3.12.2016 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 329/101 |
ZALECENIE KOMISJI (UE) 2016/2123
z dnia 30 listopada 2016 r.
w sprawie harmonizacji zakresu i warunków generalnych zezwoleń na transfer dla sił zbrojnych i instytucji zamawiających, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43/WE
(notyfikowana jako dokument nr C(2016) 7711)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 292,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Na podstawie art. 5 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43/WE (1) państwa członkowskie są zobowiązane do publikowania co najmniej czterech generalnych zezwoleń na transfer. |
(2) |
Generalne zezwolenia na transfer stanowią kluczowy element uproszczonego systemu wydawania zezwoleń wprowadzonego dyrektywą 2009/43/WE. |
(3) |
Różnice w zakresie generalnych zezwoleń na transfer publikowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu do objętych nimi produktów związanych z obronnością oraz zróżnicowanych warunków transferu tych produktów mogłyby utrudniać wdrożenie dyrektywy 2009/43/WE i osiągnięcie jej celu, jakim jest uproszczenie. Harmonizacja zakresu i warunków dotyczących transferów na podstawie generalnych zezwoleń na transfer publikowanych przez państwa członkowskie jest istotna w celu zapewnienia atrakcyjności i wykorzystania tych zezwoleń. |
(4) |
Przedstawiciele państw członkowskich w komitecie ustanowionym na mocy art. 14 dyrektywy 2009/43/WE zasugerowali, że harmonizację zakresu i warunków transferów na podstawie generalnych zezwoleń na transfer publikowanych przez państwa członkowskie można by osiągnąć poprzez przyjęcie zalecenia Komisji. |
(5) |
Wytyczne zawarte w niniejszym zaleceniu są wynikiem negocjacji z państwami członkowskimi w odniesieniu do harmonizacji zakresu i warunków transferów na podstawie generalnych zezwoleń na transfer dla sił zbrojnych i instytucji zamawiających, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2009/43/WE („zezwolenia GTL-AF”). |
(6) |
Niniejsze zalecenie uznaje się za podstawę zezwoleń GTL-AF państw członkowskich. Produkty związane z obronnością wymienione w pkt 1.1 niniejszego zalecenia stanowią minimalny, niewyczerpujący wykaz produktów, w odniesieniu do których państwa członkowskie zezwalają na transfer na podstawie swoich zezwoleń GTL-AF. Oznacza to, że na podstawie zezwolenia GTL-AF opublikowanego przez państwo członkowskie można również zezwolić na transfer innych produktów związanych z obronnością wymienionych w załączniku do dyrektywy 2009/43/WE, a niewymienionych w niniejszym zaleceniu. |
(7) |
Państwa członkowskie są świadome, że są związane zobowiązaniami wynikającymi z prawa europejskiego, takimi jak wspólne stanowisko Rady 2008/944/WPZiB (2), jak również zobowiązaniami międzynarodowymi w zakresie kontroli wywozu. |
(8) |
Niniejsze zalecenie ma zastosowanie do wspólnego wykazu uzbrojenia Unii Europejskiej określonego w załączniku do dyrektywy 2009/43/WE. Niniejsze zalecenie zostanie w razie potrzeby zaktualizowane w celu odzwierciedlenia przyszłych aktualizacji wspólnego wykazu uzbrojenia Unii Europejskiej, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:
1. GENERALNE ZEZWOLENIA NA TRANSFER DLA SIŁ ZBROJNYCH I INSTYTUCJI ZAMAWIAJĄCYCH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 5 UST. 2 LIT. A) DYREKTYWY 2009/43/WE
1.1. Produkty związane z obronnością kwalifikujące się do transferu na podstawie generalnych zezwoleń na transfer dla sił zbrojnych i instytucji zamawiających, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2009/43/WE
Poniższe kategorie ML wraz z podpunktami stanowią podzbiór wykazu produktów związanych z obronnością zawartego w załączniku do dyrektywy 2009/43/WE. Generalne zezwolenie na transfer dla sił zbrojnych i instytucji zamawiających, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) dyrektywy („GTL-AF”), umożliwia co najmniej transfer produktów związanych z obronnością wymienionych w ramach kategorii ML poniżej. Państwa członkowskie mogą zdecydować się na uwzględnienie w swoich zezwoleniach GTL-AF większej liczby kategorii ML produktów związanych z obronnością.
