Dokument ten służy wyłącznie do celów informacyjnych i nie ma mocy prawnej. Unijne instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego treść. Autentyczne wersje odpowiednich aktów prawnych, włącznie z ich preambułami, zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i są dostępne na stronie EUR-Lex. Bezpośredni dostęp do tekstów urzędowych można uzyskać za pośrednictwem linków zawartych w dokumencie

w sprawie transgranicznego przenoszenia na rynku wewnętrznym usług online w zakresie treści

1. Niniejsze rozporządzenie wprowadza wspólne podejście Unii do transgranicznego przenoszenia usług online w zakresie treści poprzez zapewnienie abonentom przenośnych usług online w zakresie treści, które są świadczone zgodnie z prawem w państwach członkowskich ich zamieszkania, możliwości dostępu do tych usług i korzystania z nich, kiedy czasowo obecni są w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie ich zamieszkania.

1) „abonent” oznacza każdego konsumenta, który, na podstawie umowy o świadczenie usługi online w zakresie treści zawartej z dostawcą, niezależnie od tego, czy za odpłatnością w formie pieniężnej, czy bez odpłatności w formie pieniężnej, jest uprawniony do dostępu do takiej usługi i korzystania z niej w państwie członkowskim zamieszkania;

2) „konsument” oznacza każdą osobę fizyczną, która w umowach objętych zakresem niniejszego rozporządzenia działa w celach niezwiązanych z prowadzoną przez tę osobę działalnością handlową, gospodarczą, rzemieślniczą bądź z wykonywaniem wolnego zawodu;

3) „państwo członkowskie zamieszkania” oznacza państwo członkowskie, ustalone na podstawie art. 5, w którym abonent ma miejsce rzeczywistego i stałego zamieszkania;

4) „czasowo obecny w państwie członkowskim” oznacza obecność przez ograniczony okres w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie zamieszkania;

5) „usługa online w zakresie treści” oznacza usługę w rozumieniu artykułów 56 i 57 TFUE, którą dostawca świadczy abonentom zgodnie z prawem w państwie członkowskim ich zamieszkania na uzgodnionych warunkach i online, która jest przenośna i która jest:

(i) audiowizualną usługą medialną zgodnie z definicją zawartą w art. 1 lit. a) dyrektywy 2010/13/UE; lub

(ii) usługą, której głównym elementem jest zapewnienie dostępu do utworów i innych chronionych przedmiotów prawa autorskiego lub transmisji nadawców i korzystania z nich, świadczoną liniowo lub na żądanie;

6) „przenośna” oznacza cechę usługi online w zakresie treści pozwalającą abonentom na skuteczny dostęp do usługi online w zakresie treści i korzystanie z niej w państwie członkowskim ich zamieszkania, bez ograniczenia do określonej lokalizacji.

Obowiązek zapewnienia możliwości transgranicznego przenoszenia usług online w zakresie treści

1. Dostawca usługi online w zakresie treści świadczonej za odpłatnością w formie pieniężnej umożliwia abonentowi, który jest czasowo obecny w danym państwie członkowskim, dostęp do usługi online w zakresie treści i korzystanie z niej w taki sam sposób, jak w państwie członkowskim zamieszkania, w tym zapewniając dostęp do tych samych treści, w tym samym zakresie i na tej samej liczbie urządzeń oraz dla tej samej liczby użytkowników i z tym samym zakresem funkcjonalności.

2. Dostawca nie nakłada na abonenta żadnych dodatkowych opłat za dostęp do usługi online w zakresie treści oraz za korzystanie z niej zgodnie z ust. 1.

3. Obowiązek ustanowiony w ust. 1 nie obejmuje żadnych wymogów jakościowych mających zastosowanie do świadczenia usług online w zakresie treści, którym to wymogom podlega dostawca świadczący tę usługę w państwie członkowskim zamieszkania, chyba że między dostawcą a abonentem wyraźnie zostało uzgodnione inne rozwiązanie.

Świadcząc usługę online w zakresie treści zgodnie z ust. 1, dostawca nie podejmuje żadnych działań w celu obniżenia jakości świadczenia usługi online w zakresie treści.

4. Dostawca na podstawie będących w jego posiadaniu informacji dostarcza abonentowi informacje dotyczące jakości dostarczania usługi online w zakresie treści świadczonej zgodnie z ust. 1. Informacje te przekazuje się abonentowi przed rozpoczęciem świadczenia usługi online w zakresie treści zgodnie z ust. 1 oraz za pomocą odpowiednich i proporcjonalnych środków.

Miejsce świadczenia usług online w zakresie treści, uzyskiwania dostępu do takich usług i korzystania z nich

Uznaje się, że świadczenie usługi online w zakresie treści na podstawie niniejszego rozporządzenia na rzecz abonenta, który jest czasowo obecny w państwie członkowskim, jak również dostęp do tej usługi i korzystanie z niej przez abonenta, ma miejsce wyłącznie w państwie członkowskim zamieszkania abonenta.

