Sprawa C‑116/22

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 21 września 2023 r.

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 92/43/EWG – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Artykuł 4 ust. 4 i art. 6 ust. 1 – Brak wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony – Brak określenia celów ochrony – Brak środków ochronnych lub ich niewystarczający charakter – Praktyka administracyjna

1. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Tereny mające znaczenie dla Wspólnoty – Ustanowienie przez Komisję krajowego wykazu danych terenów – Wyznaczenie przez państwa członkowskie jako specjalne obszary ochrony – Brak – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 3 ust. 2, art. 4 ust. 4)

   (zob. pkt 26–30, 33, 34, 37; pkt 1 sentencji)

2. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Specjalne obszary ochrony – Zobowiązania państw członkowskich – Wyznaczenie celów ochrony – Brak szczegółowych celów – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 4 ust. 4)

   (zob. pkt 105–109; pkt 2 sentencji)

3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji – Przedstawienie dowodów wskazujących na uchybienie – Ciężar dowodu przeciwnego spoczywający na pozwanym państwie członkowskim

   (art. 258 TFUE)

   (zob. pkt 110–112)

4. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Specjalne obszary ochrony – Zobowiązania państw członkowskich – Wyznaczenie celów ochrony – Ogólny obowiązek sformułowania tych celów w sposób ilościowy i wymierny – Brak

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 4 ust. 1, 4, załącznik III)

   (zob. pkt 114–118, 126)

5. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Specjalne obszary ochrony – Zobowiązania państw członkowskich – Wyznaczenie celów ochrony – Obowiązek dokonania rozróżnienia między odtworzeniem przedmiotów podlegających ochronie a zachowaniem tych przedmiotów – Brak

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 4 ust. 4)

   (zob. pkt 128–131)

6. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Specjalne obszary ochrony – Zobowiązania państw członkowskich – Wyznaczenie celów ochrony – Obowiązek ustalenia celów, które nie są prawnie wiążące wobec osób trzecich – Brak

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 2 ust. 2, art. 4 ust. 4, art. 6 ust. 3)

   (zob. pkt 133–135)

7. Środowisko naturalne – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory – Dyrektywa 92/43 – Specjalne obszary ochrony – Zobowiązania państw członkowskich – Podjęcie koniecznych środków ochronnych – Brak – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego

   (dyrektywa Rady 92/43, zmieniona dyrektywą 2013/17, art. 6 ust. 1)

   (zob. pkt 143–145, 148; pkt 3 sentencji)

Zobacz tekst orzeczenia.