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

Nowy impuls dla demokracji europejskiej

35.

Program na rzecz konsumentów

Nowy program na rzecz konsumentów (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

36.

Reakcja na skutki zmian demograficznych

Sprawozdanie na temat skutków zmian demograficznych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.);
Zielona księga na temat starzenia się społeczeństwa (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

37.

Inicjatywy na rzecz równouprawnienia i niedyskryminacji

Europejska strategia na rzecz równouprawnienia płci (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.), a następnie wiążące środki w zakresie przejrzystości wynagrodzeń (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 157 TFUE, 4. kwartał 2020 r.);
Strategia na rzecz równości osób LGBTI (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.);
Unijne ramy strategii równouprawnienia i włączenia społecznego Romów po roku 2020 (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.)

38.

Demokracja

Europejski plan działania na rzecz demokracji (działanie o charakterze nieustawodawczym i ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 224 i 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

39.

Przyszłość Europy

Formuła konferencji w sprawie przyszłości Europy (działanie o charakterze nieustawodawczym, 1. kwartał 2020 r.)

40.

Praworządność

Coroczne sprawozdanie na temat praworządności z 2020 r. (działanie o charakterze nieustawodawczym, 3. kwartał 2020 r.)

41.

Prawa podstawowe

Nowa strategia wdrażania Karty praw podstawowych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 4. kwartał 2020 r.);
Strategia UE w zakresie praw ofiar (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);

Sprawozdanie na temat stosowania ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.);
Dostosowanie odpowiednich przepisów Unii w zakresie egzekwowania przepisów o ochronie danych (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

42.

Lepsze stanowienie prawa

Komunikat na temat lepszego stanowienia prawa (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)

43.

Prognozowanie

Coroczne sprawozdanie prognostyczne z 2020 r. (działanie o charakterze nieustawodawczym, 2. kwartał 2020 r.)



Załącznik II: Inicjatywy w ramach programu REFIT 2

Nr

Tytuł

Cel/potencjał uproszczenia (krótkie wyjaśnienie celu zmian określonego w ramach REFIT oraz potencjału w zakresie uproszczenia związanego z ocenami i ocenami adekwatności)

Europejski Zielony Ład

1.

Ocena norm handlowych (zawartych w rozporządzeniu o wspólnej organizacji rynków produktów rolnych, w „dyrektywach śniadaniowych” i w prawodawstwie wtórnym dotyczącym wspólnej organizacji rynku)

Ocena norm handlowych pomoże w ocenie spójności różnych aktów prawnych, a także pomoże wskazać możliwości uproszczenia. Wyniki oceny mogą posłużyć jako podstawa do refleksji na temat potrzeby zmian regulacyjnych w dziedzinie norm handlowych.

2.

Ocena oznaczeń geograficznych i gwarantowanych tradycyjnych specjalności chronionych w UE

Ocena oznaczeń geograficznych i gwarantowanych tradycyjnych specjalności pomoże ocenić spójność różnych aktów prawnych UE dotyczących systemów jakości i pozwoli przeanalizować potrzeby udoskonalenia tych ram prawnych (modernizacja, uproszczenie i usprawnienie). Wyniki mogą posłużyć jako podstawa do refleksji na temat potrzeby zmian regulacyjnych w systemach jakości UE.

3.

Zmiana wytycznych w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych po 2020 r.

Państwa członkowskie mogą wypłacać rekompensatę niektórym podmiotom intensywnie korzystającym z energii z tytułu wyższych kosztów energii elektrycznej wynikających z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji. Celem takiej rekompensaty jest zminimalizowanie ryzyka ucieczki emisji, które ma miejsce wówczas, gdy koszty emisji powodują przeniesienie działalności z UE do państw trzecich, które nie stosują podobnych ograniczeń. Obecne przepisy umożliwiające taką rekompensatę zostaną poddane przeglądowi w celu ich dostosowania do nowego systemu handlu uprawnieniami do emisji na lata 2021–2030. (Działanie o charakterze nieustawodawczym, w tym ocena skutków, 4. kwartał 2020 r.)

4.

Zmiana rozporządzenia w sprawie transeuropejskich sieci energetycznych (TEN-E)

Dzięki tej inicjatywie rozporządzenie TEN-E będzie w pełni zgodne z Europejskim Zielonym Ładem i długoterminowymi celami Unii w zakresie obniżenia emisyjności, a jednocześnie przyczyni się do integracji sektora i rynku oraz do bezpieczeństwa dostaw i konkurencji. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 170-171 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

5.

Ocena dyrektywy 2011/65/UE w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (ROHS)

Ocena dyrektywy ROHS będzie obejmować analizę jej skuteczności i efektywności w zakresie procedury ustalania ograniczeń dotyczących substancji oraz przyznawania odstępstw od tych ograniczeń. Ocenie poddana zostanie również spójność z innymi przepisami UE, w szczególności w kontekście ocen dyrektywy REACH i dyrektywy w sprawie ekoprojektu.

6.

Ocena dyrektywy 2000/53/UE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji

Ocena dyrektywy w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji będzie okazją do analizy jej skuteczności, efektywności, spójności z innymi przepisami oraz adekwatności w kontekście szerszych celów politycznych dotyczących gospodarki o obiegu zamkniętym, tworzyw sztucznych, efektywnego gospodarowania zasobami, surowców itp.

7.

Ocena dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych

Ocena dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych będzie okazją do analizy jej skuteczności, efektywności, unijnej wartości dodanej, spójności z innymi przepisami i adekwatności w kontekście neutralizacji ważnych (rolno-)przemysłowych źródeł zanieczyszczenia powietrza, wody i gleby.

8.

Ocena adekwatności przepisów UE przeciwdziałających nielegalnemu pozyskiwaniu drewna (rozporządzenie UE w sprawie drewna, rozporządzenie (UE) nr 995/2010 i rozporządzenie UE FLEGT (WE) nr 2173/200)

Ocena adekwatności będzie okazją do analizy skuteczności, efektywności, spójności, adekwatności i unijnej wartości dodanej obu rozporządzeń pod kątem walki z nielegalnym pozyskiwaniem drewna na całym świecie. Wnioski wyciągnięte z oceny adekwatności będą przydatne w ocenie środków po stronie popytu dotyczących również innych towarów.

9.

Zmiany w dyrektywie UE w sprawie baterii

Zgodnie z ustaleniami zawartymi w sprawozdaniach z oceny i wdrażania dyrektywy w sprawie baterii celem zmian powinny być: większy nacisk na obieg zamknięty, poprawa zrównoważoności i dostosowanie do rozwoju technologicznego. Podobne są założenia strategicznego planu działania na rzecz baterii. Zgodnie z wnioskami zawartymi w sprawozdaniach z wdrożenia dyrektywy inicjatywa ta będzie polegać na wprowadzeniu zmian do dyrektywy lub też przygotowany zostanie wniosek dotyczący nowego rozporządzenia, które uchyli dyrektywę, w szczególności w celu uwzględnienia wymogów dotyczących wycofania z eksploatacji i zrównoważoności. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków; 4. kwartał 2020 r.)

10.

Ocena adekwatności przepisów UE dotyczących substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego

Substancje zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego mają negatywny wpływ na zdrowie ludzi lub zwierząt. Regulowane są one różnymi środkami na poziomie UE. Ocena adekwatności będzie okazją do analizy, czy środki te służą realizacji ogólnego celu ochrony zdrowia ludzi i ochrony środowiska. Ocenie poddane zostaną spójność, skuteczność, efektywność, adekwatność i unijna wartość dodana przepisów UE z naciskiem na spójność w ramach dorobku prawnego w dziedzinie chemikaliów.

11.

Zmiany w rozporządzeniu w sprawie norm handlowych mającym zastosowanie do produktów rybołówstwa i akwakultury w UE

W ramach przeglądu uproszczona zostanie struktura prawna: jedno rozporządzenie (UE) zastąpi trzy rozporządzenia obejmujące obecnie produkty akwakultury, przejrzystość i informacje dla konsumentów. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 43 TFUE, wspólna polityka rybołówstwa, 4. kwartał 2020 r.)

12.

Ocena rozporządzenia 913/2010 w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy
(rozporządzenie w sprawie kolejowych korytarzy towarowych)

Popularyzacja kolejowego transportu towarowego jest ważnym elementem polityki UE dążącej do ograniczenia emisji CO2 w transporcie; cel ten jednak nie jest łatwy w realizacji. Rozporządzenie w sprawie kolejowych korytarzy towarowych ma poprawiać współpracę i koordynację w szeregu korytarzy i może mieć szczególne znaczenie dla rozwoju międzynarodowego kolejowego transportu towarowego.
Rozporządzenie (UE) 913/2010 dotyczące europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy weszło w życie w 2010 r. – powstało wówczas dziewięć kolejowych korytarzy towarowych, a kolejne dwa dodano później. Celem oceny jest przedstawienie pełnego przeglądu wdrożenia rozporządzenia oraz ocena jego skutków. Przydatne będzie określenie, jakie dalsze działania na szczeblu UE są potrzebne, aby pobudzić rozwój kolejowego transportu towarowego.

