19.2.2009   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

CE 41/108


P6_TA(2008)0014

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 168/2007 w odniesieniu do przyjęcia wieloletnich ram prac Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej na lata 2007-2012 (COM(2007)0515 — C6-0322/2007 — 2007/0189(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2007)0515),

uwzględniając art. 5 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0322/2007),

uwzględniając art. 51 Regulaminu,

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz opinie Komisji Spraw Zagranicznych, jak również Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (A6-0514/2007),

1.

zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;

2.

zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;

3.

zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4.

zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;

5.

zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ

POPRAWKI PARLAMENTU

Poprawka 1

Punkt 1 preambuły

(1) W celu umożliwienia agencji odpowiedniego wykonywania jej zadań zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 konkretne dziedziny tematyczne jej działalności powinny zostać określone w wieloletnich ramach prac obejmujących okres pięciu lat.

(1) W celu umożliwienia agencji odpowiedniego wykonywania jej zadań i mając na uwadze cele przyświecające utworzeniu agencji zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 konkretne dziedziny tematyczne jej działalności powinny zostać określone w wieloletnich ramach prac obejmujących okres pięciu lat.

Poprawka 2

Punkt 2 preambuły

(2) Wśród tematycznych dziedzin działalności agencji, ramy prac powinny znaleźć się takie kwestie jak zwalczanie rasizmu, ksenofobii i podobnych form nietolerancji.

(2) W odniesieniu do dziedzin tematycznych, którymi zajmuje się agencja, ramy prac powinny obejmować takie kwestie jak zwalczanie rasizmu, ksenofobii i podobnych form nietolerancji, oraz ochronę praw osób należących do mniejszości etnicznych i narodowych .

Poprawka 3

Punkt 5 preambuły

(5) Ramy prac powinny zawierać przepisy zapewniające komplementarność kompetencji agencji oraz innych organów, biur i agencji Wspólnoty lub Unii, jak również Rady Europy i innych organizacji międzynarodowych działających w dziedzinie praw podstawowych. Wśród agencji i organów działających w dziedzinach objętych niniejszymi wieloletnimi ramami prac do najważniejszych należą Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn oraz Europejski Inspektor Ochrony Danych ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych, których cele powinny w związku z tym zostać uwzględnione.

(5) Ramy prac powinny zawierać przepisy zapewniające komplementarność kompetencji agencji oraz innych organów, biur i agencji Wspólnoty lub Unii, jak również Rady Europy i innych organizacji międzynarodowych działających w dziedzinie praw podstawowych. Wśród agencji i organów działających w dziedzinach objętych niniejszymi wieloletnimi ramami prac do najważniejszych należą Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn , Europejski Inspektor Ochrony Danych ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych oraz Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich , których cele i zadania powinny w związku z tym zostać uwzględnione.

Poprawka 4

Punkt 6a preambuły (nowy)

(6a) Zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 agencja może wykraczać w swoich działaniach poza dziedziny tematyczne określone w wieloletnich ramach na wniosek Parlamentu Europejskiego, Rady lub Komisji, o ile pozwalają na to zasoby finansowe i ludzkie agencji.

Poprawka 5

Punkt 7a preambuły (nowy)

(7a) Ramy definiują dziedziny tematyczne, wchodzące w zakres działalności agencji, natomiast zadania agencji określa art. 4 rozporządzenia (WE) nr 168/2007, który wymienia w szczególności zadanie zwiększania świadomości publicznej w zakresie praw podstawowych i aktywnego rozpowszechniania informacji o pracy agencji.

Poprawka 6

Punkt 7b preambuły (nowy)

(7b) Wszystkie istoty ludzkie są równe w momencie narodzin i dlatego prawa człowieka są niepodzielne i nienaruszalne.

Poprawka 7

Punkt 7c preambuły (nowy)

(7c) Konieczny jest nadzór poszanowania przez instytucje UE i wszystkie państwa członkowskie wszystkich konwencji dotyczących praw człowieka, do których przystąpiły państwa członkowskie.

Poprawka 8

Punkt 7d preambuły (nowy)

(7d) Agencja powinna przedstawiać Parlamentowi Europejskiemu regularne sprawozdania.

Poprawka 9

Artykuł 1 ustęp 1a (nowy)

1a. Komisja może, z własnej inicjatywy lub z inicjatywy Rady, Parlamentu Europejskiego lub zarządu agencji, nie wcześniej niż rok po przyjęciu wieloletnich ram prac, złożyć wniosek o przegląd tych ram zgodnie z procedurą określoną w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.

