KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 16.3.2016

COM(2016) 149 final

2016/0081(NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej
w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy
między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka
w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych
obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej,
w odniesieniu do
przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

Umowa między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej weszła w życie dnia 1 grudnia 2014 r. W umowie ustanowiono – na zasadzie wzajemności – wiążące prawa i obowiązki w celu uproszczenia procedur wydawania wiz obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej. W art. 10 przedmiotowej umowy ustanowiono Wspólny Komitet odpowiedzialny za kontrolę jej wykonania. Na mocy art. 10 ust. 4 umowy Wspólny Komitet zobowiązany jest przyjąć regulamin wewnętrzny.

Przyjęty regulamin nie będzie stanowił części umowy.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Regulamin wewnętrzny, który ma zostać przyjęty na podstawie upoważnienia przyznanego przedstawicielowi Komisji we Wspólnym Komitecie na podstawie niniejszego wniosku, będzie stanowił podstawę organizacji prac Wspólnego Komitetu i pomoże w przygotowaniu jego posiedzeń i zarządzaniu tymi posiedzeniami.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

Regulamin wewnętrzny zawarty w załączniku do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady jest wynikiem konsultacji z właściwymi organami Zielonego Przylądka przeprowadzonych w czerwcu 2015 r. Konsultacje z państwami członkowskimi przeprowadzono w ramach procedury pisemnej zakończonej w dniu 23 października 2015 r.

4.WPŁYW NA BUDŻET

Niniejszy wniosek nie ma wpływu na budżet UE.

2016/0081 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 10 Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej (zwanej dalej „umową”) ustanowiono Wspólny Komitet. W ust. 4 wspomnianego artykułu przewidziano, że Wspólny Komitet uchwala regulamin wewnętrzny.

(2) Regulamin wewnętrzny jest niezbędny do zorganizowania prac Wspólnego Komitetu, któremu powierzono zadanie zarządzania umową i monitorowania jej wykonania.

(3) Należy określić stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu, dotyczące przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy art. 10 Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej, dotyczące przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu na potrzeby zarządzania umową, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu dołączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 16.3.2016

COM(2016) 149 final

ZAŁĄCZNIK

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY

określającej stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka
w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania umową

PROJEKT

DECYZJA NR … WSPÓLNEGO KOMITETU DS. UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ
POWOŁANEGO NA PODSTAWIE
UMOWY

MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA

W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH

OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ,

z dnia [...] r.

w sprawie przyjęcia jego regulaminu wewnętrznego

WSPÓLNY KOMITET,

uwzględniając Umowę między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej (zwaną dalej „umową”), a w szczególności jej art. 10 ust. 4,

a także mając na uwadze, że powyższa umowa weszła w życie dnia 1 grudnia 2014 r.,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W załączniku do niniejszej decyzji ustanawia się regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu utworzonego na potrzeby zarządzania Umową między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych obywatelom Republiki Zielonego Przylądka i Unii Europejskiej.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w [...] dnia […] r.

W imieniu Unii Europejskiej W imieniu Republiki Zielonego Przylądka

ZAŁĄCZNIK

REGULAMIN WEWNĘTRZNY

WSPÓLNEGO KOMITETU UTWORZONEGO NA POTRZEBY ZARZĄDZANIA UMOWĄ MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ

W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH

OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ.

Artykuł 1

Przewodniczący

Wspólnemu Komitetowi ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz przewodniczą wspólnie przedstawiciel Unii Europejskiej i przedstawiciel Republiki Zielonego Przylądka.

Artykuł 2

Zadania Wspólnego Komitetu

(1)Na podstawie art. 10 ust. 2 umowy Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz realizuje w szczególności następujące zadania:

a)monitoruje wykonanie umowy;

b)proponuje zmiany lub uzupełnienia do umowy;

c)rozstrzyga spory dotyczące interpretacji bądź stosowania postanowień umowy.

(2)Aby wspierać wykonanie umowy, Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz może przyjmować zalecenia zawierające wskazówki lub „najlepsze praktyki”.

Artykuł 3

Posiedzenia

(1)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz odbywają się w miarę potrzeby na wniosek stron, przynajmniej raz w roku.

(2)Strony są gospodarzami posiedzeń na zmianę, chyba że uzgodniono inaczej.

(3)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz są zwoływane przez współprzewodniczących.

(4)Współprzewodniczący wyznaczają datę posiedzenia i wymieniają się dokumentami niezbędnymi do zapewnienia jego właściwego przygotowania, w miarę możliwości na czternaście dni przed danym posiedzeniem.

(5)Strona będąca gospodarzem posiedzenia zajmuje się kwestiami logistyki.