13.

Ocena dyrektywy 2009/128/WE w sprawie zrównoważonego stosowania pestycydów

W ramach tej oceny przeanalizowane zostaną między innymi postępy osiągnięte dzięki dyrektywie w zakresie zmniejszenia zależności od pestycydów oraz zachęcania do stosowania niechemicznych alternatyw dla pestycydów, wiążących się z niższym ryzykiem. Przeanalizowane zostaną również możliwości uproszczenia, na przykład w odniesieniu do przepisów dotyczących kontroli sprzętu do aplikacji pestycydów i nowych przepisów dotyczących kontroli urzędowych.

14.

Ocena strategii UE w zakresie dobrostanu zwierząt (2012–2015)

W ramach oceny przeanalizowane zostanie, w jakim stopniu strategia UE w zakresie dobrostanu zwierząt przyczyniła się do uproszczenia ram prawnych UE w zakresie dobrostanu zwierząt oraz jakie są możliwości dalszego uproszczenia, biorąc pod uwagę ewolucję potrzeb w tej dziedzinie.

15.

Ocena zezwoleń na środki ochrony roślin i najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów

Ocena dotyczy wdrożenia i funkcjonowania rozporządzenia 1107/2009 w sprawie środków ochrony roślin oraz rozporządzenia 396/2005 w sprawie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości we wszystkich państwach członkowskich od czasu ich zastosowania, czyli odpowiednio od czerwca 2011 r. i września 2008 r. Przedstawia się możliwe sposoby poprawy wdrożenia rozporządzeń w celu uproszczenia i wzmocnienia obecnych ram regulacyjnych, np. rozwiązania problemu opóźnień i zwiększenia przejrzystości, usprawnienia strefowego systemu udzielania zezwoleń i wzajemnego uznawania zezwoleń, promowania zrównoważonej ochrony roślin, rozwiązań o niskim ryzyku i skutecznego ograniczania ryzyka, a także poprawy spójności między rozporządzeniami a innymi przepisami UE.

W ocenie uwzględnia się również kwestie poruszone w opinii platformy REFIT XI.10.a dotyczącej stosowania substancji o wielu zastosowaniach i substancji pochodzących z wielu źródeł – chloranu, przyjętej 7.6.2017 r., oraz opinii platformy REFIT XI.22.a dotyczącej rejestracji środków ochrony roślin, przyjętej w dniu 14.3.2019 r.

16.

Ocena rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności w odniesieniu do profili żywieniowych i oświadczeń zdrowotnych dotyczących roślin i preparatów roślinnych oraz do ogólnych ram regulacyjnych ich stosowania w żywności

W ramach tej oceny przeanalizowana zostanie kwestia poruszona w opinii platformy REFIT XI.11.a-b na temat ustalania profili żywieniowych. W ocenie analizuje się skutki stanu obecnego (w którym na poziomie UE nie istnieją profile żywieniowe). Bada się, czy profile żywieniowe nadal spełniają swoje cele, czy są uzasadnione i adekwatne do celów rozporządzenia w sprawie oświadczeń. Oczekuje się, że w wynikach oceny uwzględnione zostaną również kwestie poruszone przez przedsiębiorców odnośnie do dyrektywy w sprawie tradycyjnych ziołowych produktów leczniczych, jak wskazano w opinii platformy REFIT XI.6.a-b .

17.

Ocena materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością

W ramach tej oceny przeanalizowane zostaną wszystkie aspekty obecnych przepisów UE dotyczących materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością, w tym skuteczność deklaracji zgodności, która jest obecnie wymagana w przypadku konkretnych środków na szczeblu UE. Na podstawie oceny Komisja przeanalizuje, czy konieczne są dalsze środki na szczeblu UE, z uwzględnieniem różnych kwestii, m.in. poruszonych w opinii platformy REFIT XI.1a , w której zaleca się utworzenie wspólnego europejskiego wymogu wobec deklaracji zgodności dla wszystkich rodzajów materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.

18.

Ocena dyrektywy 2005/44/WE w sprawie zharmonizowanych usług informacji rzecznej (RIS) na śródlądowych drogach wodnych we Wspólnocie

Usługi informacji rzecznej (RIS) korzystają z technologii informacyjno-komunikacyjnych w celu wspierania bezpieczeństwa, wydajności i ekologiczności śródlądowego transportu wodnego. Dyrektywa RIS zapewnia ramy dla minimalnych wymogów i specyfikacji technicznych opracowania i wdrożenia systemu RIS w celu zapewnienia harmonizacji, interoperacyjności i kompatybilności transgranicznej systemów RIS państw członkowskich na drogach wodnych klasy IV lub wyższej. Ocena dotyczy wdrożenia dyrektywy oraz ostatnich zmian organizacyjnych i technologicznych w sektorze, zwłaszcza pod względem technologii cyfrowych. Przeanalizowane zostaną również potencjalne obszary uproszeń procedur, w ramach których opracowywane są aktualizacje specyfikacji technicznych zawartych w dyrektywie.

Europa na miarę ery cyfrowej

19.

Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady na temat stosowania rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (rozporządzenie eIDAS)

Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania rozporządzenia (UE) nr 910/2014 do dnia 1 lipca 2020 r., zgodnie z wymogiem w art. 49 rozporządzenia. W sprawozdaniu ocenione zostanie, w jakim stopniu ramy eIDAS są nadal odpowiednie do osiągnięcia zamierzonych celów, wyników i skutków, przy czym być może wskazane zostaną ewentualne dalsze działania mające na celu poprawę skuteczności regulacyjnej. Komisja przeprowadzi ocenę zgodnie z wytycznymi dotyczącymi lepszego stanowienia prawa, wraz z publicznymi i ukierunkowanymi konsultacjami z zainteresowanymi stronami.

20.

Przegląd dyrektywy w sprawie ograniczenia kosztów sieci szerokopasmowych (dyrektywa 2014/61/UE)

Przegląd ma na celu ograniczenie zbędnych i kosztownych obciążeń administracyjnych, które mogą znacznie spowolnić i opóźnić rozbudowę sieci. Celem jest dalsze usprawnienie obecnego środka poprzez uproszczenie procedur wydawania zezwoleń i innych procedur oraz usprawnienie prac inżynieryjnych poprzez poprawę koordynacji z gestorami innych rodzajów infrastruktury (drogi, sieci energetyczne itp.). Może to stanowić dobrą okazję do zmniejszenia – w drodze nowych przepisów – ogólnych obciążeń administracyjnych w tym sektorze.

21.

Przegląd rozporządzenia w sprawie rynku wewnętrznego i transgranicznego handlu elektronicznego (blokowanie geograficzne)

Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu ocenę tego rozporządzenia do dnia 23 marca 2020 r. zgodnie z wymogiem w art. 9 rozporządzenia (UE) nr 302/2018. Komisja uwzględni ogólny wpływ rozporządzenia na rynek wewnętrzny i transgraniczny handel elektroniczny, w tym zwłaszcza ewentualne dodatkowe obciążenia administracyjne i finansowe dla handlowców wynikające ze współistnienia różnych obowiązujących systemów prawnych regulujących umowy konsumenckie.

22.

Zmiany w zaleceniu Komisji w sprawie digitalizacji i udostępniania w internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie ochrony zasobów cyfrowych (2011/711/UE)

W ramach trwającej obecnie oceny analizowany jest jeden z głównych instrumentów polityki dotyczący cyfryzacji, udostępniania w internecie oraz ochrony cyfrowej dorobku kulturowego; celem jest zgromadzenie opinii zainteresowanych stron na temat ewentualnej aktualizacji założeń służącej lepszemu odzwierciedleniu bieżących potrzeb społecznych w tej dziedzinie i zwiększeniu potencjału europejskiego dziedzictwa kulturowego z korzyścią dla obywateli.
Zmiany będą okazją do przyjrzenia się tym aspektom z uwzględnieniem współczesnych tendencji technicznych i potrzeb sektora.

23.

Ocena adekwatności pakietu dotyczącego modernizacji pomocy państwa z 2012 r., wytycznych dotyczących transportu kolejowego i krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych

Ze względu na modernizację pomocy państwa obecnie 96 % nowych wdrożonych środków pomocy leży w gestii organów krajowych. Umożliwia to szybsze wdrożenie przez państwa członkowskie i skoncentrowanie kontroli pomocy państwa zgodnie z zasadą „działać na dużą skalę w sprawach ważnych, a na mniejszą skalę w sprawach mniej istotnych”. W ramach oceny adekwatności zbadane zostanie, między innymi, w jakim stopniu obecny system przyczynia się do zmniejszenia obciążenia administracyjnego oraz czy istnieje nadal potencjał usprawnienia i uproszczenia zasad pomocy państwa.