Poprawka 10

Artykuł 1 ustęp 2a (nowy)

2a. Komisja, Rada i Parlament Europejski mogą zwrócić się do agencji o zbadanie konkretnych działań lub kwestii będących przedmiotem obaw.

Poprawka 11

Artykuł 1a (nowy)

Artykuł 1a

Zadania

W wyjątkowych i nagłych okolicznościach agencja może sformułować i opublikować wnioski i opinie dotyczące dziedzin tematycznych niebędących przedmiotem postanowień art. 2. W takiej sytuacji informacja o podjętych działaniach zostaje przesłana Komisji, Radzie i Parlamentowi Europejskiemu.

Poprawka 12

Artykuł 2 część wprowadzająca

Określa się następujące dziedziny tematyczne:

Nie naruszając postanowień art. 1 ust. 2a i art. 1a, w swoich działaniach w następujących dziedzinach tematycznych agencja podejmie próbę identyfikacji czynników ekonomicznych, społecznych oraz kulturowych, które przyczyniają się do poszanowania praw człowieka w tych dziedzinach lub mogą stanowić podstawowe przyczyny łamania tych praw:

Poprawka 13

Artykuł 2 litera b)

b) dyskryminacja ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną lub dyskryminacja mniejszości;

b) dyskryminacja ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną lub dyskryminacja ze względu na przynależność do mniejszości historycznych, narodowych i językowych lub ze względu na współistnienie powyższych powodów dyskryminacji (dyskryminacja złożona);

Poprawka 14

Artykuł 2 litera j)

j) dostęp do skutecznego i niezawisłego wymiaru sprawiedliwości.

j) dostęp do skutecznego i niezawisłego wymiaru sprawiedliwości, uwzględniającego prawa osób oskarżonych i podejrzanych .

Poprawka 15

Artykuł 2 litera ja) (nowa)

ja) walka ze skrajnym ubóstwem i wykluczeniem społecznym.

Poprawka 16

Artykuł 3 ustęp 1

1.

W celu wdrożenia niniejszych ram prac agencja zapewnia właściwą koordynację z odpowiednimi organami, biurami i agencjami Wspólnoty, z państwami członkowskimi, organizacjami międzynarodowymi oraz ze społeczeństwem obywatelskim na zasadach określonych w art. 7, 8 i 10 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.

1.

W celu wdrożenia niniejszych ram prac agencja zapewnia właściwą współpracę i koordynację z odpowiednimi organami, biurami i agencjami Wspólnoty, z państwami członkowskimi, organizacjami międzynarodowymi oraz ze społeczeństwem obywatelskim na zasadach określonych w art. 7, 8 i 10 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.

Poprawka 17

Artykuł 3 ustęp 2a (nowy)

2a. Agencja aktywnie współpracuje w dziedzinie praw podstawowych z krajami kandydującymi w celu ułatwienia dostosowania ich prawodawstwa do prawodawstwa Wspólnoty.

Poprawka 18

Artykuł 3 ustęp 3

3.

Agencja zajmuje się sprawami dotyczącymi dyskryminacji ze względu na płeć jedynie jako częścią jej zadań dotyczących ogólnych problemów związanych z dyskryminacją, o których mowa w art. 2 lit b) i w stopniu odpowiadającym tym zadaniom, uwzględniając fakt, że nadrzędnymi celami Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006 są wzmacnianie i przyczynianie się do promocji równości płci, w tym również uwzględniania problematyki płci we wszystkich politykach Wspólnoty oraz wynikających z nich politykach krajowych, oraz zwalczanie dyskryminacji ze względu na płeć, a także podnoszenie poziomu świadomości obywateli UE w zakresie problematyki równości mężczyzn i kobiet poprzez dostarczanie wsparcia technicznego instytucjom Wspólnoty, w szczególności Komisji, oraz organom państw członkowskich.

3.

Agencja zajmuje się sprawami dotyczącymi dyskryminacji ze względu na płeć, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii dyskryminacji złożonej, jedynie jako częścią jej zadań dotyczących ogólnych problemów związanych z dyskryminacją, o których mowa w art. 2 lit. b), w poszanowaniu celów i zadań Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006. Zasady współpracy pomiędzy agencją a instytutem zostaną określone w ramach protokołu porozumienia zgodnie z postanowieniami art. 7 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.