KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 16.9.2015
COM(2015) 458 final
2015/0210(NLE)
Zalecenie
DECYZJA RADY
w sprawie przystąpienia Chorwacji do Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r.
sporządzonej na podstawie artykułu K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 27 września 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
W Akcie dotyczącym warunków przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej wprowadzono uproszczony system przystępowania Chorwacji do konwencji (i protokołów) zawartych przez państwa członkowskie na podstawie art. 34 TUE (uprzednio art. K. 3 TUE). Nie jest już zatem konieczne, jak miało to miejsce w przeszłości, negocjowanie i zawieranie specjalnych protokołów o przystąpieniu do tych konwencji (co oznaczałoby wymóg ich ratyfikacji przez 28 państw członkowskich). Artykuł 3 ust. 4 i 5 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia stanowi po prostu, że Chorwacja przystępuje do tych konwencji i protokołów na mocy tego Aktu.
Artykuł 3 ust. 5 Aktu przystąpienia stanowi, że w związku z tym Rada przyjmuje decyzję w celu ustalenia daty, z którą właściwe konwencje wejdą w życie w stosunku do Chorwacji, jak również w celu wprowadzenia w tych konwencjach wszelkich dostosowań wymaganych w związku z przystąpieniem nowego państwa członkowskiego (do których należy na pewno zaliczyć przyjęcie konwencji w języku chorwackim, tak by wersje w tym języku zyskały charakter „równie autentycznych”). Rada stanowi na zalecenie Komisji, po konsultacji z Parlamentem Europejskim.
W załączniku I do Aktu przystąpienia zamieszczono wykaz odpowiednich konwencji i protokołów. Wykaz ten obejmuje Konwencję w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich z dnia 26.7.1995 r., protokoły do niej z dni 27.9.1996 r. i 29.11.1996 r. oraz Protokół drugi z dnia 19.6.1997 r., które zostały przyjęte na podstawie Tytułu VI Traktatu UE i ustanawiają wspólne podstawy prawnokarnej ochrony interesów finansowych WE. Konwencja i protokoły do niej z dni 27.9.1996 r. oraz 29.11.1996 r. weszły w życie dnia 17 października 2002 r. po ratyfikacji przez ówczesnych 15 państw członkowskich, protokół z dnia 19.6.1997 r. wszedł w życie w dniu 19 maja 2009 r. po ratyfikacji przez ówczesnych 27 państw członkowskich.
Zgodnie z art. 3 ust. 5 Aktu przystąpienia nie jest konieczne dokonanie dostosowań w związku z niniejszym zaleceniem Komisji dotyczącym przystąpienia Chorwacji do wyżej wymienionych konwencji i protokołów.
W związku z powyższym Komisja zaleca Radzie przyjęcie decyzji w sprawie przystąpienia Chorwacji do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i jej protokołów.
2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Konsultacje i oceny skutków nie mają zastosowania do niniejszego wniosku, ponieważ przystąpienie Chorwacji do Konwencji i jej protokołów uzgodnione jest na mocy art. 3 ust. 4 i 5 Aktu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.
3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Podstawę prawną niniejszego wniosku stanowi art. 3 ust. 5 Aktu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.
2015/0210 (NLE)
Zalecenie
DECYZJA RADY
w sprawie przystąpienia Chorwacji do Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r.
sporządzonej na podstawie artykułu K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 27 września 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej,
uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 3 ust. 4 i art. 3 ust. 5,
uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,
a także mając na uwadze, co następuje:
1) Konwencja w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, podpisana w dniu 26 lipca 1995 r. i sporządzona na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (zwana dalej „Konwencją w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich”) weszła w życie w dniu 17 października 2002 r.
2) Konwencję w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich uzupełniono Protokołem z dnia 27 września 1996 r., sporządzonym na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (zwanym dalej „Protokołem z dnia 27 września 1996 r.”) i Protokołem z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonym na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (zwanym dalej „Protokołem z dnia 29 listopada 1996 r.”). Oba te protokoły weszły w życie z dniem 17 października 2002 r.
3) Konwencja w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich została następnie uzupełniona Protokołem drugim z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonym na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (zwanym dalej „Protokołem drugim z dnia 19 czerwca 1997 r.”), który wszedł w życie z dniem 19 maja 2009 r.
4) Artykuł 3 ust. 4 Aktu przystąpienia Chorwacji stanowi, że Chorwacja przystępuje do konwencji i protokołów zawartych pomiędzy państwami członkowskimi, wyszczególnionych w załączniku I do Aktu przystąpienia. Obejmują one między innymi Konwencję w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, w tym Protokół z dnia 27 września 1996 r., Protokół z dnia 29 listopada 1996 r. i Protokół drugi z dnia 19 czerwca 1997 r. Konieczne jest określenie dnia, w którym Konwencja i Protokoły mają wejść w życie w odniesieniu do Chorwacji.
5) Ponadto, zgodnie z art. 3 ust. 5 Aktu przystąpienia Chorwacji, konieczne jest dokonanie dostosowania wymaganego ze względu na przystąpienie Chorwacji i sporządzenie w tym celu autentycznej wersji tej Konwencji i Protokołów w języku chorwackim,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Teksty Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 27 września 1996 r., Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r. i Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r. w języku chorwackim, załączone do niniejszej decyzji, są autentyczne.
Artykuł 2
Konwencja o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokół z dnia 27 września 1996 r., Protokół z dnia 29 listopada 1996 r. i Protokół z dnia 19 czerwca 1997 r. wchodzą w życie w odniesieniu do Chorwacji w pierwszym dniu pierwszego miesiąca następującego po dniu opublikowania niniejszej decyzji.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja staje się skuteczna następnego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 16.9.2015
COM(2015) 458 final
ZAŁĄCZNIKI
do dokumentu
Zalecenie
DECYZJA RADY
w sprawie przystąpienia Chorwacji do Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r. sporządzonej na podstawie artykułu K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 27 września 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich
ZAŁĄCZNIKI
do dokumentu
Zalecenie
DECYZJA RADY
w sprawie przystąpienia Chorwacji do Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r. sporządzonej na podstawie artykułu K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 27 września 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonego na podstawie art. K. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich
ZAŁĄCZNIK 1
Tekst Konwencji z dnia 26 lipca 1995 r., sporządzonej na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich, w języku chorwackim
ZAŁĄCZNIK 2
Tekst Protokołu z dnia 27 września 1996 r., sporządzonego na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich, w języku chorwackim
ZAŁĄCZNIK 3
Tekst Protokołu z dnia 29 listopada 1996 r., sporządzonego na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie wykładni w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich Konwencji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich, w języku chorwackim
ZAŁĄCZNIK 4
Tekst Protokołu drugiego z dnia 19 czerwca 1997 r., sporządzonego na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, do Konwencji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich, w języku chorwackim