Minimalny wykaz kategorii ML:
— |
ML 4. podpunkty a. oraz b. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
W przypadku tych rodzajów broni wyłącza się również:
|
— |
ML 5. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 6. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 7. podpunkt g. |
— |
ML 9. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 10. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 11. podpunkt a. Tylko następujące towary:
|
— |
ML 13. Podpunkty c. oraz d. |
— |
ML 14. Wszystkie towary z wyjątkiem trenażerów MANDPADS. |
— |
ML 15. Podpunkty b., c., d. oraz e. |
— |
ML 16. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 17. podpunkty a., b., d., e., j., k., l., m., n., o. oraz p. Wszystkie towary z wyjątkiem poniższych:
|
— |
ML 21. Podpunkty a. oraz b. Jedynie następujące towary i jedynie jeżeli są dozwolone na podstawie innych kategorii w ramach danego zezwolenia generalnego:
|
— |
ML 22. Podpunkt a. Wszystkie technologie z wyjątkiem koniecznych dla rozwoju i produkcji i jedynie jeżeli są dozwolone na podstawie innych kategorii w ramach danego zezwolenia generalnego na transfer. |
1.2. Warunki, które zostają włączone do generalnego zezwolenia na transfer dla sił zbrojnych
Poniższa lista warunków nie jest wyczerpująca. Jednakże inne warunki dodane przez państwo członkowskie w zezwoleniu GTL-AR nie mogą być sprzeczne z warunkami wymienionymi poniżej ani ich podważać.
— |
Zakres geograficzny: Europejski Obszar Gospodarczy (UE 28 + Islandia i Norwegia (3)). |
— |
Ponowne transfery wewnątrz EOG są dozwolone bez kontroli ex ante; wymagana może być jedynie sprawozdawczość ex post. |
— |
Zezwolenia GTL-AF są przeznaczone do zastosowania końcowego przez kwalifikujących się odbiorców, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2009/43/WE. Kolejne sprzedaże, o których nie było wiadomo w momencie transferu, uważane są za nowy wywóz. W odniesieniu do nowego wywozu obowiązkiem właściwego organu przyjmującego państwa członkowskiego jest kontrola wywozu lub transferu zainicjowanego kolejną sprzedażą, o której nie było wiadomo w momencie transferu. |
— |
Do celów weryfikacji ex post w ramach zezwolenia GTL-AF państwa członkowskie powinny zapewnić, aby dostawcy przedstawili sprawozdania dotyczące wykorzystania zezwoleń GTL-AF zgodnie z minimalnymi wymogami dotyczącymi sprawozdawczości określonymi w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2009/43/WE. |
2. DALSZE POSTĘPOWANIE
Państwa członkowskie proszone są o wprowadzenie w życie niniejszego zalecenia najpóźniej do dnia 1 lipca 2017 r.
Zachęca się państwa członkowskie do powiadamiania Komisji o wszelkich środkach przedsięwziętych w celu zastosowania się do niniejszego zalecenia.
3. ADRESACI
Niniejsze zalecenie skierowane jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 listopada 2016 r.
W imieniu Komisji
Elżbieta BIEŃKOWSKA
Członek Komisji
(1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych z obronnością we Wspólnocie (Dz.U. L 146 z 10.6.2009, s. 1).
(2) Wspólne stanowisko Rady 2008/944/WPZiB z dnia 8 grudnia 2008 r. określające wspólne zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego (Dz.U. L 335 z 13.12.2008, s. 99).
(3) Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 111/2013 z dnia 14 czerwca 2013 r. (Dz.U. L 318 z 28.11.2013, s. 12), która wprowadza dyrektywę 2009/43/WE do Porozumienia EOG, zawiera wyraźny tekst dostosowania: „Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do Liechtensteinu”.