3.2.2006 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 28/88 |
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie: „Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającej dyrektywę 90/544/EWG w sprawie pasm częstotliwości wyznaczonych dla skoordynowanego wprowadzenia paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego we Wspólnocie”
COM(2005) 361 wersja ostateczna — 2005/0147 (COD)
(2006/C 28/19)
Dnia 15 września 2005 roku Rada, działając na podstawie art. 95 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, postanowiła zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wspomnianej powyżej.
Dnia 27 września 2005 r. Prezydium Komitetu powierzyło przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie Sekcji ds. Transportu, Energii, Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego.
Z uwagi na pilny charakter prac, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny podjął na 421. sesji plenarnej w dniach 26-27 października 2005 r. (posiedzenie z dnia 27 października) decyzję o powołaniu Daniela RETUREAU na sprawozdawcę generalnego i przyjął 66 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się, następującą opinię.
1. Wniosek Komisji
1.1 |
Wniosek (1) zmierza do uchylenia dyrektywy ERMES z 1990 r. (2), która rezerwowała pasmo częstotliwości 169.4 do 169.8 MHz dla paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego. Aby uchylić wcześniejszą dyrektywę konieczna jest dyrektywa uchylająca (zasada paralelności form). |
1.2 |
Podstawa prawna: art. 95 TWE (Rynek wewnętrzny, zastosowanie art. 14 TWE); procedura koordynacji (art. 251 TWE). |
1.3 |
Uzasadnienie: odchodzi się od użytkowania tego pasma przez naziemny publiczny system przywoławczy, a ten zakres częstotliwości jest coraz rzadziej wykorzystywany; istnieją już inne rozwiązania (SMS w systemie GSM). W ramach decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o „spektrum radiowym” z 2002 r. (3), Komisja pragnie wprowadzić inne usługi za pomocą zharmonizowanego planu użytkowania, przygotowanego wspólnie z CEPT (4), który będzie przedmiotem kolejnej decyzji Komisji. |
1.4 |
Główne zastosowania wspólnotowe przewidziane dla pasma częstotliwości 169.4 do 169.8 MHz obejmują polepszenie integracji społecznej i mobilności osób z upośledzeniem słuchu oraz osób starszych we WE (5), poprawę ochrony przed kradzieżą, wzrost bezpieczeństwa poprzez lepsze możliwości monitoringu stosowane przez przedsiębiorstwa użyteczności publicznej oraz udostępnienie narzędzi łączności elektronicznej; podkreśla się pozytywny wpływ działania na przedsiębiorstwa z branży usług telekomunikacyjnych. |
1.5 |
Państwa Członkowskie będą mogły na poziomie krajowym przydzielić te częstotliwości z omawianego pasma, które nie zostaną zagospodarowane w planie wspólnotowym przez Komisję i CEPT. |
2. Spostrzeżenia Komitetu
2.1 |
Potrzeby w zakresie spektrum radiowego dla rozwoju nowych usług stale rosną, a wniosek o uchylenie dyrektywy ERMES zmierza do otwarcia części spektrum, obecnie niewykorzystywanej w wystarczającym stopniu, na nowe zastosowania, szczególnie z korzyścią dla osób upośledzonych, starszych, dla poprawy bezpieczeństwa, dla teleusług itp. |
2.2 |
Co za tym idzie, Komitet popiera niniejszy wniosek, mając nadzieję, że zwłaszcza usługi związane z integracją społeczną zostaną rozwinięte w pierwszym rzędzie i że doprowadzi to do powstania przedsiębiorstw i miejsc pracy w branżach niezbędnych dla obywateli europejskich. Komitet nawołuje również Państwa Członkowskie, by podczas przyznawania częstotliwości nowym teleusługom nadawały uprzywilejowaną pozycję integracji społecznej i zatrudnieniu w społeczeństwie informacyjnym. |
Bruksela, 27 października 2005 r.
Przewodnicząca
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
Anne-Marie SIGMUND
(1) COM(2005) 361 końcowy.
(2) Dyrektywa 90/544/EWG Rady z 9 października 1990 r. w sprawie pasm częstotliwości wyznaczonych dla skoordynowanego wprowadzenia paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego we Wspólnocie (dyrektywa ERMES).
(3) Decyzja nr 676/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym).
(4) Konferencja Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (CEPT). V. „final report from CEPT, Radio Spectrum Ctee, rewiew of the frequency band 169.4-169.8” MHz, RSCOM04-69, Brussels, 24 Nov. 2004.
(5) Dyrektywa ramowa 2002/21/WE, która wymaga zajęcia się potrzebami obywateli ze specjalnych grup społecznych takich jak użytkownicy niepełnosprawni; ustalenia z nieformalnego spotkania Rady ministrów odpowiedzialnych za telekomunikację w Vitorii wzywające do zapewnienia osobom niepełnosprawnym i starszym dostępu do wszystkich usług elektronicznych oraz plan działania eEurope 2005 przyjęty przez Radę Europejską w dniach 21-22 czerwca 2002 r. w Sewilli.