24.

Ocena rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych dotyczących porozumień wertykalnych

W ramach prowadzonej obecnie oceny rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych dotyczących porozumień wertykalnych oraz wytycznych w sprawie ograniczeń wertykalnych przeanalizowane w szczególności zostanie, w jakim stopniu obecny system osiągnął swój cel, jakim jest zapewnienie bezpiecznej przystani dla porozumień wertykalnych, które w ostatecznym rachunku poprawiają efektywność, co prowadzi do pewności prawa i obniżenia kosztów przestrzegania przepisów przez zainteresowane strony. Elementem oceny jest również wskazanie obszarów, w których obecny system może niewłaściwie odzwierciedlać zmiany na rynku, oraz ewentualnych luk, które mogły doprowadzić do braku pewności prawa i niespójności w egzekwowaniu przepisów dotyczących porozumień wertykalnych w różnych państwach członkowskich UE, a tym samym zwiększyć koszty przestrzegania przepisów przez zainteresowane strony.

25.

Ocena kwestii proceduralnych i jurysdykcyjnych związanych z unijnym mechanizmem kontroli połączeń przedsiębiorstw

W ramach bieżącej oceny analizowane są ewentualne uproszczenia i ograniczenia formalności administracyjnych, usprawnienia systemu odesłań i inne usprawnienia natury technicznej. Ponadto w kontekście niedawnej debaty na temat skuteczności progów jurysdykcyjnych opierających się wyłącznie na wysokości obrotów, określonych w rozporządzeniu UE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, przedmiotem oceny jest również ustalenie, czy kryterium takie umożliwia uwzględnienie wszystkich transakcji, które potencjalnie mogą mieć wpływ na rynek wewnętrzny.

26.

Ukierunkowana zmiana ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych w odniesieniu do unijnych programów finansowania

Komisja zamierza zmienić ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych w ukierunkowany sposób, dostosowując je do kolejnych wieloletnich ram finansowych. Wniosek ma umożliwić płynne łączenie finansowania krajowego – ze środków państw członkowskich lub z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych zarządzanych na szczeblu krajowym – z funduszami zarządzanymi centralnie przez UE w następujących obszarach: produkty finansowe wspierane przez Fundusz InvestEU; projekty w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji opatrzone pieczęcią doskonałości w ramach programów „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa”, a także współfinansowane projekty i łączenie w zespoły w ramach programów „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa”; projekty w ramach europejskiej współpracy terytorialnej. (3. kwartał 2020 r.)

27.

Rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych dla konsorcjów (odstępstwo od art. 101 TFUE w odniesieniu do niektórych rodzajów porozumień o współpracy między operatorami statków kontenerowych)

Przedłużenie obowiązywania obecnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych dla konsorcjów o kolejne cztery lata będzie miało na celu dalsze uproszczenie analizy przestrzegania przez konsorcja zasad konkurencji, ograniczenie zależności od doradztwa zewnętrznego i zmniejszenie kosztów prawnych. (2. kwartał 2020 r.)

28.

Ocena dyrektywy 2014/35/UE o niskim napięciu

Dyrektywa o niskim napięciu wprowadza przepisy dotyczące sprzętu elektrycznego w określonych granicach napięcia, zapewniające obywatelom europejskim wysoki poziom ochrony oraz umożliwiające pełne korzystanie z jednolitego rynku. Ma ona zastosowanie od dnia 20 kwietnia 2016 r. Celem oceny jest zbadanie, czy dyrektywa spełnia swoje cele pod względem skuteczności, efektywności, adekwatności, spójności i unijnej wartości dodanej. Na podstawie wyciągniętych wniosków co do skuteczności dyrektywy Komisja oceni, jakie kolejne kroki należałoby podjąć, aby zwiększyć jej skuteczność.

29.

Ocena dyrektywy 97/67/WE o usługach pocztowych

Sektor pocztowy przechodzi daleko idącą transformację w związku z cyfryzacją. Dyrektywa o usługach pocztowych (97/67/WE) pochodzi z 1997 r. i została zmieniona w 2002 r. i 2008 r. Do sprawozdania na temat stosowania dyrektywy dołączona zostanie ocena, w której przeanalizowane zostanie, czy dyrektywa nadal odpowiada swoim celom i czy zachowa aktualność w przyszłości.

30.

Ocena „definicji MŚP”

Inicjatywa ta dotyczy zalecenia Komisji dotyczącego definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (2003/361/WE). W zaleceniu określono kryteria, jakie musi spełniać przedsiębiorstwo, aby być uznawane za MŚP (liczba pracowników, obrót/suma bilansowa i niezależność); zalecenie jest stosowane od dnia 1.01.2005 r., kiedy to zastąpiło ono wcześniejsze zalecenie 96/280/WE. Ponieważ zalecenie jest przywoływane w ponad 100 aktach prawnych UE obejmujących szeroki zakres obszarów polityki w UE, takich jak pomoc państwa, zastąpienie zalecenia będzie wymagać również aktualizacji tych odesłań prawnych.

31.

Zmiany w dyrektywie 2006/42/WE w sprawie maszyn

Inicjatywa ma na celu:
(i) neutralizację zagrożeń wynikających z nowych technologii przy równoczesnym umożliwieniu postępu technicznego,
(ii) uproszczenie wymogów dla dokumentacji przez dopuszczanie formatów cyfrowych, a przez to zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla podmiotów gospodarczych i uzyskanie dodatkowego korzystnego wpływu na koszty środowiskowe,
(iii) poprawa jasności prawa w odniesieniu do niektórych podstawowych pojęć i definicji w obowiązującym brzmieniu dyrektywy,
(iv) zapewnienie spójności z innymi dyrektywami i rozporządzeniami dotyczącymi produktów oraz poprawa egzekwowania przepisów przez dostosowanie do nowych ram prawnych,
(v) zmniejszenie kosztów transpozycji przez przekształcenie dyrektywy w rozporządzenie.
(Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

32.

Ocena prawodawstwa UE w zakresie ochrony wzorów

Celem oceny jest zbadanie, w jakim stopniu obecne przepisy UE dotyczące ochrony wzorów osiągnęły swoje cele pod względem efektywności, skuteczności, adekwatności, spójności i unijnej wartości dodanej; wskazane zostanie wyraźnie, w jakim stopniu przepisy nadal uznaje się za odpowiednie do zamierzonego celu. W ramach oceny zbadane zostaną możliwości usprawnienia procedur rejestracji w celu ułatwienia prostego korzystania z ochrony wzorów w UE, a także możliwości zmniejszenia kosztów i obciążeń administracyjnych z korzyścią dla przedsiębiorstw, projektantów i MŚP.

33.

Ocena dyrektywy 2006/126/WE w sprawie praw jazdy

W ramach oceny ex post analizie poddana zostanie skuteczność dyrektywy w zakresie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, ułatwienia swobodnego przepływu oraz ograniczenia możliwości oszustw. Przeanalizowany zostanie również postęp techniczny, np. w odniesieniu do pojazdów i cyfryzacji (cyfrowe prawa jazdy).

Gospodarka służąca ludziom

34.

Jednolite zasady zaokrąglania (w następstwie sprawozdania dotyczącego obecnej sytuacji w zakresie monet euro – COM (2018) 787 final/2)

Ocena wykorzystania monet o nominałach 1 i 2 eurocentów oraz możliwość wprowadzenia wspólnych zasad dotyczących zaokrąglania płatności. Ewentualny wniosek wprowadziłby wspólne zasady dotyczące zaokrąglania płatności w celu zaradzenia niedogodnościom związanym z korzystaniem z monet euro o nominałach 1 centa i 2 centów (działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 133 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

35.

Ocena adekwatności sprawozdawczości publicznej przedsiębiorstw

Celem oceny adekwatności jest zbadanie, czy przepisy UE dotyczące regularnej publicznej sprawozdawczości przedsiębiorstw nadal spełniają potrzeby zainteresowanych stron w zakresie informacji na temat działalności przedsiębiorstw, ich wyników, ryzyka i oddziaływania.

36.

Ocena przepisów w dziedzinie handlu prekursorami narkotyków

Rozporządzenie (WE) nr 273/2004 i rozporządzenie (WE) nr 111/2005 w sprawie prekursorów narkotyków zostaną poddane ocenie pod kątem ich celu, jakim jest stworzenie systemu monitorowania i kontroli handlu prekursorami narkotyków, aby zapobiec wykorzystaniu substancji z legalnego łańcucha dystrybucji w nielegalnej produkcji narkotyków. Oprócz tych dwóch rozporządzeń ocena obejmie również akty powiązane: rozporządzenie delegowane 2015/1011 i rozporządzenie wykonawcze 2015/1013.

