DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/575

z dnia 6 kwietnia 2022 r.

dotycząca środków nadzwyczajnych w celu zapobieżenia wprowadzaniu do Unii pryszczycy poprzez przesyłki siana i słomy z państw trzecich lub terytoriów oraz uchylająca rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/2208

(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 2078)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”) (1), w szczególności jego art. 261 ust. 1 lit. b),

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (2), w szczególności jego art. 128 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)	Pryszczyca jest poważną, wysoce zaraźliwą chorobą wirusową zwierząt gospodarskich, która może wywierać znaczne skutki gospodarcze w sektorze rolnictwa i może szybko rozprzestrzeniać się poprzez skażone materiały roślinne, w tym siano i słomę.

(2)

Siano i słoma są jedynymi materiałami roślinnymi, w odniesieniu do których w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 136/2004 (3) mającym zastosowanie do dnia 20 kwietnia 2021 r. ustanowiono ograniczenia dotyczące wprowadzania do Unii przesyłek tychże materiałów. W szczególności dozwolone było wprowadzanie do Unii wyłącznie przesyłek siana i słomy z państw trzecich lub terytoriów wymienionych w załączniku V do rozporządzenia (WE) nr 136/2004. Z uwagi na ryzyko związane z rozprzestrzenianiem się pryszczycy poprzez te materiały należy nadal ustanawiać takie ograniczenia w prawie Unii.

(3)

Nowe ramy prawne dotyczące zdrowia zwierząt, ustanowione rozporządzeniem (UE) 2016/429 i mające zastosowanie od dnia 21 kwietnia 2021 r., powinny zapewnić płynne przejście od wymagań określonych w obowiązujących wcześniej aktach Unii, w tym wymagań dotyczących wprowadzania do Unii materiałów roślinnych, ponieważ wymagania te okazały się skuteczne. W przepisach ustanawianych w niniejszej decyzji należy w związku z tym zachować cel i treść tych wcześniej obowiązujących przepisów w oczekiwaniu na opinię naukową Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) oceniającą zagrożenia dla zdrowia zwierząt związane z wprowadzeniem do Unii pryszczycy i innych chorób kategorii A, o których mowa w art. 1 pkt 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882 (4) , poprzez przesyłki siana i słomy z państw trzecich lub terytoriów.

(4)

Należy zatem ustanowić w niniejszej decyzji wykaz państw trzecich lub terytoriów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek siana i słomy. W takim wykazie należy uwzględnić wykaz znajdujący się w załączniku V do rozporządzenia (WE) nr 136/2004 oraz zawarty w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/404 (5) wykaz państw trzecich, terytoriów lub ich stref, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek zwierząt kopytnych ze względu na ich korzystną sytuację w zakresie zdrowia zwierząt, między innymi w odniesieniu do pryszczycy. Aby nie powodować żadnych zakłóceń w handlu oraz w celu zapewnienia jasności, należy również sporządzić odrębny wykaz państw trzecich lub terytoriów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek słomy granulowanej przeznaczonej do spalania w odpowiednich instalacjach.

(5)

Aby zapobiec kontaktowi przesyłek słomy granulowanej przeznaczonej do spalania ze zwierzętami podatnymi na pryszczycę, w niniejszej decyzji należy również ustanowić rygorystyczne środki zmniejszające ryzyko w odniesieniu do dostaw takich przesyłek do zakładu przeznaczenia w Unii. Przesyłki te powinny być objęte specjalną procedurą celną przewidzianą w art. 210 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (6), a ich transport należy monitorować, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2019/1666 (7), za pośrednictwem skomputeryzowanego systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC) przewidzianego w art. 131 rozporządzenia (UE) 2017/625 i należy je dostarczać bezpośrednio z punktu kontroli granicznej, w którym następuje wprowadzenie do Unii, do zakładu przeznaczenia w Unii, gdzie mają zostać spalone.

(6)	Kody CN siana i słomy określono w dziale 12 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/632 (8), a zatem należy je uwzględnić w niniejszej decyzji.

(7)

Z myślą o uproszczeniu i o jasności prawa należy uchylić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/2208 (9) zezwalające obecnie na przywóz do Unii przesyłek siana i słomy z Wielkiej Brytanii i terytoriów zależnych Korony Brytyjskiej, a państwo to i te terytoria należy wymienić w części 1 załącznika do niniejszej decyzji.

(8)	Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

---

(1)  Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1.

(2)  Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.

(3)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 136/2004 z dnia 22 stycznia 2004 r. ustanawiające procedurę kontroli weterynaryjnej we wspólnotowych punktach kontroli granicznej dotyczącą produktów przywożonych z państw trzecich (Dz.U. L 21 z 28.1.2004, s. 11).

(4)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1882 z dnia 3 grudnia 2018 r. w sprawie stosowania niektórych przepisów dotyczących zapobiegania chorobom oraz ich zwalczania do kategorii chorób umieszczonych w wykazie oraz ustanawiające wykaz gatunków i grup gatunków, z którymi wiąże się znaczne ryzyko rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w tym wykazie (Dz.U. L 308 z 4.12.2018, s. 21).

(5)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/404 z dnia 24 marca 2021 r. ustanawiające wykazy państw trzecich, terytoriów lub ich stref, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii zwierząt, materiału biologicznego i produktów pochodzenia zwierzęcego zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 (Dz.U. L 114 z 31.3.2021, s. 1).

(6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).

(7)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1666 z dnia 24 czerwca 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do warunków monitorowania transportu i przybycia przesyłek niektórych towarów przewożonych z punktu kontroli granicznej przybycia do zakładu w miejscu przeznaczenia w Unii (Dz.U. L 255 z 4.10.2019, s. 1).

(8)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/632 z dnia 13 kwietnia 2021 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do wykazów zwierząt, produktów pochodzenia zwierzęcego, materiału biologicznego, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych, produktów złożonych oraz siana i słomy podlegających kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2007 i decyzję Komisji 2007/275/WE (Dz.U. L 132 z 19.4.2021, s. 24).

(9)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/2208 z dnia 22 grudnia 2020 r. włączające Zjednoczone Królestwo jako państwo trzecie, z którego dozwolony jest przywóz do Unii przesyłek siana i słomy (Dz.U. L 438 z 28.12.2020, s. 21).