Sprawa C‑11/22
Est Wind Power OÜ
przeciwko
Elering AS
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tallinna Halduskohus)
Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 12 października 2023 r.
Odesłanie prejudycjalne – Pomoc przyznawana przez państwa członkowskie – Wsparcie dla energii ze źródeł odnawialnych – Budowa farmy wiatrowej – Komunikat Komisji zatytułowany „Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014–2020” – Punkt 19 ppkt 44 i przypis 66 – Pojęcia „rozpoczęcia prac”, „robót budowlanych związanych z inwestycją”, „innego zobowiązania, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna” i „niezbędnego krajowego zezwolenia na realizację projektu” – Rodzaj i intensywność badania, które musi przeprowadzić właściwy organ krajowy
Pytania prejudycjalne – Dopuszczalność – Granice – Decyzja Komisji nakładająca na władze krajowe obowiązek stosowania określonych postanowień wytycznych dotyczących pomocy państwa – Krajowy akt administracyjny stosujący te postanowienia wytycznych – Pytania prejudycjalne dotyczące wykładni rzeczonych postanowień – Pytania dopuszczalne
(art. 267 TFUE)
(zob. pkt 30–38)
Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc na ochronę środowiska – Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska – Pomoc operacyjna na produkcję energii odnawialnych – Pojęcie rozpoczęcia prac – Ocena – Kryteria – Pojęcie dotyczące rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją oraz innego zobowiązania, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna – Pojęcie implikujące dostępność niezbędnego zezwolenia krajowego na realizację projektu
(art. 107 ust. 3 TFUE; komunikat Komisji 2014/C 200/01)
(zob. pkt 48–63, 65–73; pkt 1–3 sentencji)