37.

Ocena rozporządzenia 515/97 w sprawie wzajemnej pomocy w sprawach celnych

Rozporządzenie 515/97 zapewnia prawidłowe stosowanie unijnych przepisów celnych. Od czasu zmiany rozporządzenia nr 515/97 z 2015 r. pojawiły się nowe kwestie (takie jak nowy system ochrony danych, nowe rodzaje ryzyka nadużyć). W ramach oceny analizie zostanie poddane ogólne funkcjonowanie rozporządzenia 515/97, również przez ukierunkowane konsultacje.

Silniejsza pozycja Europy na świecie

38.

Ocena filaru handlowego sześciu układów o stowarzyszeniu UE z państwami EUROMED (Tunezja, Maroko, Egipt, Jordania, Algieria i Liban)

W ramach oceny możliwe będzie wskazanie możliwości usprawnienia procedur wraz z ewentualnym zmniejszeniem kosztów i obciążenia administracyjnego oraz uproszczeniem procesów. Ponadto potencjalne usprawnienia będą mogły zostać wykorzystane przy okazji renegocjacji umowy lub negocjacji w sprawie umów z innymi państwami.

39.

Ocena wdrożenia umowy o partnerstwie gospodarczym UE-CARIFORUM

W ramach oceny możliwe będzie wskazanie możliwości usprawnienia procedur wraz z ewentualnym zmniejszeniem kosztów i obciążenia administracyjnego oraz uproszczeniem procesów. Ponadto potencjalne usprawnienia będą mogły zostać wykorzystane przy okazji renegocjacji umowy lub negocjacji w sprawie umów z innymi państwami.

40.

Handel wolny od tortur

Przegląd rozporządzenia Rady (UE) 2019/125 („rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania torturom”) w sprawie handlu niektórymi towarami, które mogłyby być użyte do wykonywania kary śmierci, tortur lub innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania.
Na podstawie art. 32 „rozporządzenia w sprawie przeciwdziałania torturom” Komisja przeprowadzi jego przegląd do 31 lipca 2020 r., a następnie co pięć lat. Na podstawie sprawozdania z przeglądu, które ma zostać przyjęte do lipca 2020 r., Komisja podejmie decyzję, czy potrzebne jest zaproponowanie zmian do rozporządzenia. Niezależnie od wyniku przeglądu i przy dalszym zapewnieniu skutecznych ograniczeń wobec przedmiotowych towarów, rozważone mogą zostać uproszczenia, np. w zakresie wymogów sprawozdawczości lub wymiany informacji.

Promowanie naszego europejskiego stylu życia

41.

Ocena rozporządzenia (WE) nr 1901/2006 w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii oraz rozporządzenia (WE) nr 141/2000 w sprawie sierocych produktów leczniczych

Ocena wniesie ważny wkład w przyszłą strategię farmaceutyczną UE. Na podstawie dostępnych dowodów w ocenie przeanalizowane zostaną mocne i słabe strony rozporządzeń w sprawie sierocych produktów leczniczych i w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii – zarówno oddzielnie, jak i łącznie. Ocena skupi się między innymi na produktach, które spełniają niezaspokojone potrzeby medyczne, oraz na sposobach wykorzystania zachęt przewidzianych w obowiązujących przepisach.

Nowy impuls dla demokracji europejskiej

42.

Wniosek Komisji dotyczący przeglądu dyrektywy 2008/48/WE w sprawie konsumenckich umów o kredyt

Przedmiotem trwającej oceny dyrektywy będą poczynione postępy, jej koszty i wynikające z niej korzyści. Przeanalizowane zostanie również, czy pierwotne cele i narzędzia zawarte w dyrektywie odpowiadają obecnym potrzebom, w jaki sposób dyrektywa współdziała z innymi aktami prawnymi oraz czy interwencja UE przyniosła korzyści. Przegląd, opierający się na wynikach oceny, będzie służył poprawie informowania konsumentów i rozumienia przez nich kredytów konsumenckich z uwzględnieniem cyfryzacji w udzielaniu kredytów. Celem będzie zapewnienie lepszej ochrony konsumentów przed nieodpowiedzialnymi praktykami kredytowymi, w szczególności przed ofertami upowszechnianymi przez internet. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

43.

Wniosek Komisji dotyczący przeglądu dyrektywy 2002/65/WE dotyczącej sprzedaży konsumentom usług finansowych na odległość

W ramach bieżącej oceny zbadane zostanie, czy osiągnięte zostały pierwotne cele, w jaki sposób dyrektywa funkcjonuje pod względem kosztów i korzyści, zmniejszenia obciążeń i uproszczenia oraz w jaki sposób dyrektywa współdziała z innymi przepisami w dziedzinie detalicznych usług finansowych, ochrony konsumentów i ochrony danych. W ramach analizy oceniona zostanie unijna wartość dodana dyrektywy oraz czy jej narzędzia odpowiadają pierwotnym i aktualnym potrzebom. Przegląd, opierający się na wynikach oceny, będzie służył poprawie zrozumienia detalicznych usług finansowych z uwzględnieniem cyfryzacji w ich świadczeniu. Celem będzie zapewnienie lepszej ochrony konsumentów przed nieodpowiedzialnymi praktykami kredytowymi, w szczególności przed ofertami upowszechnianymi przez internet. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)

44.

Zmiany w dyrektywie 2001/95/WE w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów
(rozporządzenie; podstawa prawna: art. 114 TFUE)

Przedmiotem inicjatywy są: kwestie bezpieczeństwa produktów związane z nowymi technologiami, analiza potrzeby konkretnych działań w zakresie sprzedaży przez internet, aktualizacja ogólnych ram prawnych dotyczących bezpieczeństwa produktów; oraz – w świetle nowego rozporządzenia (UE) 2019/1020 w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów – wypełnienie luk między produktami zharmonizowanymi i niezharmonizowanymi z perspektywy nadzoru rynku. Celem zmian ma być również poprawa skuteczności wycofywania produktów z rynku oraz uwzględnienie nowych zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa produktów. Należy wzmocnić uprawnienia wykonawcze państw członkowskich, w szczególności w odniesieniu do kontroli przywozu. (Działanie o charakterze ustawodawczym, w tym ocena skutków, art. 114 TFUE, 4. kwartał 2020 r.)



Załącznik III: Priorytetowe wnioski oczekujące na przyjęcie 3

Nr

Pełny tytuł

Sygnatura dokumentu

Europejski Zielony Ład

1.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/757 w celu właściwego uwzględnienia globalnego systemu gromadzenia danych na temat zużycia paliwa olejowego przez statki 

COM(2019)38 final
2019/0017 COD
4.02.2019

2.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 768/2005, (WE) nr 1967/2006, (WE) nr 1005/2008 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1139 w odniesieniu do kontroli rybołówstwa

COM(2018)368 final
2018/0193 COD
30.05.2018

3.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie usprawnienia środków na rzecz poczynienia postępów w realizacji transeuropejskiej sieci transportowej

COM(2018)277 final
2018/0138 COD
17.05.2018

4.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe

COM(2017)275 final
2017/0114 COD
31.5.2017

5.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 866/2004 w sprawie systemu na podstawie art. 2 Protokołu 10 do Aktu Przystąpienia w odniesieniu do towarów objętych systemami jakości produktów rolnych i środków spożywczych

COM(2015)380 final
2015/0165 (NLE)
28.07.2015

6.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1829/2003 w odniesieniu do umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazu stosowania genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy na swoim terytorium

COM(2015)177 final
2015/0093 COD
22.04.2015

7.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Program InvestEU

COM(2018)439 final
2018/0229 COD
8.06.2018

8.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY ustanawiającego program pomocy na rzecz likwidacji obiektów jądrowych elektrowni jądrowej Ignalina na Litwie („program Ignalina”) oraz uchylającego rozporządzenie Rady (UE) nr 1369/2013

COM(2018)466 final
2018/0251 (NLE)
13.06.2018

9.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY ustanawiającego specjalny program likwidacji obiektów jądrowych i gospodarowania odpadami promieniotwórczymi oraz uchylającego rozporządzenie Rady (Euratom) nr 1368/2013

COM(2018)467 final
2018/0252 (NLE)
13.06.2018

10.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY zmieniającej decyzję 2007/198/Euratom powołującą Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej oraz przyznającą mu określone korzyści