Artykuł 4

Delegacje

Co najmniej siedem dni przed posiedzeniem strony przekazują sobie informacje o planowanym składzie swoich delegacji.

Artykuł 5

Porządek obrad

(1)Nie później niż czternaście dni przed każdym posiedzeniem współprzewodniczący sporządzają wstępny porządek obrad posiedzenia. Wstępny porządek obrad obejmuje punkty, w odniesieniu do których jeden ze współprzewodniczących otrzymał, nie później niż 14 dni przed posiedzeniem, wniosek o włączenie do porządku obrad.

(2)Każda ze stron może dodawać punkty do wstępnego porządku obrad w dowolnym czasie przed posiedzeniem, jeżeli druga ze stron wyrazi na to zgodę. Wnioski o dodanie punktów do wstępnego porządku obrad są przesyłane na piśmie i uwzględniane w miarę możliwości.

(3)Współprzewodniczący przyjmują ostateczny porządek obrad na początku każdego posiedzenia. Punkt niewpisany do wstępnego porządku obrad może zostać umieszczony w porządku obrad za zgodą stron i rozpatrzony w miarę możliwości.

Artykuł 6

Protokół z posiedzenia

(1)Współprzewodniczący będący gospodarzem posiedzenia możliwie jak najszybciej sporządza projekt protokołu.

(2)W protokole określa się, zgodnie z ogólną zasadą, w odniesieniu do każdego punktu porządku obrad:

a)dokumenty przedstawione Wspólnemu Komitetowi ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz;

b)oświadczenia, o wpisanie których zwracała się dana strona; oraz

c)podjęte decyzje, poczynione zalecenia oraz przyjęte wnioski w sprawie poszczególnych punktów.

(3)W protokole określa się również osoby wchodzące w skład poszczególnych delegacji uczestniczących w posiedzeniu, a także wskazuje ministerstwa, agencje lub organy przez nie reprezentowane.

(4)Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz przyjmuje protokół podczas kolejnego posiedzenia.

Artykuł 7

Decyzje i zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz

(1)Wspólny Komitet ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz podejmuje decyzje za zgodą obu stron.

(2)Decyzje Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz noszą nazwę „decyzji”; za nazwą znajduje się numer seryjny oraz opis ich przedmiotu. Należy również określić datę, z którą decyzja staje się skuteczna. Decyzje są podpisywane przez przedstawicieli Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz, którzy są upoważnieni do działania w imieniu stron. Decyzje są sporządzane w dwóch egzemplarzach, przy czym każda wersja jest na równi autentyczna.

(3)Do zaleceń Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz stosuje się odpowiednio ustęp 1 i 2.

Artykuł 8

Wydatki

(1)Każda ze stron jest odpowiedzialna za wydatki poniesione przez nią z tytułu udziału w posiedzeniach Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz, w tym wydatki na personel, podróż oraz pobyt, jak również wydatki pocztowe lub telekomunikacyjne.

(2)Pozostałe wydatki związane z organizacją posiedzeń ponosi zasadniczo strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.

Artykuł 9

Procedury administracyjne

(1)Posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz nie są publicznie dostępne, chyba że postanowiono inaczej.

(2)Protokoły i inne dokumenty Wspólnego Komitetu ds. Ułatwień w Wydawaniu Wiz są traktowane jako poufne.

(3)Za zgodą obu współprzewodniczących zaproszeni mogą być uczestnicy inni niż urzędnicy stron i państw członkowskich; podlegają oni wówczas tym samym wymogom dotyczącym poufności.

(4)Strony mogą organizować publiczne konferencje lub w inny sposób informować opinię publiczną o rezultatach posiedzeń Wspólnego Komitetu.

W imieniu Unii Europejskiej W imieniu Republiki Zielonego Przylądka

WSPÓLNA DEKLARACJA

ZAŁĄCZONA DO REGULAMINU WEWNĘTRZNEGO

WSPÓLNEGO KOMITETU UTWORZONEGO NA POTRZEBY ZARZĄDZANIA

UMOWĄ MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ A REPUBLIKĄ ZIELONEGO PRZYLĄDKA

W SPRAWIE UŁATWIEŃ W WYDAWANIU WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH OBYWATELOM REPUBLIKI ZIELONEGO PRZYLĄDKA I UNII EUROPEJSKIEJ

Dla zapewnienia nieprzerwanego, zharmonizowanego oraz poprawnego wykonania umowy Republika Zielonego Przylądka, Komisja Europejska oraz państwa członkowskie podejmują w odstępach między formalnymi posiedzeniami Wspólnego Komitetu kontakty nieformalne służące rozwiązaniu pilnych kwestii. Podczas kolejnego posiedzenia Wspólnego Komitetu sporządzone zostanie sprawozdanie z tych kwestii i z kontaktów nieformalnych.