1. Przy zawieraniu i przedłużaniu umowy o świadczenie za odpłatnością w formie pieniężnej usługi online w zakresie treści dostawca dokonuje weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania abonenta z wykorzystaniem maksymalnie dwóch z następujących środków weryfikacji i zapewnia, by zastosowane środki były uzasadnione, proporcjonalne i skuteczne:

a) dowód tożsamości, środki identyfikacji elektronicznej, w szczególności należące do systemów identyfikacji elektronicznej notyfikowanych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 ( 1 ), lub inny ważny dokument tożsamości stwierdzający państwo członkowskie zamieszkania abonenta;

b) szczegóły płatności, takie jak rachunek bankowy lub karta kredytowa bądź debetowa abonenta;

c) miejsce instalacji set-top box, dekodera lub podobnego urządzenia wykorzystywanego do świadczenia usług na rzecz abonenta;

d) opłacanie przez abonenta opłat licencyjnych za inne usługi świadczone w państwie członkowskim, jak np. abonament radiowo-telewizyjny;

e) umowa o usługi dostępu do internetu lub świadczenie usług telefonicznych lub każda podobna umowa łącząca abonenta z państwem członkowskim;

f) rejestracja na lokalnej liście wyborczej, jeżeli informacja taka jest publicznie dostępna;

g) opłacanie podatków lokalnych, jeżeli taka informacja jest publicznie dostępna;

h) rachunek za media publiczne abonenta łączący abonenta z państwem członkowskim;

i) adres na fakturze lub adres pocztowy abonenta;

j) oświadczenie abonenta potwierdzające jego adres w państwie członkowskim;

k) sprawdzenie adresu IP (protokołu internetowego) w celu ustalenia, w obrębie jakiego państwa członkowskiego abonent uzyskuje dostęp do usługi online w zakresie treści.

Środki weryfikacji wymienione w lit. i)–k) stosuje się wyłącznie w połączeniu z jednym ze środków weryfikacji wymienionych w lit. a)–h), chyba że adres pocztowy, o którym mowa w lit. i), znajduje się w publicznie dostępnym rejestrze urzędowym.

2. Jeżeli dostawca ma uzasadnione wątpliwości dotyczące państwa członkowskiego zamieszkania w okresie obowiązywania umowy o świadczenie usługi online w zakresie treści, może on ponownie dokonać weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania abonenta, zgodnie z ust. 1. Jednakże w takim przypadku jako jedyny środek weryfikacji może być stosowany środek, o którym mowa w lit. k). Dane uzyskane w związku z zastosowaniem środka weryfikacji, o którym mowa w lit. k), gromadzone są wyłącznie w formacie binarnym.

3. Dostawca ma prawo zwrócić się do abonenta o udzielenie informacji niezbędnych do ustalenia państwa członkowskiego zamieszkania abonenta zgodnie z ust. 1 i 2. Jeżeli abonent nie dostarczy tych informacji, w związku z czym dostawca nie będzie mógł zweryfikować państwa członkowskiego zamieszkania abonenta, dostawca nie może na podstawie niniejszego rozporządzenia umożliwić abonentowi dostępu do usługi online w zakresie treści bądź korzystania z tej usługi, gdy abonent jest czasowo obecny w państwie członkowskim.

4. Podmioty prawa autorskiego lub praw pokrewnych lub podmioty innych praw do treści usług online w zakresie treści mogą zezwolić na dostarczanie ich treści, dostęp do nich i korzystanie z nich na mocy niniejszego rozporządzenia bez weryfikacji państwa zamieszkania. W takich przypadkach umowa między dostawcą i abonentem o świadczenie usług online w zakresie treści jest wystarczająca do ustalenia państwa członkowskiego zamieszkania abonenta.

Podmioty prawa autorskiego lub praw pokrewnych lub podmioty innych praw do treści usług online w zakresie treści są uprawnione do cofnięcia zezwolenia udzielonego zgodnie z akapitem pierwszym, pod warunkiem zachowania rozsądnego terminu powiadomienia dostawcy.

5. Umowa między dostawcą a podmiotami prawa autorskiego lub praw pokrewnych lub podmiotami innych praw do treści usług online w zakresie treści nie ogranicza przysługującej tym podmiotom praw możliwości cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w ust. 4.