COM(2018)445 final
2018/0235 (NLE)
7.06.2018

11.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1293/2013

COM(2018)385 final
2018/0209 COD
1.06.2018

12.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014

COM(2018)390 final
2018/0210 (COD) 12.06.2018

13.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1306/2013

COM(2018)393 final
2018/0217 COD
1.06.2018

14.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych, (UE) nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych, (UE) nr 251/2014 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina, (UE) nr 228/2013 ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskiej i (UE) nr 229/2013 ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego

COM(2018)394 final
2018/0218 COD
23.04.2018

15.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia na podstawie planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013

COM(2018)392 final
2018/0216 COD
1.06.2018

16.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego niektóre przepisy przejściowe dotyczące wsparcia z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) w roku 2021 oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 228/2013, (UE) nr 229/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasobów i ich rozdziału na rok 2021 oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, (UE) nr 1306/2013 i (UE) nr 1307/2013 w odniesieniu do ich zasobów i ich stosowania w roku 2021

COM(2019)581 final
2019/0254 COD
31.10.2019

Europa na miarę ery cyfrowej

17.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym (wersja przekształcona) 

COM(2017)548 final
2017/0237 COD
27.09.2017

18.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 261/2004 ustanawiające wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania lub dużego opóźnienia lotów oraz rozporządzenie (WE) nr 2027/97 w sprawie odpowiedzialności przewoźnika lotniczego w odniesieniu do przewozu drogą powietrzną pasażerów i ich bagażu

COM(2013)130 final
2013/0072 COD
13.03.2013

19.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wdrożenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (wersja przekształcona)

COM(2013)410 final
2013/0186 COD
11.06.2013

20.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Unii Europejskiej

COM(2011)827 final
2011/0391 COD
1.12.2011

21.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 2006/1/WE w sprawie użytkowania pojazdów najmowanych bez kierowców w celu przewozu drogowego rzeczy

COM(2017)282 final
2017/0113 COD
31.05.2017

22.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1073/2009 w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych

COM(2017)647 final
2017/0288 COD
8.11.2017

23.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie zniesienia sezonowych zmian czasu i uchylenia dyrektywy 2000/84/WE

COM(2018)639 final
2018/0332 COD
12.09.2018

24.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z lekkich pojazdów pasażerskich i użytkowych (Euro 5 i Euro 6) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów

COM(2019)208 final
2019/0101 COD
14.06.2019

25.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie poszanowania życia prywatnego oraz ochrony danych osobowych w łączności elektronicznej i uchylającego dyrektywę 2002/58/WE (rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej)

COM(2017)10 final
2017/0003 COD
10.1.2017

26.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Europejskie Centrum Kompetencji w dziedzinie Cyberbezpieczeństwa w kwestiach Przemysłu, Technologii i Badań Naukowych oraz sieć krajowych ośrodków koordynacji Wkład Komisji Europejskiej w spotkanie przywódców w Salzburgu w dniach 19–20 września 2018 r.

COM(2018)630 final
2018/0328 COD
12.09.2019

27.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ram prawnych i operacyjnych europejskiej e-karty usług wprowadzonej rozporządzeniem... [rozporządzenie ESC]...

COM(2016)823 final
2016/0402 COD
10.01.2017

28.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wprowadzenia europejskiej e-karty usług oraz powiązanych mechanizmów administracyjnych

COM(2016)824 final
2016/0403 COD
10.01.2017

29.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego instrument „Łącząc Europę” oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014

COM(2018)438 final
2018/0228 COD
7.06.2018

30.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program na rzecz jednolitego rynku, konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, oraz statystyk europejskich oraz uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 99/2013, (UE) nr 1287/2013, (UE) nr 254/2014, (UE) nr 258/2014, (UE) nr 652/2014 i (UE) 2017/826

COM(2018)441 final
2018/0231 COD
7.06.2018

31.

Wniosek dotyczący DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającej program szczegółowy służący realizacji programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa”

COM(2018)436 final
2018/0225 COD
7.06.2018

32.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa” oraz zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie

COM(2018)435 final
2018/0224 COD
7.06.2018

33.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY ustanawiającego program badawczo-szkoleniowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej na lata 2021–2025 uzupełniający program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa”

COM(2018)437 final
2018/0226 (NLE)
7.06.2018

34.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Cyfrowa Europa” na lata 2021–2027

COM(2018)434 final
2018/0227 COD
8.06.2018

35.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Europejski Fundusz Obronny

COM(2018)476 final
2018/0254 COD
13.06.2018

36.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program kosmiczny Unii i Agencję Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 912/2010, (UE) nr 1285/2013 i (UE) nr 377/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE

COM(2018)447 final
2018/0236 COD
8.06.2018

Gospodarka służąca ludziom

37.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY ustanawiającej przepisy służące wzmocnieniu odpowiedzialności budżetowej i średniookresowej orientacji polityki budżetowej w państwach członkowskich 

COM(2017)824 final
2017/0335 (CNS)
6.12.2017

38.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 806/2014 w celu ustanowienia europejskiego systemu gwarantowania depozytów

COM(2015)586 final
2015/0270 COD
24.11.2015

39.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie papierów wartościowych zabezpieczonych obligacjami skarbowymi

COM(2018)339 final
2018/0171 COD
24.05.2018

40.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie podmiotów obsługujących kredyty, nabywców kredytów oraz egzekucji z zabezpieczenia

COM(2018)135 final
2018/0063 COD
14.03.2018

41.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 2013/34/UE w odniesieniu do ujawniania informacji o podatku dochodowym przez niektóre jednostki i oddziały

COM(2016)198 final
2016/0107 COD
13.04.2016

42.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ram na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do kontrahentów centralnych oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1095/2010, (UE) nr 648/2012 i (UE) 2015/2365

COM(2016)856 final
2016/0365 COD
28.11.2016

43.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY określającej środki na rzecz stopniowego ustanowienia jednolitej reprezentacji strefy euro w Międzynarodowym Funduszu Walutowym

COM(2015)603 final
2015/0250 (NLE)
21.10.2015

44.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ram zarządzania instrumentem budżetowym na rzecz konwergencji i konkurencyjności dla strefy euro

COM(2019)354 final
2019/0161 COD
24.07.2019

45.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz rozporządzenie (WE) nr 987/2009 dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 (Tekst mający znaczenie dla EOG i Szwajcarii)

COM(2016)815 final
2016/0397 COD
14.12.2016

46.

Wniosek dotyczący DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej decyzję nr 573/2014/UE w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia

COM(2019)620 final
2019/0188 COD
11.09.2019

47.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY w sprawie utworzenia Europejskiego Funduszu Walutowego

COM(2017)827 final
2017/0333 (APP)
7.12.2017

48.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY ustanawiającego instrument pomocy finansowej dla państw członkowskich, których walutą nie jest euro

COM(2012)336 final
2012/0164 (APP)
22.06.2012

49.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY w sprawie wspólnej skonsolidowanej podstawy opodatkowania osób prawnych (CCCTB)

COM(2016)683 final
2016/0336 (CNS)
26.10.2016

50.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY w sprawie wspólnej podstawy opodatkowania osób prawnych

COM(2016)685 final
2016/0337 (CNS)
26.10.2016

51.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY w sprawie wdrożenia wzmocnionej współpracy w dziedzinie podatku od transakcji finansowych

COM(2013)71 final
2013/0045 (CNS)
14.02.2013

52.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY zmieniającej dyrektywę 92/83/EWG w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych

COM(2018)334 final
2018/0173 (CNS)
25.05.2018

53.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w zakresie wprowadzenia szczegółowych środków technicznych dotyczących funkcjonowania docelowego systemu VAT dotyczącego opodatkowania wymiany handlowej między państwami członkowskimi

COM(2018)329 final
2018/0164 (CNS)
25.05.2018

54.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w zakresie stawek podatku od wartości dodanej

COM(2018)20 final
2018/0005 (CNS)
18.01.2018

55.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY zmieniającej dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe w odniesieniu do niektórych przepisów w dziedzinie opodatkowania pojazdów

COM(2017)276 final
2017/0115 (CNS)
31.05.2017

56.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie utworzenia Programu wspierania reform

COM(2018)391 final
2018/0213 COD
31.05.2018

57.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Stabilizacji Inwestycji

COM(2018)387 final
2018/0212 COD
31.05.2018

58.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/103/WE z dnia 16 września 2009 r. w sprawie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczania od takiej odpowiedzialności

COM(2018)336 final 2018/0168 (COD) 24.05.2018

59.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027

COM(2018)322 final
2018/0132 (APP)
2.05.2018

60.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY określającego środki wykonawcze dotyczące systemu zasobów własnych Unii Europejskiej

COM(2018)327 final
2018/0132 (APP)
2.05.2018

61.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków własnych pochodzących z podatku od wartości dodanej

