14.11.2008   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 304/70

(1)

Rozporządzenie Rady (Euratom, EWG) nr 1588/90 z dnia 11 czerwca 1990 r. w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności (2) zostało kilkakrotnie znacząco zmienione (3). Dla zapewnienia jasności i zrozumiałości powinna zostać sporządzona jego wersja ujednolicona.

(2)

Dla wykonania obowiązków powierzonych przez traktaty Komisja musi posiadać pełne i rzetelne informacje. Mając na uwadze skuteczne zarządzanie Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich, dalej zwany „Eurostatem”, powinien uzyskiwać wszystkie krajowe informacje statystyczne, konieczne dla opracowania statystyki Wspólnoty i przeprowadzenia koniecznych analiz.

(3)

Artykuł 10 Traktatu WE oraz art. 192 Traktatu Euratom nakładają na państwa członkowskie obowiązek ułatwiania osiągania zadań Wspólnoty. Zobowiązanie to obejmuje zapewnienie wszystkich wymaganych informacji. Ponadto brak poufnych danych statystycznych oznacza dla Eurostatu poważną stratę informacji na poziomie wspólnotowym i utrudnia opracowanie statystyk i przeprowadzenie analiz dotyczących Wspólnoty.

(4)

Państwa członkowskie nie mają już powodów do powoływania się na przepisy dotyczące poufności informacji statystycznych, ponieważ Eurostat zapewnia takie same gwarancje poufności jak krajowe instytuty statystyczne. Gwarancje te są już w pewnym stopniu zawarte w traktatach wspólnotowych, zwłaszcza w art. 287 Traktatu WE i art. 194 ust. 1 Traktatu Euratom, a także w art. 17 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiającego regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich (4) i mogą one być wzmocnione odpowiednimi środkami podjętymi na mocy niniejszego rozporządzenia.

(5)

Każde naruszenie poufności informacji statystycznych chronionej przez niniejsze rozporządzenie powinno być odpowiednio potraktowane bez względu na to, kto się go dopuścił.

(6)

Każde naruszenie obowiązków wiążących urzędników i innych pracowników Eurostatu, popełnione umyślnie lub spowodowane zaniedbaniem, podlega sankcjom dyscyplinarnym oraz, w stosownym przypadku, karom przewidzianym przez prawo za naruszenie tajemnicy zawodowej, zgodnie z powiązanymi postanowieniami art. 12 i 18 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich.

(7)

Niniejsze rozporządzenie stosuje się jedynie do przekazywania do Eurostatu tych danych statystycznych, które w zakresie kompetencji krajowych instytutów statystycznych są objęte poufnością informacji statystycznych, i nie narusza szczególnych przepisów krajowych lub wspólnotowych odnoszących się do przekazywania informacji innego rodzaju do Komisji.

(8)

Rozporządzenie przyjmuje się bez uszczerbku dla art. 296 ust. 1 lit. a) Traktatu WE, na mocy którego żadne państwo członkowskie nie ma obowiązku udzielania informacji, których ujawnienie uznaje za sprzeczne z podstawowymi interesami swojego bezpieczeństwa.

(9)

Wprowadzenie w życie przepisów niniejszego rozporządzenia, a w szczególności odnoszących się do zapewnienia ochrony poufnych informacji statystycznych przekazywanych do Eurostatu wymaga zasobów ludzkich, technicznych i finansowych.

(10)

Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia należy przyjąć zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (5),

a)

upoważnienie organów krajowych do przekazywania poufnych informacji statystycznych do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich (dalej zwanego „Eurostatem”);

b)

zagwarantowanie podjęcia przez Komisję wszelkich środków koniecznych do zapewnienia poufności przekazywanych informacji.

a)

poufne dane statystyczne: dane zdefiniowane w art. 13 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (6);

b)

organy krajowe: krajowe instytuty statystyczne oraz inne podmioty krajowe odpowiedzialne za gromadzenie i wykorzystanie statystyk dla Wspólnot;

c)

informacje o życiu prywatnym osób fizycznych: informacje o życiu prywatnym i rodzinnym osób fizycznych, określone przez ustawodawstwo krajowe lub praktykę różnych państw członkowskich;

d)

wykorzystanie do celów statystycznych: wykorzystanie wyłącznie do zestawiania tabel statystycznych lub analiz ekonomicznych; nie można takich informacji wykorzystać do celów administracyjnych, prawnych lub podatkowych lub kontroli badanych jednostek;

e)

jednostka statystyczna: podstawowa jednostka, do której odnoszą się dane statystyczne przekazywane do Eurostatu;

f)

bezpośrednia identyfikacja: identyfikacja jednostki statystycznej według jej nazwy lub adresu, lub według oficjalnie przydzielonego i opublikowanego numeru identyfikacyjnego;

g)

pośrednia identyfikacja: możliwość wydedukowania tożsamości jednostki statystycznej w inny sposób niż na podstawie informacji określonych w lit. f);

h)

urzędnicy Eurostatu: urzędnicy Wspólnot, w rozumieniu art. 1 regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich, pracujący w Eurostacie;

i)

inny personel Eurostatu: pracownicy Wspólnot, w rozumieniu art. 2 i 5 warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, pracujący w Eurostacie;

j)

rozpowszechnianie: dostarczanie informacji w dowolnej formie: publikacji, dostępu do baz danych, mikrofisz, telefonicznie itp.

a)

wszelkich poufnych danych statystycznych, których przekazywanie do Eurostatu objęte jest aktem prawnym Wspólnoty dotyczącym statystyki Wspólnoty;

b)

wszelkich poufnych danych statystycznych przekazanych dobrowolnie do Eurostatu przez państwa członkowskie.