Transgraniczne przenoszenie świadczonych bez odpłatności w formie pieniężnej usług online w zakresie treści

1. Dostawca usług online w zakresie treści świadczonych bez odpłatności w formie pieniężnej może zdecydować, że umożliwi swoim abonentom, którzy są czasowo obecni w państwie członkowskim, uzyskanie dostępu i korzystanie z usług online w zakresie treści, pod warunkiem że dostawca zweryfikuje państwo członkowskie zamieszkania abonenta zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

2. Przed rozpoczęciem świadczenia danej usługi dostawca powiadamia swoich abonentów, odnośne podmioty prawa autorskiego i praw pokrewnych oraz odnośne podmioty innych praw do treści usługi online w zakresie treści o swojej decyzji dotyczącej świadczenia usługi online w zakresie treści zgodnie z ust. 1. Informacje te przekazuje się za pomocą odpowiednich i proporcjonalnych środków.

3. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do dostawców, którzy świadczą usługę online w zakresie treści zgodnie z ust. 1.

1. Postanowienia umowne, w tym postanowienia umów między dostawcami usług online w zakresie treści a podmiotami prawa autorskiego lub praw pokrewnych lub podmiotami wszelkich innych praw do treści w ramach usług online w zakresie treści, jak też postanowienia umów między takimi dostawcami a ich abonentami, które są sprzeczne z niniejszym rozporządzeniem, w tym postanowienia wyłączające możliwość transgranicznego przenoszenia usług online w zakresie treści lub ograniczające taką możliwość przenoszenia do określonego okresu, są bezskuteczne.

2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez względu na prawo mające zastosowanie do umów zawieranych między dostawcami usług online w zakresie treści i podmiotami prawa autorskiego lub praw pokrewnych lub podmiotami innych praw do treści w ramach usług online w zakresie treści lub do umów zawieranych między takimi dostawcami i ich abonentami.

1. Przetwarzanie danych osobowych w ramach niniejszego rozporządzenia, w tym, w szczególności, do celów weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania abonenta na podstawie art.5, odbywa się zgodnie z dyrektywami 95/46/WE i 2002/58/WE. W szczególności korzystanie ze środków weryfikacji zgodnie z art. 5 oraz jakiekolwiek przetwarzanie danych osobowych na podstawie niniejszego rozporządzenia ogranicza się do niezbędnych działań i jest proporcjonalne do osiągnięcia zamierzonego celu.

2. Dane gromadzone zgodnie z art. 5 są wykorzystywane wyłącznie do weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania abonenta. Dane te nie mogą być podawane do wiadomości, przekazywane, udostępniane, obejmowane licencją lub w inny sposób przekazywane lub ujawniane podmiotom prawa autorskiego lub praw pokrewnych ani podmiotom wszelkich innych praw dotyczących dostępu do treści usług online w zakresie treści i korzystania z nich, ani jakimkolwiek innym osobom trzecim.

3. Dane gromadzone zgodnie z art. 5 nie mogą być przechowywane przez dostawcę usługi online w zakresie treści dłużej niż jest to konieczne do przeprowadzenia weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania abonenta zgodnie z art. 5 ust. 1 lub 2. Po zakończeniu każdej weryfikacji dane są bezzwłocznie i w sposób nieodwracalny niszczone.

1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się także do umów zawartych przed datą rozpoczęcia jego stosowania i praw nabytych przed tą datą, jeżeli te umowy i prawa mają znaczenie dla świadczenia usług online w zakresie treści, uzyskiwania dostępu do nich i korzystania z nich zgodnie z art. 3 i 6 po tej dacie.

2. ►C1 Do dnia 2 czerwca 2018 r.. ◄ dostawca usługi online w zakresie treści świadczonej za odpłatnością w formie pieniężnej dokonuje weryfikacji, zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, państwa członkowskiego zamieszkania tych abonentów, którzy zawarli umowy o świadczenie usługi online w zakresie treści przed tym dniem.

W ciągu dwóch miesięcy od dnia, w którym dostawca usługi online w zakresie treści świadczonej bez odpłatności w formie pieniężnej po raz pierwszy świadczy usługę zgodnie z art. 6, dokonuje on, zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania tych abonentów, którzy zawarli umowy o świadczenie usługi online w zakresie treści przed tym dniem.

►C1 Do dnia 2 kwietnia 2021 r.. ◄ , a następnie zgodnie z odpowiednim wymogiem, Komisja ocenia stosowanie niniejszego rozporządzenia w świetle rozwoju sytuacji pod względem prawnym, technicznym i ekonomicznym oraz przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na ten temat.

Sprawozdanie, o którym mowa w akapicie pierwszym, zawiera między innymi ocenę stosowania środków weryfikacji państwa członkowskiego zamieszkania, o którym mowa w art. 5, z uwzględnieniem nowo powstałych technologii oraz norm i praktyk branżowych, oraz w miarę potrzeby ocenę konieczności przeglądu. W sprawozdaniu poświęca się szczególną uwagę wpływowi niniejszego rozporządzenia na MŚP oraz na ochronę danych osobowych. W stosownych przypadkach Komisja dołącza do sprawozdania wniosek ustawodawczy.

1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

( ) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73).