COM(2018)328 final
2018/0133 (NLE)
3.05.2018

62.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY w sprawie metod i procedury udostępniania zasobów własnych opartych na wspólnej skonsolidowanej podstawie opodatkowania osób prawnych, na unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji i na niepoddawanych recyklingowi odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych oraz w sprawie środków w celu zaspokojenia potrzeb gotówkowych

COM(2018)326 final
2018/0131 (NLE)
3.05.2018

63.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej

COM(2018)325 final
2018/0135 (CNS)
3.05.2018

64.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program wymiany, pomocy i szkoleń w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem na lata 2021–2027 (program „Perykles IV”)

COM(2018)369 final
2018/0194 COD
31.05.2018

65.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY rozszerzającego stosowanie rozporządzenia (UE) nr …/2018 ustanawiającego program wymiany, pomocy i szkoleń w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem na lata 2021-2027 (program „Perykles IV”) na nieuczestniczące państwa członkowskie

COM(2018)371 final
2018/0219 (APP)
31.05.2018

66.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+)

COM(2018)382 final
2018/0206 COD
30.05.2018

67.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG)

COM(2018)380 final
2018/0202 COD
30.05.2018

68.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Cła” na rzecz współpracy w dziedzinie ceł

COM(2018)442 final
2018/0232 COD
8.06.2018

69.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania

COM(2018)443 final
2018/0233 COD
8.06.2018

70.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego, w ramach Funduszu Zintegrowanego Zarządzania Granicami, instrument wsparcia finansowego na rzecz sprzętu do kontroli celnej

COM(2018)474 final
2018/0258 COD
13.06.2018

71.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu i Migracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz

COM(2018)375 final
2018/0196 COD
29.05.2018

72.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności

COM(2018)372 final
2018/0197 COD
29.05.2018

73.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie mechanizmu eliminowania barier prawnych i administracyjnych w kontekście transgranicznym

COM(2018)373 final
2018/0198 COD
29.05.2018

74.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących celu „Europejska współpraca terytorialna” (Interreg) wspieranego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz instrumentów finansowania zewnętrznego

COM(2018)374 final
2018/0199 COD
29.05.2018

75.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w zakresie dostosowania rocznych płatności zaliczkowych w latach 2021–2023

COM(2018)614 final
2018/0322 COD
7.09.2018

Silniejsza pozycja Europy na świecie

76.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa, pomocy technicznej i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (wersja przekształcona)

COM(2016)616 final
2016/0295 COD
28.09.2016

77.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie dostępu towarów i usług z państw trzecich do rynku wewnętrznego Unii w zakresie zamówień publicznych oraz procedur wspierających negocjacje dotyczące dostępu unijnych towarów i usług do rynków zamówień publicznych państw trzecich

COM(2012)124 final
2012/0060 COD
21.03.2012

78.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 654/2014 dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie stosowania i egzekwowania zasad handlu międzynarodowego

COM(2019)623 final
2019/0273 COD
12.12.2019

79.

Wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, przy wsparciu Komisji, skierowany do Rady i dotyczący decyzji Rady w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju

9736/18
13.06.2018

80.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA III)

COM(2018)465 final
2018/0247 COD
14.06.2018

81.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej

COM(2018)460 final
2018/0243 COD
14.06.2018

82.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich z Unią Europejską, w tym stosunków między Unią Europejską, z jednej strony, a Grenlandią i Królestwem Danii, z drugiej strony („decyzja o stowarzyszeniu zamorskim”)

COM(2018)461 final
2018/0244 (CNS)
14.06.2018

83.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY ustanawiającego Europejski Instrument na rzecz Bezpieczeństwa Jądrowego uzupełniający Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej na podstawie Traktatu Euratom

COM(2018)462 final
2018/0245 (NLE)
14.06.2018

84.

Wniosek dotyczący DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności

COM(2019)125 final
2019/0070 COD
7.03.2019

Promowanie naszego europejskiego stylu życia

85.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 883/2013 dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w odniesieniu do współpracy z Prokuraturą Europejską i skuteczności dochodzeń prowadzonych przez OLAF 

COM(2018)338 final
2018/0170 COD
24.05.2018

86.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 883/2013 w odniesieniu do powołania kontrolera gwarancji proceduralnych

COM(2014)340 final
2014/0173 COD
11.06.2014

87.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie oceny technologii medycznych i zmiany dyrektywy 2011/24/UE

COM(2018)51 final
2018/0018 COD
1.02.2018

88.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich (wersja przekształcona): Wkład Komisji Europejskiej w spotkanie przywódców w Salzburgu w dniach 19-20 września 2018 r.

COM(2018)634 final
2018/0329 COD
12.09.2018

89.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie zapobiegania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym: Wkład Komisji Europejskiej w spotkanie przywódców w Salzburgu, w dniach 19–20 września 2018 r.

COM(2018)640 final
2018/0331 COD
12.09.2018

90.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 767/2008, rozporządzenie (WE) nr 810/2009, rozporządzenie (UE) 2017/2226, rozporządzenie (UE) 2016/399, rozporządzenie XX/2018 [rozporządzenie w sprawie interoperacyjności] i decyzję 2004/512/WE oraz uchylającego decyzję Rady 2008/633/WSiSW

COM(2018)302 final
2018/0152 COD
17.05.2018

91.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE do celów ETIAS oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1240, rozporządzenie (WE) nr 767/2008, rozporządzenie (UE) 2017/2226 i rozporządzenie (UE) 2018/1861

COM(2019)4 final
2019/0002 COD
7.01.2019

92.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Turcja)

COM(2016)279 final
2016/0141 (COD) 4.05.2016

93.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Kosowo*)

COM(2016)277 final
2016/0139 COD
4.05.2016

94.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/399 w zakresie zasad mających zastosowanie do tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej na granicach wewnętrznych

COM(2017)571 final
2017/0245 COD
28.09.2017

95.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Azylu i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 439/2010

COM(2016)271 final
2016/0131 COD
4.05.2016

COM(2018)633 final
12.09.2018

96.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania [rozporządzenia (UE) nr 604/2013 w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca] na potrzeby identyfikowania nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców oraz w sprawie występowania o porównanie z danymi Eurodac przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na potrzeby ochrony porządku publicznego (wersja przekształcona)

COM(2016)272 final
2016/0132 COD
4.05.2016

97.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona)

COM(2016)270 final
2016/0133 COD
4.05.2016

98.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania osób ubiegających się o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona)

COM(2016)465 final
2016/0222 COD
13.07.2016

99.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako osób korzystających z ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony oraz zmieniającego dyrektywę Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotyczącą statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi

COM(2016)466 final
2016/0223 COD
13.07.2016

100.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego wspólną procedurę ubiegania się o ochronę międzynarodową w Unii i uchylającego dyrektywę 2013/32/UE

COM(2016)467 final
2016/0224 COD
13.07.2016

101.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego unijne ramy przesiedleń i zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014

COM(2016)468 final
2016/0225 COD
13.07.2016

102.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich umiejętności

COM(2016)378 final 2016/0176 (COD) 7.06.2016

103.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego „Erasmus”: unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1288/2013

COM(2018)367 final
2018/0191 COD
30.05.2018

104.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie Instytutu Innowacji i Technologii (wersja przekształcona)

COM(2019)331 final
2019/0151 COD
11.07.2019

105.

Wniosek dotyczący DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) na lata 2021–2027: Wzmocnienie talentu innowacyjnego i zdolności innowacyjnych Europy

COM(2019)330 final
2019/0152 COD
11.07.2019

106.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Program UE w zakresie zwalczania nadużyć finansowych

COM(2018)386 final
2018/0211 COD
30.05.2018

107.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego

COM(2018)472 final
2018/0250 COD
13.06.2018

108.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego Fundusz Azylu i Migracji

COM(2018)471 final
2018/0248 COD
13.06.2018

109.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego, w ramach Funduszu Zintegrowanego Zarządzania Granicami, instrument wsparcia finansowego na rzecz zarządzania granicami i wiz

COM(2018)473 final
2018/0249 (COD) 13.06.2018

110.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Europejski Korpus Solidarności” oraz uchylającego [rozporządzenie w sprawie Europejskiego Korpusu Solidarności] i rozporządzenie (UE) nr 375/2014

COM(2018)440 final
2018/0230 COD
11.06.2018

111.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Kreatywna Europa” (2021–2027) oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1295/2013

COM(2018)366 final
2018/0190 COD
30.05.2018

Nowy impuls dla demokracji europejskiej

112.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dostosowującego niektóre akty prawne w obszarze wymiaru sprawiedliwości przewidujące stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 

COM(2016)798 final
2016/0399 COD
14.12.2016

113.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów niewykonawczych spółek, których akcje są notowane na giełdzie i odnośnych środków

COM(2012)614 final
2012/0299 COD
14.11.2012

114.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dostosowującego niektóre akty prawne przewidujące stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

COM(2016)799 final
2016/0400 B(COD)
14.12.2016

115.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie powództw przedstawicielskich w celu ochrony zbiorowych interesów konsumentów i uchylającej dyrektywę 2009/22/WE

COM(2018)184 final
2018/0089 COD
12.04.2018

116.

Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wprowadzenia w życie zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną

COM(2008)426 final
2008/0140 (CNS)
2.07.2008

117.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 182/2011 ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję

COM(2017)85 final
2017/0035 COD

14.02.2017

118.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1862 i rozporządzenie (UE) yyyy/xxx [ECRIS-TCN]

COM(2019)3 final
2019/0001 COD
7.01.2019

119.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie prawa właściwego dla skutków przelewu wierzytelności wobec osób trzecich

COM(2018)96 final
2018/0044 COD
12.03.2016

120.

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającej zharmonizowane przepisy dotyczące mianowania przedstawicieli prawnych w celu gromadzenia dowodów na potrzeby postępowań karnych

COM(2018)226 final
2018/0107 (COD) 18.04.2018

121.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie europejskiego nakazu wydania dowodów dotyczącego elektronicznego materiału dowodowego w sprawach karnych i europejskiego nakazu zabezpieczenia dowodów dotyczącego elektronicznego materiału dowodowego w sprawach karnych

COM(2018)225 final
2018/0108 (COD) 18.04.2018

122.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1393/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące doręczania w państwach członkowskich dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych i handlowych (doręczanie dokumentów)

COM(2018)379 final
2018/0204 COD
31.05.2018

123.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1206/2001 z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie współpracy między sądami państw członkowskich przy przeprowadzaniu dowodów w sprawach cywilnych lub handlowych

COM(2018)378 final
2018/0203 (COD) 31.05.2018

124.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ochrony budżetu Unii w przypadku uogólnionych braków w zakresie praworządności w państwach członkowskich

COM(2018)324 final
2018/0136 COD
3.05.2018

125.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Prawa i Wartości”

COM(2018)383 final
2018/0207 COD
30.05.2018

126.

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego program „Wymiar Sprawiedliwości”

COM(2018)384 final
2018/0208 COD
30.05.2018




Załącznik IV: Wnioski do wycofania 4

Nr

Sygnatura dokumentu

Tytuł

Przyczyny wycofania

Europejski Zielony Ład

1.

COM(2017)826 final

2017/0336 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich

Nieaktualny: wniosek dotyczy okresu budżetowego 2014–2020 i przestaje być potrzebny.

2.

COM(2017)97 final
2017/0043 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego plan wieloletni dotyczący małych gatunków pelagicznych w Morzu Adriatyckim i połowów tych zasobów

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: zakres wniosku został częściowo uwzględniony w umowach międzynarodowych, a kilka proponowanych poprawek zniekształca wniosek w sposób, który uniemożliwia osiągnięcie celów zakładanych w tym wniosku.

3.

COM(2014)265 final
2014/0138 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego zakaz połowów z użyciem pławnic, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 812/2004, (WE) nr 2187/2005 i (WE) nr 1967/2006 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 894/97

Nieaktualny: niektóre elementy zostały uwzględnione w nowym rozporządzeniu dotyczącym środków technicznych (rozporządzenie (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych). Ponadto przez kilka lat współprawodawcy nie poczynili postępów.

4.

COM(2012)332 final
2012/0162 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1005/2008 ustanawiające wspólnotowy system zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania

Nieaktualny: w międzyczasie najważniejsze elementy zostały uwzględnione w innych wnioskach (np. wniosek Komisji dotyczący nowego rozporządzenia w sprawie kontroli rybołówstwa (COM(2018)368)), które zostały przyjęte lub są w trakcie negocjacji.

5.

COM(2012)413 final
2012/0201 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1100/2007 ustanawiające środki służące odbudowie zasobów węgorza europejskiego

Nieaktualny: zasoby węgorza zmieniły się od 2012 r.; główne elementy wniosku zostały w międzyczasie uwzględnione w innych rozporządzeniach, np. w rozporządzeniach w sprawie uprawnień do połowów określających roczne całkowite dopuszczalne połowy i kwoty.

6.

COM(2012)432 final
2012/0208 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich

Nieaktualny: niektóre elementy zostały uwzględnione w nowym rozporządzeniu dotyczącym środków technicznych (rozporządzenie (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych).

7.

COM(2011)470 final
2011/0206 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego plan wieloletni dotyczący bałtyckich zasobów łososia oraz połowów eksploatujących te zasoby

Nieaktualny: w międzyczasie przyjęty został ogólny wieloletni plan dla Morza Bałtyckiego (rozporządzenie (UE) 2016/1139 ustanawiające wieloletni plan w odniesieniu do stad dorsza, śledzia i szprota w Morzu Bałtyckim oraz połowów eksploatujących te stada).

8.

COM(2011)479 final
2011/0218 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego

Nieaktualny: w międzyczasie główne elementy tego wniosku uwzględniono w innych rozporządzeniach, np. w rozporządzeniu Rady (UE) 2019/1022 ustanawiającym plan wieloletni połowów eksploatujących stada denne w zachodniej części Morza Śródziemnego oraz zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 508/2014.

9.

COM(2013)892 final
2013/0433 COD

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie klonowania zwierząt z gatunku bydła, świń, owiec, kóz i koni utrzymywanych i rozmnażanych do celów chowu

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: od 2015 r. współprawodawcy nie poczynili postępów i dalsze postępy są mało prawdopodobne.

10.

COM(2013)893 final
2013/0434 (APP)

Wniosek dotyczący DYREKTYWY RADY w sprawie wprowadzania do obrotu żywności pochodzącej od klonów zwierząt

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: od 2015 r. współprawodawcy nie poczynili postępów i dalsze postępy są mało prawdopodobne.

11.

COM(2017)648 final
2017/0290 COD

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 92/106/EWG w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla niektórych typów kombinowanego transportu towarów między państwami członkowskimi

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: niektóre proponowane poprawki zniekształcają wniosek w sposób, który uniemożliwia osiągnięcie celów wniosku. Ponadto konieczność zwiększenia udziału zrównoważonych środków transportu w transporcie ogółem w ramach Europejskiego Zielonego Ładu wymaga większego wsparcia dla rozwiązań multimodalnych, w związku z czym obecny wniosek jest niewystarczający.

12.

COM(2013)20 final
2013/0011 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie przekazywania, w imieniu Unii Europejskiej, wniosków o włączenie nowych pozycji do aneksu VIII lub IX do Konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

13.

COM(2018)731 final
2018/0379 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej na trzydziestym ósmym posiedzeniu Stałego Komitetu Konwencji o ochronie gatunków dzikiej flory i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, w odniesieniu do poprawek do załączników II i III do konwencji

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

14.

COM(2019)494 final
2019/0241 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej na trzydziestym dziewiątym posiedzeniu Stałego Komitetu Konwencji o ochronie gatunków dzikiej flory i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, w odniesieniu do poprawek do załączników II i III do tej konwencji

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

15.

COM(2009)585 final
26.10.2009

Wniosek dotyczący decyzji Rady określającej stanowisko, które należy przyjąć w imieniu Wspólnoty Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie zmian w załącznikach II i III do Protokołu dotyczącego obszarów szczególnie chronionych i różnorodności biologicznej w rejonie śródziemnomorskim do Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego (konwencji barcelońskiej) podczas 16. zgromadzenia Umawiających się Stron

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

Europa na miarę ery cyfrowej

16.

COM(2017)257 final
2017/0087 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY określającego warunki i procedurę, zgodnie z którymi Komisja może wzywać przedsiębiorstwa i związki przedsiębiorstw do udzielenia informacji związanych z rynkiem wewnętrznym i powiązanymi dziedzinami

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: dyskusje w Radzie są zawieszone od marca 2018 r.

17.

COM(2014)28 final
2014/0012 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 w odniesieniu do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń przez pojazdy drogowe

Nieaktualny: większa część treści wniosku została w międzyczasie ujęta w innych aktach już przyjętych (np. przepisy w dziedzinie informacji dotyczących naprawy i konserwacji dostosowane rozporządzeniem 2018/858) lub będących w trakcie negocjacji (COM (2019)208). Oczekuje się, że niektóre inne aspekty zostaną ujęte w bardziej kompleksowy sposób w nowym wniosku dotyczącym norm emisji EURO 7.

18.

COM(2013)75 final
2013/0048 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie nadzoru rynku w odniesieniu do produktów, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 1999/5/WE, 2000/9/WE, 2000/14/WE, 2001/95/WE, 2004/108/WE, 2006/42/WE, 2006/95/WE, 2007/23/WE, 2008/57/WE, 2009/48/WE, 2009/105/WE, 2009/142/WE, 2011/65/UE, a także rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011, (WE) nr 764/2008 i (WE) nr 765/2008

Nieaktualny: w związku z przyjęciem rozporządzenia w sprawie nadzoru rynku i egzekwowania przepisów (rozporządzenie (UE) 2019/1020) wniosek stał się nieaktualny i niepotrzebny.

Gospodarka służąca ludziom

19.

COM(2013)342 final
2013/0181 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie przekazywania i jakości statystyk związanych z procedurą dotyczącą zakłóceń równowagi makroekonomicznej

Nieaktualny: cele w zakresie zapewniania jakości statystyk zostały w dużej mierze uwzględnione w protokole ustaleń pomiędzy Eurostatem a Dyrekcją Generalną ds. Statystyki Europejskiego Banku Centralnego w sprawie zapewniania jakości statystyk leżących u podstaw procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej (2016 r.). Zapewnienie jakości statystyk na potrzeby procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej jest elementem trwającego przeglądu zarządzania gospodarczego.

20.

COM(2013)884 final
2013/0432 COD

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie unijnych ram prawnych dotyczących naruszeń przepisów prawa celnego oraz sankcji

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: wniosek zostanie zastąpiony nową inicjatywą mającą na celu wzmocnienie egzekwowania przepisów celnych w kontekście planu działania w dziedzinie unii celnej, o którym mowa w załączniku 1 do niniejszego programu prac Komisji.

Silniejsza pozycja Europy na świecie

21.

COM(2009)65-2 final
2009/0019 (APP)

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Korei dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych

Nieaktualny: wniosek został zastąpiony nowym wnioskiem Komisji dotyczącym decyzji Rady (COM(2019)92).

22.

COM(2013)243 final
2013/0129 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY określającej stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV)

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

23.

COM(2015)18 final
2015/0011 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY dotyczącej stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej we wspólnym Komitecie EOG w sprawie zmiany regulaminu Wspólnego Komitetu EOG (udział Chorwacji)

Nieaktualny: najważniejsze elementy tego wniosku zostały ujęte w decyzji Rady (UE) 2018/4 z dnia 18 grudnia 2017 r. w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG, w sprawie zmiany regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu EOG.

24.

COM(2015)48 final
2015/0027 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY chroniącego przed skutkami eksterytorialnego stosowania przepisów przyjętych przez państwo trzecie oraz działaniami opartymi na nich lub z nich wynikającymi (wersja przekształcona)

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: wniosek zostanie zastąpiony nową inicjatywą dotyczącą wzmocnionego mechanizmu sankcji, o której mowa w załączniku 1 do niniejszego programu prac Komisji.

25.

JOIN(2016)37 final
2016/0241 (NLE)

Wspólny wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską a rządem Malezji

Nieaktualny: w 2018 r. przygotowany został zmieniony wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania umowy o partnerstwie i współpracy jako umowy mieszanej (nie tylko jako UE) oraz jej tymczasowego stosowania (JOIN(2018)20), w związku z czym wniosek z 2016 r. jest nieaktualny.

26.

JOIN(2016)38
2016/0243 (NLE)

Wspólny wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską a rządem Malezji

Nieaktualny: w związku ze zmienionym wnioskiem Komisji w sprawie podpisania umowy o partnerstwie i współpracy (JOIN (2018)20)

27.

COM(2017)668 final
2017/0301(NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej na konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do: utrzymywania rezerw publicznych na potrzeby bezpieczeństwa żywnościowego; wsparcia wewnętrznego zakłócającego handel, w tym w sektorze bawełny; ograniczeń wywozowych w sektorze rolnictwa; dotacji w sektorze rybołówstwa; regulacji wewnętrznych w sektorze usług oraz MŚP/przejrzystości środków regulacyjnych w handlu towarami

Nieaktualny: wniosek przestał być aktualny w związku z rozwojem wydarzeń – przestał być potrzebny, ponieważ na 11. konferencji ministerialnej WTO nie osiągnięto konsensusu co do planowanych decyzji związanych z dauhańską agendą rozwoju.

28.

JOIN(2018)20 final
2018/0269 (NLE)

Wspólny wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, oraz tymczasowego stosowania Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Malezji, z drugiej strony

Nieaktualny: wniosek obejmuje tymczasowe stosowanie, które przestało być potrzebne.

29.

COM(2019)56 final
2019/0028 (NLE)

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 14. sesji Zgromadzenia Ogólnego Międzyrządowej Organizacji Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w odniesieniu do wyboru Sekretarza Generalnego OTIF na okres od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.

Nieaktualny: wniosek nie został przyjęty przed posiedzeniem, na które był przygotowany.

Nowy impuls dla demokracji europejskiej

30.

COM(2011)635 final
2011/0284 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych europejskich przepisów dotyczących sprzedaży

Nieaktualny: wniosek ten zastąpiono dwoma innymi wnioskami dotyczącymi umów (i) w odniesieniu do dostarczania treści cyfrowych oraz (ii) w odniesieniu do sprzedaży towarów przez internet lub w inny sposób na odległość, które to wnioski zostały w międzyczasie przyjęte (dyrektywa (UE) 2019/771 i dyrektywa (UE) 2019/770).

31.

COM(2008)229 final
2008/0090 COD

COM(2011)137 final
2011/0073(COD)

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji / Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia: od 2011 r. współprawodawcy nie poczynili postępów w zakresie tych dwóch wniosków. W międzyczasie wnioski znacznie straciły na aktualności.

32.

COM(2013)78 final
2013/0049 COD

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie bezpieczeństwa produktów konsumpcyjnych, uchylającego dyrektywę Rady 87/357/EWG oraz dyrektywę 2001/95/WE

Brak perspektyw na osiągnięcie porozumienia i nieaktualny: wniosek ten został częściowo zastąpiony „pakietem towarowym”, który doprowadził do przyjęcia rozporządzenia (UE) 2019/1020 w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów. Komisja przedstawi nowy wniosek zapowiedziany w załączniku II (REFIT).



Załącznik V: Wykaz aktów, których uchylenie jest przewidziane

Nr

Obszar polityki

Tytuł

Powód uchylenia

1.

Transport

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1108/70 z dnia 4 czerwca 1970 r. wprowadzające system księgowy dla wydatków na infrastrukturę w transporcie kolejowym, drogowym i w żegludze śródlądowej

Rozporządzenie (EWG) nr 1108/70 przewiduje gromadzenie danych dotyczących wydatków na infrastrukturę w odniesieniu do transportu kolejowego, drogowego i żeglugi śródlądowej, a także gromadzenie danych statystycznych na temat korzystania z odpowiedniej infrastruktury. Zgodnie z rozporządzeniem państwa członkowskie muszą regularnie przekazywać Komisji sprawozdania dotyczące inwestycji w infrastrukturę. Po prawie 50 latach tylko cztery państwa członkowskie nadal przekazują Komisji takie informacje. Jednocześnie definicje i tekst zdezaktualizowały się, a dostępne stały się inne źródła danych: horyzontalne, takie jak dane o wydatkach w ramach Międzynarodowego Forum Transportu i TEN-Tec, oraz sektorowe np. sprawozdanie z monitorowania rynku kolejowego.

2.

Opodatkowanie

Rozporządzenie Rady 86/1797/EWG znoszące niektóre opłaty pocztowe przy zgłoszeniu celnym

Rozporządzenie wyjaśnia, w jaki sposób zakaz ceł i opłat o skutku równoważnym ma zastosowanie do sektora pocztowego w odniesieniu do dostaw wewnątrz UE. Chociaż rozporządzenie w swojej istocie jest nadal obowiązujące, przestało być konieczne, ponieważ zakaz wynika bezpośrednio z traktatu.

(1)    W niniejszym załączniku Komisja przedstawia dalsze informacje, o ile są one dostępne, na temat inicjatyw ujętych w programie jej prac, zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa. Informacje podane w nawiasach obok każdej inicjatywy mają charakter jedynie orientacyjny i mogą ulec zmianie w procesie przygotowawczym, szczególnie z uwagi na wynik procesu oceny skutków.
(2)    W niniejszym załączniku przedstawiono najważniejsze zmiany, oceny i oceny adekwatności, które Komisja przeprowadzi, m.in. w następstwie opinii platformy REFIT. Zostaną one sfinalizowane do końca 2020 r.
(3)    Wnioski dotyczące wieloletnich ram finansowych (WRF) są zaznaczone na szaro.
(4)    Poniżej przedstawiono wykaz wniosków ustawodawczych, które Komisja zamierza wycofać w ciągu najbliższych sześciu miesięcy (do lipca 2020 r.)